МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
ЩОДО ВСТАНОВЛЕННЯ НАДБАВКИ ЗА ПРЕСТИЖНІСТЬ ПРАЦІ ДИРЕКТОРУ ПТНЗ
Лист від 05.11.2013 р. № 1/11-16995
У Міністерстві розглянуто ваше звернення щодо встановлення надбавки педагогічним працівникам професійно-технічних навчальних закладів і повідомляємо.
Відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 23.03.2011 р. № 373 «Про встановлення надбавки педагогічним працівникам дошкільних, позашкільних, загальноосвітніх, професійно-технічних навчальних закладів, вищих навчальних закладів I — II рівнів акредитації, інших установ і закладів незалежно від їх підпорядкування» надбавка в розмірі 20 відсотків посадового окладу (ставки заробітної плати) встановлюється педагогічним працівникам дошкільних, позашкільних, загальноосвітніх, професійно-технічних навчальних закладів, вищих навчальних закладів I — II рівнів акредитації, а також інших установ і закладів незалежно від їх підпорядкування.
Відповідно до статті 18 Закону України «Про професійно-технічну освіту» центр професійно-технічної освіти належить до типів професійно-технічних навчальних закладів.
Як було вже зазначено у листі Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України від 25.05.2011 р. № 1/9-385 «Щодо постанови Кабінету Міністрів України від 23.03.2011 р. № 373», надбавка в розмірі 20 відсотків посадового окладу (ставки заробітної плати) встановлюється педагогічним працівникам, перелік посад яких затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 14.06.2000 р. № 963, усіх навчальних закладів, інших установ і закладів незалежно від відомчого підпорядкування, у т. ч. центрів професійно-технічної освіти, на яких поширюються умови оплати праці працівників навчальних закладів і установ освіти.
У зазначеній постанові Кабінету Міністрів України враховано також встановлення такої надбавки керівникам та заступникам керівників професійно-технічних навчальних закладів, посади яких віднесені до посад педагогічних працівників.
Заступник Міністра — керівник апарату О. Дніпров
КОМЕНТАР РЕДАКЦІЇ
ДИРЕКТОР ПТНЗ ТА ЙОГО ЗАСТУПНИКИ НЕ ПРОВОДЯТЬ ЗАНЯТТЯ:
ЧИ Є ПРАВО НА НАДБАВКУ ЗА ПРЕСТИЖНІСТЬ ПРАЦІ
Працю педагогічних працівників складно переоцінити. І той факт, що вони повинні отримувати гідну зарплату, незаперечний. От і Уряд вирішив виділити педагогів серед інших працівників шляхом установлення особливої надбавки, так званої надбавки за престижність праці.
Відтоді минуло понад три роки, протягом яких коло одержувачів цієї надбавки було розширене, але загальні принципи залишилися незмінними. А після роз’яснень, наданих МОНмолодьспорту в листі від 25.05.2011 р. № 1/9-385, здавалося, що всі проблеми щодо її встановлення вже давно вирішені.
Але на практиці час від часу все ж з’являються запитання. Не помилимося, якщо скажемо, що в основному вони пов’язані із претензіями контролюючих органів. На одне з таких запитань надана відповідь у листі, що коментується. Воно полягає в такому: «Директор ПТНЗ та його заступники не мають педагогічного навантаження, тому надбавка за престижність праці їм виплачувалася в розмірі 20 % посадового окладу. Але при перевірці Держфінінспекцією це було розцінене як порушення. На думку перевіряючих, зазначені працівники мають право на надбавку тільки за наявності годин педнавантаження. Чи це так?»
Ні, претензії перевіряючих неправомірні . Чому? Давайте розбиратися.
Насамперед вивчимо власне документ — постанову КМУ «Про встановлення надбавки педагогічним працівникам дошкільних, позашкільних, загальноосвітніх, професійно-технічних навчальних закладів, вищих навчальних закладів I — II рівня акредитації, інших установ і закладів незалежно від їх підпорядкування» від 23.03.2011 р. № 373 (далі — постанова № 373). Цей документ зовсім невеликий і фактично складається із двох абзаців:
— абз. 1 п. 1 постанови № 373 наказує встановлювати надбавку педагогічним працівникам, зокрема, професійно-технічних навчальних закладів незалежно від їх підпорядкування. Її розмір — 20 % посадового окладу (ставки зарплати);
— в абз. 2 п. 1 цієї постанови зазначено, що надбавка встановлюється на весь обсяг навчального навантаження, що виконується працівником. Зверніть увагу: тут немає вимоги про те, що надбавка встановлюється тільки за наявності педагогічного навантаження. Цей абзац роз’яснює порядок виплати надбавки, якщо працівники закладу (у тому числі й не педагогічні), крім своєї основної роботи за посадою, у тому ж навчальному закладі ведуть викладацьку роботу або заняття з гуртками. У цьому випадку надбавка нараховуватиметься й на викладацькі години.
Переліком посад педагогічних та науково-педагогічних працівників, затвердженим постановою КМУ від 14.06.2000 р. № 963, посади директора ПТНЗ та його заступників з навчальної, виховної, навчально-виховної, методичної, виробничої, навчально-методичної, навчально-виробничої роботи віднесені до педагогічних. Це означає, що вони — педагогічні працівники. При цьому основний їх обов’язок — керувати навчальним процесом, а не викладати. Посадовий оклад керівним працівникам ПТНЗ установлюється незалежно від того, ведуть вони педагогічну діяльність чи ні .
Звідси висновок, підтверджений Міносвіти: директор ПТНЗ та його заступники мають право на надбавку за престижність праці як педагогічні працівники. Підстава — абз. 1 п. 1 постанови № 373. Ведуть вони при цьому заняття чи ні, значення не має.
На умовах, визначених п. 91 Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти, затвердженої наказом Міносвіти від 15.04.93 р. № 102, керівні працівники можуть вести викладацьку діяльність. От тоді надбавка за престижність праці встановлюватиметься ще й за викладацькі години.
Ольга ВІТКОВСЬКА, економіст-аналітик
