МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УКРАИНЫ
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ НАДБАВКИ ЗА ПРЕСТИЖНОСТЬ ТРУДА ДИРЕКТОРУ ПТУЗ
Письмо от 05.11.2013 г. № 1/11-16995
В Министерстве рассмотрено ваше обращение относительно установления надбавки педагогическим работникам профессионально-технических учебных заведений и сообщаем.
В соответствии с пунктом 1 постановления Кабинета Министров Украины от 23.03.2011 г. № 373 «Об установлении надбавки педагогическим работникам дошкольных, внешкольных, общеобразовательных, профессионально-технических учебных заведений, высших учебных заведений I — II уровней аккредитации, других учреждений и заведений независимо от их подчинения» надбавка в размере 20 процентов должностного оклада (ставки заработной платы) устанавливается педагогическим работникам дошкольных, внешкольных, общеобразовательных, профессионально-технических учебных заведений, высших учебных заведений I — II уровней аккредитации, а также других учреждений и заведений независимо от их подчинения.
В соответствии со статьей 18 Закона Украины «О профессионально-техническом образовании» центр профессионально-технического образования относится к типам профессионально-технических учебных заведений.
Как уже было указано в письме Министерства образования и науки, молодежи и спорта Украины от 25.05.2011 г. № 1/9-385 «О постановлении Кабинета Министров Украины от 23.03.2011 г. № 373», надбавка в размере 20 процентов должностного оклада (ставки заработной платы) устанавливается педагогическим работникам, перечень должностей которых утвержден постановлением Кабинета Министров Украины от 14.06.2000 г. № 963, всех учебных заведений, других учреждений и заведений независимо от ведомственного подчинения, в том числе центров профессионально-технического образования, на которых распространяются условия оплаты труда работников учебных заведений и учреждений образования.
В указанном постановлении Кабинета Министров Украины учтено также установление такой надбавки руководителям и заместителям руководителей профессионально-технических учебных заведений, должности которых отнесены к должностям педагогических работников.
Заместитель Министра — руководитель аппарата
А. Днипров
КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ
ДИРЕКТОР ПТУЗ И ЕГО ЗАМЕСТИТЕЛИ НЕ ВЕДУТ ЗАНЯТИЯ:
ЕСТЬ ЛИ ПРАВО НА НАДБАВКУ ЗА ПРЕСТИЖНОСТЬ ТРУДА
Труд педагогических работников сложно переоценить. И тот факт, что они должны получать достойную зарплату, неоспорим. Вот и Правительство решило выделить педагогов из общего числа работников путем установления особой надбавки, как говорят в народе, — надбавки «за престижность труда».
С тех пор прошло более трех лет, в течение которых круг ее получателей был расширен, но общие принципы остались неизменными. А после разъяснений, предоставленных МОНмолодежьспорта в письме от 25.05.2011 г. № 1/9-385, казалось, что все вопросы по ее установлению уже давно решены.
Но на практике время от времени все же появляются вопросы. Не ошибемся, если скажем, что в основном они связаны с претензиями контролирующих органов. На один из таких вопросов дан ответ в комментируемом письме. Он таков: «Директор ПТУЗ и его заместители не имеют педнагрузки, поэтому надбавка за престижность труда им выплачивалась в размере 20 % должностного оклада. Но при проверке Госфининспекцией это было расценено как нарушение. По мнению проверяющих, указанные работники имеют право на надбавку только при наличии часов педнагрузки. Так ли это?».
Нет, претензии проверяющих неправомерны . Почему? Давайте разбираться.
Прежде всего изучим сам документ — постановление КМУ «Об установлении надбавки педагогическим работникам дошкольных, внешкольных, общеобразовательных, профессионально-технических учебных заведений, высших учебных заведений I — II уровня аккредитации, других учреждений и заведений независимо от их подчинения» от 23.03.2011 г. № 373 (далее — постановление № 373). Этот документ совсем небольшой и фактически состоит из двух абзацев:
— абз. 1 п. 1 постановления № 373 предписывает устанавливать надбавку педагогическим работникам, в частности, профессионально-технических учебных заведений независимо от их подчинения. Ее размер — 20 % должностного оклада (ставки зарплаты);
— абз. 2 п. 1 этого постановления говорит о том, что надбавка устанавливается на весь объем учебной нагрузки, выполняемой работником. Обратите внимание: здесь нет требования о том, что надбавка устанавливается только при наличии педнагрузки. Этот абзац разъясняет порядок выплаты надбавки, если работники заведения (в том числе и не педагогические), кроме своей основной работы по должности, в том же учебном заведении ведут преподавательскую работу или занятия с кружками. В этом случае надбавка будет начисляться и на преподавательские часы.
Перечнем должностей педагогических и научно-педагогических работников, утвержденным постановлением КМУ от 14.06.2000 г. № 963, должности директора ПТУЗ и его заместителей по учебной, воспитательной, учебно-воспитательной, методической, производственной, учебно-методической, учебно-производственной работе отнесены к педагогическим. Это значит, что они — педагогические работники. При этом основная их обязанность — руководить учебным процессом, а не преподавать. Должностной оклад руководящим работникам ПТУЗ устанавливается независимо от того, ведут они педагогическую деятельность или нет.
Отсюда вывод, подтвержденный Минобразования: директор ПТУЗ и его заместители имеют право на надбавку за престижность труда как педагогические работники. Основание — абз.1 п. 1 постановления № 373. Ведут они при этом занятия или нет, значения не имеет.
На условиях, определенных п. 91 Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников образования, утвержденной приказом Минобразования от 15.04.93 г. № 102, руководящие работники могут вести преподавательскую деятельность. Вот тогда надбавка за престижность труда будет устанавливаться еще и за преподавательские часы.
Ольга ВИТКОВСКАЯ, экономист-аналитик
