Темы
Выбрать темы статей
Сортировать по темам

О доплате за ученую степень и оплате курсов повышения квалификации

Редакция ББ
Бюджетная бухгалтерия Июль, 2013/№ 28
Печать
Письмо от 30.06.2013 г. № 10.01.07/1473/12780

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ УКРАИНЫ

О ДОПЛАТЕ ЗА УЧЕНУЮ СТЕПЕНЬ И ОПЛАТЕ КУРСОВ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ

Письмо от 30.04.2013 г. № 10.01.07/1473/12780

 

Министерство здравоохранения Украины на обращение <...> по некоторым вопросам оплаты труда сообщает.

В соответствии с пунктом 3.3 раздела «Доплаты» совместного приказа Министерства труда и социальной политики Украины и Министерства здравоохранения Украины от 5 октября 2005 года № 308/519 «Об упорядочении Условий оплаты труда работников заведений здравоохранения и учреждений социальной защиты населения» работникам устанавливается доплата за ученую степень кандидата наук в предельном размере 15 процентов должностного оклада (ставки заработной платы).

Указанная доплата устанавливается работникам, если их деятельность по профилю (медицинская, фармацевтическая, научная и т. п.) совпадает с имеющейся ученой степенью.

Соответствие ученой степени профилю деятельности работника на занимаемой должности определяется руководителем учреждения, заведения.

Документы, удостоверяющие наличие ученой степени, должны удовлетворять нормам и требованиям, предусмотренным законодательством.

Доплаты за ученую степень осуществляются как по основной работе, так и по совместительству в зависимости от объема фактически выполненной работы.

Согласно постановлению Кабинета Министров Украины от 11.05.2011 г. № 524 «Вопросы оплаты труда работников учреждений, заведений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы» (далее — постановление № 524) за медицинскими и фармацевтическими работниками государственных и коммунальных заведений (учреждений), которые направляются в заведения последипломного образования для повышения квалификации, подготовки и переподготовки, сохраняется средняя заработная плата по каждому месту работы согласно законодательству.

Средняя заработная плата исчисляется с учетом Порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 08.02.95 г. № 100 (далее — Порядок).

Согласно п. 10 Положения об условиях работы по совместительству работников государственных предприятий, учреждений и организаций, утвержденным приказом Министерства труда Украины, Министерства юстиции Украины, Министерства финансов Украины от 28.06.93 г. № 43, при исчислении среднего заработка медицинским и фармацевтическим работникам лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений здравоохранения заработная плата учитывается на всех местах работы.

Поэтому если в период курсов повышения квалификации медицинский работник имеет возможность работать по совместительству и получать заработную плату за это время, то при исчислении среднего заработка на время курсов учитывается заработная плата только по основному месту
работы.

 

Заместитель Министра — руководитель аппарата Р. Богачев

 

КОММЕНТАРИЙ СПЕЦИАЛИСТА ГОСФИНИНСПЕКЦИИ

ОПЛАТА ТРУДА МЕДРАБОТНИКОВ: ОТВЕЧАЕТ МИНЗДРАВ

В комментируемом письме специалисты Минздрава предоставили разъяснения по двум вопросам, поступившим в редакцию газеты «Бюджетная бухгалтерия». Рассмотрим их подробнее.

 

О доплате за ученую степень

Вопрос. Заместитель главного врача по медицинской части заведения здравоохранения работает в этом же заведении врачом-кардиологом. Недавно он получил ученую степень кандидата наук по кардиологии. Устанавливается ли ему доплата, предусмотренная п.п. 3.3 Условий оплаты труда работников заведений здравоохранения и учреждений социальной защиты населения, утвержденных совместным приказом Минтруда и Минздрава от 05.10.2005 г. № 308/519 (далееУсловия № 308/519), по основной должности, т. е. по должности заместителя главного врача по медицинской части?

Оплата труда медицинских работников осуществляется согласно Условиям № 308/519 в соответствии с п.п. 3.1.3 раздела 3 «Доплаты» которых руководителям заведений здравоохранения — врачам и их заместителям — врачам разрешается вести в заведениях, в штате которых они находятся, работу по специальности в пределах рабочего времени по основной должности с выплатой им доплаты до 25 % должностного оклада врача соответствующей специальности. Такая работа должна быть отражена в соответствующих медицинских документах (медицинских карточках стационарных и амбулаторных больных, журналах проведения хирургического вмешательства и др.).

Кроме того, заместитель главного врача имеет право заниматься медицинской деятельностью по совместительству в свободное от основной работы время (п. 4 Положения об условиях работы по совместительству работников государственных предприятий, учреждений и организаций, утвержденного совместным приказом Минтруда, Минфина и Минюста от 28.06.93 г. № 43). Общая продолжительность работы по совместительству в течение месяца не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (т. е. 0,5 ставки). В этом случае оплата труда осуществляется за фактически отработанное время.

Порядок установления доплаты за наличие ученой степени определен пп. 3.3.1 — 3.3.2 Условий № 308/519.

Так, доплата за наличие ученой степени:

1) кандидата наук устанавливается в предельном размере 15 % должностного оклада (ставки заработной платы);

2) устанавливается работникам, если их деятельность по профилю (медицинская, фармацевтическая, научная и т. д.) совпадает с имеющейся ученой степенью. Соответствие ученой степени профилю деятельности работника по занимаемой должности определяется руководителем заведения;

3) производится как по основной работе, так и по совместительству в зависимости от объема фактически выполненной работы.

Документы, удостоверяющие наличие ученой степени, должны соответствовать нормам и требованиям, предусмотренным законодательством. Укажем, что согласно п. 4 Порядка присуждения ученых степеней и присвоения ученого звания старшего научного сотрудника, утвержденного постановлением КМУ от 07.03.2007 г. № 423, документом, удостоверяющим присуждение ученой степени, является диплом государственного образца.

Исходя из вышесказанного, однозначно можно утверждать: доплата за наличие ученой степени может быть установлена указанному в вопросе работнику на работе по совместительству (как врачу-кардиологу), поскольку его деятельность по профилю (медицинская) совпадает с имеющейся ученой степенью.

Подчеркнем: если заместитель главврача выполняет работу по специальности в пределах рабочего времени по основной должности, то ему выплачивается только доплата в размере до 25 % должностного оклада врача соответствующей специальности. Доплата за наличие ученой степени на указанную доплату не устанавливается.

Что касается возможности установления доплаты по основной должности (как заместителю главного врача по медицинской части), то укажем следующее.

Согласно Справочнику квалификационных характеристик профессий работников. Выпуск 78. «Здравоохранение», утвержденному приказом Минздрава от 29.03.2002 г. № 117, и Штатных нормативов и типовых штатов заведений здравоохранения, утвержденных приказом Минздрава от 23.02.2000 г. № 33, заместитель главного врача по медицинской части относится к врачебному персоналу и должен иметь полное высшее образование по направлению подготовки «Медицина».

В соответствии с Перечнем научных специальностей, утвержденным приказом МОНмолодежьспорта от 14.09.2011 г. № 1057, отрасль науки, по которой присуждается ученая степень по кардиологии, — это «медицинские науки».

Другими словами, деятельность заместителя главного врача по медицинской части (медицинская) совпадает с имеющейся ученой степенью. В связи с этим считаем, что доплата за наличие ученой степени может быть установлена и по основной должности (как заместителю главного врача по медицинской части). Однако окончательно решение относительно соответствия ученой степени профилю деятельности работника по занимаемой должности определяется руководителем заведения.

При этом напомним: премирование руководителей заведений и их заместителей, установление им надбавок и доплат к должностным окладам, предоставление материальной помощи осуществляется по решению вышестоящего органа в пределах имеющихся средств на оплату труда (п. 1.7 Условий № 308/519).

 

Сохранение средней зарплаты за медицинскими работниками, направленными на курсы повышения квалификации

Вопрос. Медицинский работник работает в заведении по основному месту работы и по совместительству. Его направляют на курсы повышения квалификации по основному месту работы. Согласно постановлению КМУ от 11.05.2011 г. № 524 за ним сохраняется средняя зарплата по всем местам работы. Вместе с тем он имеет возможность работать по совместительству после курсов повышения квалификации. Может ли такой работник привлекаться к работе по совместительству с выплатой зарплаты за фактически отработанное время?

На сегодняшний день этот вопрос является не урегулированным. Объясним.

Согласно п.п. «в» ч. 1 ст. 77 Основ законодательства Украины о здравоохранении от 19.11.92 г. № 2801-XII медицинские работники имеют право на повышение квалификации, переподготовку не реже одного раза в пять лет в соответствующих заведениях и учреждениях.

Условия пребывания работников на курсах повышения квалификации должны отвечать минимальным государственным гарантиям, установленным для таких работников. Последние определены, прежде всего, ст. 122 КЗоТ, согласно которой при направлении работников на повышение квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и проводятся выплаты, предусмотренные законодательством.

24.05.2011 г. вступило в силу постановление КМУ «Вопросы оплаты труда работников учреждений, заведений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы» от 11.05.2011 г. № 524 (далее — постановление № 524).

Абзацем 2 п. 2 этого постановления установлено: за медицинскими и фармацевтическими работниками государственных и коммунальных заведений (учреждений), которые направляются в заведения последипломного образования для повышения квалификации, подготовки и переподготовки, сохраняется средняя зарплата по каждому месту работы согласно законодательству.

При этом средняя заработная плата сохраняется за медицинскими и фармацевтическими работниками по каждому месту работы независимо от того, по «внутреннему» или «внешнему» совместительству они работают и с какого места работы (основного или по совместительству) направляются для повышения квалификации, подготовки и переподготовки. То есть сохранение средней зарплаты по каждому месту работы является государственной гарантией медицинским и фармацевтическим работникам, которые направляются в учреждения последипломного образования для повышения квалификации, подготовки и переподготовки (см. письмо Минсоцполитики от 12.10.2012 г. № 1055/13/84-12).

С учетом положений ст. 122 КЗоТ фактически это означает, что в период повышения квалификации медицинский работник освобождается от выполнения работы как по основному месту работы, так и по совместительству независимо от того, по какому месту работы его направили на курсы (даже если он имеет возможность работать после курсов) с сохранением среднего заработка. Поэтому вопрос привлечения его к работе рассматриваться не может.

При этом в постановлении № 524 не сделано никаких исключений относительно возможности медицинского работника, направленного на курсы повышения квалификации, продолжать работать по совместительству с получением зарплаты за фактически отработанное время. Не следует это из какого-либо другого нормативного документа. Поэтому вывод, который сделан в комментируемом письме, на наш взгляд, противоречит абз. 2 п. 2 постановления № 524.

В то же время, учитывая острую нехватку медицинских кадров, у руководителей заведений не всегда есть возможность заменить работника на период пребывания его на курсах повышения квалификации. Поэтому законодателям следует обратить внимание на эту проблему и внести соответствующие изменения в постановление № 524.

 

Александр ЛЕВИЧЕВ,
заведующий сектором инспектирования учреждений и организаций,
 которые финансируются из бюджета,
 Харьковской объединенной государственной финансовой инспекции

Оформи подписку и читай все Подписаться на журнал
stop

Похоже, что вы используете блокировщик рекламы :(

Чтобы пользоваться всеми функциями сайта, добавьте нас в исключения!

Как отключить
App
Скачайте наше мобильное приложение Factor

© Factor.Media, 1995 -
Все права защищены

Использование материалов без согласования с редакцией запрещено

Ознакомиться с договором-офертой

Присоединяйтесь
Адрес
г. Харьков, 61002, ул. Сумская, 106а
Мы принимаем
ic-privat ic-visa ic-visa
Powered by
Factor Web Solutions
Мы используем cookie-файлы, чтобы сделать сайт максимально удобным для вас и анализировать использование наших продуктов и услуг, чтобы увеличить качество рекламных и маркетинговых активностей. Узнать больше о том, как мы используем эти файлы можно здесь.
Войдите, чтобы читать больше! Авторизованные пользователи получают бесплатно 5 статей в месяц