Ежегодный основной отпуск-2013: правила предоставления

ЕЖЕГОДНЫЙ ОСНОВНОЙ ОТПУСК-2013: ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

С приближением отпускной поры хлопот у бухгалтера прибавляется: он должен все вовремя рассчитать, начислить, учесть… Особенностей, которые возникают в ходе этого процесса, немало.

В сегодняшнем номере, посвященном отпускам, мы постарались максимально облегчить задачу бухгалтера и рассмотреть вопросы, связанные с предоставлением и оплатой ежегодных основных отпусков.

Ольга ВИТКОВСКАЯ, экономист-аналитик Издательского дома «Фактор»

Государственные гарантии относительно прав на отпуска установлены КЗоТ и Законом об отпусках.

Работникам, состоящим в трудовых отношениях с предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от форм собственности в обязательном порядке должен быть предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск.

Согласно ст. 4 Закона об отпусках к ежегодным относят:

1. Основной отпуск, который предоставляется в обязательном порядке всем работникам.

2. Дополнительный отпуск за работу с вредными и тяжелыми условиями труда, на который имеют право работники, приведенные в Списке № 1290-1.

3. Дополнительный отпуск за особый характер труда, который предоставляется отдельным категориям работников, указанным в Списке № 1290-2, а также работникам с ненормированным рабочим днем согласно спискам должностей и профессий, определенных коллективным договором в соответствии с Рекомендациями № 7.

Следует отметить, что особенности предоставления дополнительного ежегодного отпуска за особый характер труда по Списку № 1290-2 рассматривались на страницах нашего издания специалистами Минсоцполитики (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2010, № 40, с. 28) и Госфининспекции (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2013, № 17-18, с. 6). Что касается дополнительного ежегодного отпуска за работу с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку № 1290-1, то особенности его предоставления рассмотрим в одном из ближайших номеров газеты.

4. Другие дополнительные отпуска, предусмотренные законодательством. Например, предоставление госслужащим, судьям, должностным лицам органов местного самоуправления, работникам дипломатической службы дополнительного отпуска за стаж работы в данных органах более 10 лет.

Далее расскажем о порядке предоставления ежегодных основных отпусков. Начнем с документального оформления отпусков.

ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ЕЖЕГОДНЫХ ОТПУСКОВ

График отпусков

Процедура оформления отпусков начинается с составления графика отпусков. Так, согласно ч. 10 ст. 10 Закона об отпусках очередность предоставления работникам отпусков устанавливается графиком, который ежегодно утверждается работодателем по согласованию с профсоюзом или другим уполномоченным представителем трудового коллектива, и доводится до сведения всех работников. Отметим особенности, связанные с составлением такого документа:

1. Форма графика отпусков законодательством не установлена, поэтому он составляется в произвольной форме (см. письмо Минтруда от 13.05.2010 г. № 140/13/116-10).

2. Конкретные сроки составления графика отпусков не определены, поэтому они также устанавливаются учреждением самостоятельно и фиксируются в коллективном договоре. Однако в этом вопросе можно ориентироваться на п. 20 Типовых правил внутреннего трудового распорядка для рабочих и служащих предприятий, учреждений, организаций, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР от 20.07.84 г. № 213, который предусматривает: графики отпусков составляются на каждый рабочий год не позже 5-го января текущего года.

3. При составлении графика учитываются как личные интересы работников и их возможности для отдыха, так и интересы производства (ч. 10 ст. 10 Закона об отпусках). Поэтому каждый работник имеет право предложить наиболее благоприятный период для своего отпуска, однако конкретную дату необходимо согласовать с работодателем уже с учетом его интересов. Вместе с тем при составлении графика следует учесть, что отдельным категориям работников отпуск должен быть предоставлен в любое удобное для них время (см. далее на с. 14). Обратите внимание: при составлении графика отпусков обычно не указывается конкретная дата ухода работников в отпуск, а устанавливаются месяцы начала и окончания отпуска.

Утвержденный график доводится до сведения всех работников учреждения. При этом ознакомить работников с графиком желательно под роспись, для чего в нем можно предусмотреть отдельную графу «Подпись работника».

4. Соблюдение утвержденного графика является обязательным как для работодателя, так и для работников. При необходимости внести изменения в этот график сделать это можно только после согласования таких изменений со всеми заинтересованными сторонами.

Уведомление работника

Согласно ч. 11 ст. 10 Закона об отпусках конкретный срок предоставления ежегодного отпуска согласовывается между работником и работодателем, который обязан в письменном виде сообщить работнику о дате начала отпуска не позднее чем за две недели до установленного графиком срока.

Законодательством конкретно не установлены формы уведомления о дате начала ежегодного отпуска. Как подчеркнуло Минтруда в письме от 03.03.2008 г. № 42/13/133-08, это может быть как ознакомление работника с приказом работодателя о предоставлении отпуска, так и его резолюция на заявлении работника о предоставлении ежегодного отпуска с указанием конкретной даты его начала и продолжительности.

Если администрация нарушит это условие, т. е. работник в установленный срок не будет предупрежден о предоставлении ему ежегодного отпуска, он может потребовать перенесения отпуска на другой период. Такое право работникам предоставлено п. 1 ч. 1 ст. 11 Закона об отпусках.

Приказ о предоставлении отпуска

Основанием для предоставления ежегодного отпуска является приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска, изданный на основании графика предоставления отпусков. Типовая форма приказа (форма № П-3) утверждена приказом № 489.

Приказ составляется в двух экземплярах: один остается в отделе кадров, второй передается в бухгалтерию. На основании этого приказа бухгалтерия рассчитывает сумму отпускных, а отдел кадров делает отметки в разделе IV «ВІДПУСТКИ» личной карточки работника (типовая форма № П-2, утвержденная приказом № 495/659, и типовая форма П-2ДС, утвержденная приказом № 343). В этом разделе указываются вид предоставляемого отпуска, за какой период времени он предоставляется, даты начала и окончания отпуска, а также дата и номер приказа (распоряжения) руководителя учреждения о предоставлении отпуска работнику.

ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ ЕЖЕГОДНОГО ОСНОВНОГО ОТПУСКА

Продолжительность ежегодного основного отпуска устанавливается Законом об отпусках и другими нормативно-правовым актами Украины. Она рассчитывается в календарных днях (далее — к. дн.) и не зависит от режима и графика работы учреждения (ст. 5 Закона об отпусках).

Обратите внимание: продолжительность ежегодного основного отпуска не может быть менее 24 к. дн. за отработанный рабочий год , который отсчитывается со дня заключения трудового договора (ст. 6 Закона об отпусках).

Отдельные категории работников имеют право на ежегодный основной отпуск большей продолжительности, например, педагогические работники. Особенности представления отпусков такой категории работников рассмотрены специалистом Госфининспекции в статье, приведенной на с. 34 этого номера.

При определении продолжительности ежегодных основного и дополнительного отпусков не учитываются праздничные и нерабочие дни, определенные ст. 73 КЗоТ. Другими словами, если на период отпуска приходятся праздничные или нерабочие дни, продолжительность отпуска продлевается на количество таких дней. При этом оплата праздничных и нерабочих дней не производится.

Пример 1. Работнику с 10.06.2013 г. предоставляется ежегодный основной отпуск продолжительностью 24 к. дн. Поскольку на этот период приходятся праздничные (нерабочие) дни — 23 и 28 июня, продолжительность отпуска увеличивается на два дня. Следовательно, работник будет находиться в отпуске с 10.06.2013 г. по 05.07.2013 г. включительно. Однако оплачены при этом будут не 26 дней отпуска, а только 24.

Обратите внимание на следующий момент, связанный с пребыванием работника в отпуске в периоде, когда в учреждении переносятся рабочие дни. Выходные дни, приходящиеся на период отпуска, на его продолжительность не влияют. От того, какие дни по графику работы учреждения являются выходными, зависит дата выхода работника на работу после отпуска. Объясним на примере.

Пример 2. Работнику с 06.05.2013 г. предоставляется ежегодный основной отпуск продолжительностью 24 к. дн. Учреждение следует распоряжению КМУ «О перенесении рабочих дней в 2013 году» от 19.12.2012 г. 1043-р о переносе рабочих дней: с пятницы 3 мая — на субботу 18 мая, а с пятницы 10 мая — на субботу 1 июня.

Поскольку на период отпуска приходится праздничный день (9 мая), то отпуск продлевается на один день. Значит, фактическая дата выхода на работу — 31.05.2013 г.

10 мая в учреждении является выходным днем, но на продолжительность отпуска это не влияет. Оплате подлежат 24 к. дн. отпуска, несмотря на то что фактически работник будет отдыхать 25 к. дн.

Для работника суббота 1 июня является рабочей, поскольку в связи с перенесением рабочего дня с пятницы 10 мая на субботу 1 июня общее количество рабочих дней в мае уменьшается на 1 день, а в июне увеличивается на 1 день (см. письмо Минсоцполитки от 13.08.2012 г. № 270/13/116-12). При этом продолжительность рабочего дня в субботу (1 июня) должна равняться продолжительности рабочего дня, за который проводится отработка (10 мая).

Продолжительность отпуска в первый год работы

Согласно ч. 5 ст. 10 Закона об отпусках, если стаж непрерывной работы работника в конкретном учреждении или организации составляет:

а) более 6 месяцев, то работник имеет право на ежегодный основной отпуск полной продолжительности;

б) менее 6 месяцев, то продолжительность отпуска определяется пропорционально количеству отработанного времени.

Исключение из данного правила — работники, перечисленные в ч. 7 ст. 10 Закона об отпусках, которым ежегодный отпуск полной продолжительности может быть предоставлен по их желанию, даже если они отработали в учреждении менее 6 месяцев. К таким работникам относятся:

1) женщины — перед отпуском по беременности и родам или после него;

2) женщины, имеющие двоих и более детей в возрасте до 15 лет или ребенка-инвалида;

3) инвалиды;

4) лица в возрасте до 18 лет;

5) мужья, жены которых находятся в отпуске по беременности и родам;

6) лица, уволенные после прохождения срочной военной или альтернативной (невоенной) службы, если после увольнения со службы они были приняты на работу в течение 3 месяцев (не учитывая времени переезда на постоянное место проживания);

7) совместители — одновременно с отпуском по основному месту работы;

8) работники, которые успешно обучаются в учебных заведениях и желают присоединить отпуск ко времени сдачи экзаменов, зачетов, написанию дипломных, курсовых, лабораторных и других работ, предусмотренных учебной программой;

9) работники, которые не использовали на предыдущем месте работы полностью или частично основной отпуск и не получили за него денежную компенсацию;

10) работники, которые имеют путевку (курсовку) для санаторно-курортного (амбулаторно-курортного) лечения;

11) родители-воспитатели детских домов семейного типа.

Кроме того, обратим внимание на такую ситуацию. В связи с характером работы учреждения и необходимостью обеспечения его нормальной деятельности в коллективном договоре или другом локальном нормативном акте может предусматриваться одновременное предоставление ежегодного отпуска всем работникам того или иного подразделения либо всего учреждения. К примеру, бассейн закрывают на ремонт и все тренеры-преподаватели отправляются в ежегодный отпуск. В таком случае тренеру-преподавателю, отработавшему в учреждении менее 6 месяцев, может быть предоставлен ежегодный основной отпуск полной продолжительности.

Чтобы определить продолжительность отпуска работнику, который отработал в учреждении менее 6 месяцев, необходимо:

1. Определить стаж работы, который дает право на отпуск (в календарных днях без учета праздничных и нерабочих дней, установленных ст. 73 КЗоТ).

2. Учитывая, что отпуск полной продолжительности полагается за полный отработанный год (365 (в високосном году — 366) за исключением праздничных и нерабочих дней), определить количество календарных дней отпуска, которое приходится на каждый календарный день периода, фактически отработанного работником.

3. Определить количество причитающихся работнику дней отпуска путем умножения стажа работы работника в данном учреждении (в днях) и продолжительности отпуска за один день работы. Полученное в ходе расчета не целое число календарных дней округляется согласно общеустановленным правилам математики (см. письмо Минсоцполитики от 27.03.2013 г. № 321/13/84-13 на с. 4 этого номера).

Пример 3. Работник, который принят на работу 04.02.2013 г., не отработав 6 месяцев, уходит в ежегодный основной отпуск с 10.06.2013 г.

1. Стаж работы в учреждении, который дает работнику право на отпуск, рассчитывается с 04.02.2013 г. по 09.06.2013 г. (без учета праздничных и нерабочих дней, приходящихся на этот период) и составляет 121 к. дн.

2. Количество дней отпуска, которое приходится на каждый календарный день периода, фактически отработанного работником, составляет:

К = 24 к. дн. / (365 к. дн. - 10 к. дн.) = 0,0676,

где 24 — количество к. дн. отпуска;

365 — количество к. дн. в году;

10 — количество праздничных и нерабочих дней согласно ст. 73 КЗоТ.

3. Продолжительность отпуска составляет:

121 к. дн. х 0,0676 = 8,18 ≈ 8 к. дн.

Какие периоды работы входят в стаж, дающий право на ежегодный отпуск

Одним из условий предоставления работнику ежегодного отпуска является непрерывный стаж работы в данном учреждении на протяжении 6 месяцев. Чтобы определить, какие периоды работы входят в стаж, дающий право на ежегодный отпуск, обратимся к ст. 9 Закона об отпусках:

ОСОБЕННОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЕЖЕГОДНЫХ ОТПУСКОВ

Кто имеет право на отпуск в удобное время

В общем случае работник не может требовать предоставления ему отпуска в любое время по собственному усмотрению. Работник может предложить желаемый срок своего ухода в отпуск, однако его конкретная дата должна быть в обязательном порядке согласована с администрацией учреждения.

В то же время существуют категории работников, которым отпуск должен быть предоставлен в любое удобное для них время (ч. 13 ст. 10 Закона об отпусках):

— лица в возрасте до 18 лет;

— инвалиды;

— женщины перед отпуском в связи с беременностью и родами или после него*;

— женщины, которые имеют двоих и более детей в возрасте до 15 лет или ребенка-инвалида;

— одинокая мать (отец), воспитывающая ребенка без отца (матери);

— опекун, попечитель или другие одинокие лица, которые фактически воспитывают одного или более детей в возрасте до 15 лет при отсутствии родителей;

— жена (муж) военнослужащего;

— ветераны труда и лица, имеющие особые трудовые заслуги перед Родиной;

— ветераны войны, лица, имеющие особые заслуги перед Родиной, а также лица, на которых распространяется действие Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты» от 22.10.93 г. № 3551-XII;

— родители-воспитатели детских домов семейного типа.

* Напомним, что особенности присоединения ежегодного отпуска к отпуску по беременности и родам рассматривались специалистом Минсоцполитики в газете «Бюджетная бухгалтерия»,2012, № 39, с. 22.

По договоренности между работником и работодателем в коллективном или трудовом договоре могут быть предусмотрены и другие случаи, когда работодатель обязан предоставлять ежегодные отпуска в любое удобное для работника время.

Кроме того, нормы, гарантирующие отдельным категориям работников отпуск в любое удобное для них время, содержит ряд законодательных актов. Например:

— п. 22 ч. 1 ст. 20 и п. 1 ч. 1 ст. 21 Закона № 796, согласно которым право на использование очередного отпуска в удобное для себя время имеют лица, отнесенные к 1 — 2 категории пострадавших от Чернобыльской катастрофы;

— п. 3 ч. 3 ст. 30 Закона № 796, согласно которому право на использование очередного отпуска в удобное для себя время имеет один из родителей ребенка, которому установлена инвалидность в связи с Чернобыльской катастрофой;

— п. 13 ст. 6 Закона Украины «О статусе ветеранов военной службы, ветеранов внутренних дел и некоторых других лиц и их социальной защите» от 24.03.98 г. № 203/98-ВР, согласно которому право на использование очередного отпуска в удобное для себя время имеют ветераны военной службы, ветераны органов внутренних дел, ветераны государственной пожарной охраны, ветераны службы гражданской защиты, ветераны Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины.

Также обратим внимание на ряд особенностей, предусмотренных Законом об отпусках, которые следует учитывать при составлении графиков отпусков.

1. Работникам, которые обучаются в учебных заведениях без отрыва от производства, ежегодные отпуска по их желанию присоединяются ко времени проведения установочных занятий, выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов, времени подготовки и защиты дипломного проекта и других работ, предусмотренных учебной программой (ч. 15 ст. 10 Закона об отпусках).

2. Работникам, которые обучаются в средних общеобразовательных вечерних (сменных) школах, классах, группах с очной, заочной формами обучения при общеобразовательных школах, ежегодные отпуска по их желанию предоставляются с таким расчетом, чтобы они могли быть использованы до начала обучения в этих заведениях (ч. 16 ст. 10 Закона об отпусках).

3. Работникам художественно-постановочной части и творческим работникам театров ежегодные отпуска полной продолжительности предоставляются в летний период в конце театрального сезона независимо от времени их приема на работу (ч. 17 ст. 10 Закона об отпусках).

По желанию работника ежегодный дополнительный отпуск может быть предоставлен как одновременно с ежегодным основным отпуском, так и отдельно от него (ч. 2 ст. 10 Закона об отпусках). При этом предоставляются такие отпуска работникам, как правило, с таким расчетом, чтобы они были использованы до окончания рабочего года.

Деление отпуска на части

Согласно ст. 12 Закона об отпусках ежегодный отпуск по желанию работника может быть разделен на части любой продолжительности, при условии, что основная непрерывная его часть будет составлять не менее 14 к. дн. При этом не обязательно, чтобы основная часть была использована первой.

Неиспользованная часть отпуска должна быть предоставлена до конца рабочего года, но не позднее 12 месяцев после окончания рабочего года. При этом неиспользованная часть ежегодного отпуска может быть предоставлена с любого дня недели независимо от того, в какой из дней недели окончилась предыдущая использованная его часть (см. письмо Минтруда от 13.05.2010 г. № 140/13/116-10).

Указанной выше нормой предусмотрена возможность деления ежегодного отпуска на части, а не обязанность работодателя разделить его на части, как того желает работник.

Поскольку окончательное решение о предоставлении работнику отпуска принимает работодатель с целью недопущения потерь рабочего времени, учитывая производственные обстоятельства, он может и не согласиться разделить отпуск так, как того желает работник, также может предложить свои условия деления ежегодного отпуска или не делить его вообще. На это обращалось внимание в письме Минтруда от 13.05.2010 г. № 140/13/116-10.

Обратите внимание: в случае деления ежегодного отпуска на части помощь на оздоровление выплачивается один раз в год при предоставлении любой из частей ежегодного отпуска (см. письма Минтруда от 26.02.2008 г. № 87/13/84-08 и от 19.07.2010 г. № 671/13-84-10).

Право на отпуск в случае увольнения

Согласно ст. 3 Закона об отпусках по желанию работника в случае его увольнения (кроме увольнения за нарушение трудовой дисциплины) ему должен быть предоставлен неиспользованный отпуск с последующим увольнением. При этом датой увольнения в этом случае является последний день отпуска.

Таким образом, в случае увольнения работника он имеет право на получение части ежегодного отпуска продолжительностью, которая определяется пропорционально времени, отработанному в году, за который предоставляется отпуск.

Неиспользованная часть отпуска может быть предоставлена по желанию работника и в случае его увольнения в связи с окончанием срока трудового договора. Причем если время пребывания в отпуске полностью или частично превышает срок трудового договора, то действие такого договора продлевается до окончания отпуска.

Увольнение по инициативе работодателя в период пребывания работника в отпуске не допускается (ч. 3 ст. 40 КЗоТ). Исключение из этого правила составляют случаи увольнения при полной ликвидации учреждения, организации.

Предоставление отпусков за несколько лет подряд

Часть 5 ст. 11 Закона об отпусках запрещает непредоставление ежегодных отпусков полной продолжительности на протяжении двух лет подряд, а также непредоставление их на протяжении рабочего года лицам в возрасте до 18 лет и работникам, которые имеют право на ежегодные дополнительные отпуска за работу с вредными и тяжелыми условиями или с особым характером труда.

Несоблюдение этого требования является грубым нарушением законодательства о труде и влечет за собой наложение админштрафа на должностных лиц в размере от 510 до 1700 грн.

Поскольку непередоставление отпусков является нарушением трудового законодательства со стороны работодателя, то в учреждении в принципе не должна сложиться такая ситуация, что работник не использовал отпуска за несколько лет подряд. Если же подобное нарушение все же имело место, то это не лишает работника права получить все неиспользованные им дни отпуска.

Законодательством не предусмотрен срок давности, после которого работник теряет право на ежегодные отпуска, оно не содержит запрета предоставлять ежегодные отпуска в случае их неиспользования, а поэтому, если работник по каким-то причинам не воспользовался своим правом на такой отпуск за несколько предыдущих лет, в том числе и за 5 или 10 лет, то он имеет право их использовать в полном объеме в любое время.

При этом отпуска целесообразно предоставлять в хронологическом порядке, т. е. сначала отпуска за предыдущие годы, затем за текущий год (см. консультацию специалиста Минсоцполитики в газете «Бюджетная бухгалтерия», 2012, № 47, с. 27).

Обратите внимание: в этом случае ограничение, установленное ч. 3 ст. 10 Закона об отпусках (о том, что общая продолжительность ежегодного основного и дополнительного отпусков не может превышать 59 к. дн.), не действует. Дело в том, что эта норма устанавливает лимит на продолжительность ежегодного основного и дополнительных отпусков, положенных работнику за один рабочий год, а не на фактическое использование отпуска в течение года за предыдущие годы.

Предоставление ежегодного отпуска работнику, который от него отказывается

Заметим, что отказ работника от использования отпуска не освобождает работодателя от ответственности.

Поэтому необходимо внимательно следить за периодичностью предоставления работникам ежегодных отпусков, а если работник отказывается идти в отпуск, то нужно заставить его пойти в такой отпуск. Для этого нужно придерживаться процедуры представления отпусков, рассмотренной выше, а именно:

— предоставлять отпуска согласно графику и доводить его до сведения всех работников;

— в письменном виде сообщать работникам о дате начала отпуска не позднее чем за две недели до установленного графиком срока.

Если работник, который был ознакомлен под роспись с датой начала будущего отпуска, отказывается идти в отпуск в указанное время, работодатель в пределах, установленных графиком, без заявления работника может издать приказ о предоставлении ему отпуска. На это обратило внимание Минсоцполитики в письме от 21.06.2012 г. № 207/13/116-12, приведенном на с. 6 этого номера.

При этом отказ может быть расценен работодателем как невыполнение работником распоряжения работодателя, поскольку в соответствии со ст. 139 КЗоТ работники обязаны работать честно и добросовестно, своевременно и точно выполнять распоряжение собственника (уполномоченного им органа), соблюдать трудовую и технологическую дисциплину, требования нормативных актов об охране труда, бережно относиться к имуществу собственника, с которым заключен трудовой договор. За такое невыполнение распоряжения работодатель имеет право привлечь работника к дисциплинарной ответственности и тем самым заставить пойти в отпуск.

В случае неознакомления работника с датой начала отпуска (в сообщении, приказе и т. п.) говорить о том, что он не выполняет распоряжения работодателя, нельзя.

По какой причине работника можно отзывать из отпуска

Согласно ч. 3 ст. 12 Закона об отпусках причин, по которым работник может быть отозван из отпуска, не много. К ним относят:

— предотвращение стихийного бедствия или производственной аварии;

— немедленное устранение последствий стихийного бедствия;

— предотвращение несчастных случаев, простоя, гибели или порчи имущества предприятия.

Вместе с тем законодательством могут устанавливаться другие случаи, когда работник может быть отозван из отпуска. Так, согласно ст. 20 Закона Украины «О государственной службе» от 15.12.93 г. № 3723-XII по решению руководителя органа госслужащие могут быть отозваны из ежегодного или дополнительного отпуска. Часть неиспользованного отпуска предоставляется госслужащему в любое другое время соответствующего года или присоединяется к отпуску в следующем году.

Неправомерный отзыв работника из ежегодного отпуска является нарушением трудового законодательства.

Отзыв из отпуска возможен только при выполнении следующих условий:

1) работник должен быть согласен на отзыв из отпуска. Свое согласие на отзыв из отпуска работник должен подтвердить письменно. Исключением из этого правила являются госслужащие, которые могут быть отозваны из отпуска без их согласия, а по решению руководителя соответствующего госоргана;

2) основная непрерывная часть предоставленного отпуска должна составлять не менее 14 к. дн. Это не означает, что работника нельзя отозвать из отпуска до того момента, пока не пройдет 14 дней. Главное, чтобы это условие было соблюдено в дальнейшем при предоставлении работнику неиспользованных им дней отпуска;

3) неиспользованная часть ежегодного отпуска предоставляется работнику по окончании действия причин, по которым он был отозван из отпуска, или по соглашению сторон переносится на другой период. При этом следует учитывать, что согласно ст. 12 Закона об отпусках неиспользованная часть ежегодного отпуска должна быть предоставлена работнику, как правило, до конца рабочего года, но не позже 12 месяцев после окончания рабочего года, за который предоставляется отпуск. Другими словами, нельзя заменять денежной компенсацией неиспользованные дни отпуска в связи с отзывом из него работника.

Отзыв работника из отпуска оформляется приказом руководителя учреждения.

В случае отзыва работника из отпуска его труд оплачивается с учетом той суммы, которая была начислена как оплата за неиспользованную часть отпуска (ч. 3 ст. 12 Закона об отпусках). Порядок реализации данной нормы разъяснило Минтруда в письме от 09.06.2004 г. № 18-311-1.

Так, с зарплаты, которая будет начислена работнику после отзыва из отпуска, необходимо удержать сумму среднего заработка за неиспользованные дни отпуска.

При предоставлении работнику впоследствии неиспользованных дней ежегодного отпуска среднюю зарплату за эти дни необходимо будет рассчитать заново в случае, если:

— такой отпуск переносится на другой период;

— начало отпуска приходится на месяц, следующий за месяцем отзыва работника из отпуска.

В каких случаях возможен перенос отпуска на другой период

Возможность переноса ежегодного отпуска предусмотрена ст. 11 Закона об отпусках. Представим соответствующую информацию в таблице:

Рассмотрим далее порядок переноса отпуска в случае наступления временной нетрудоспособности работника.

Болезнь во время отпуска

Согласно ст. 11 Закона об отпусках ежегодный отпуск должен быть перенесен на другой период или продлен в случае временной нетрудоспособности работника, засвидетельствованной в установленном порядке.

Если работник болел во время дополнительного социального отпуска на детей (ст. 19 Закона об отпусках), то такой отпуск также продлевается или переносится в порядке, установленном ст. 11 Закона об отпусках. Это предусмотрено п. 7 ст. 20 Закона об отпусках.

Таким образом, перенос и продление отпуска возможны только в случае:

1) болезни работника в ежегодном отпуске или дополнительном социальном отпуске «на детей». Если временная нетрудоспособность наступила в период дополнительного отпуска в связи с обучением (ст. 13, 14 и 15 Закона об отпусках) или отпуска без сохранения зарплаты (ст. 25 и 26 Закона об отпусках), то такой отпуск не продлевается и не переносится на другой период. Заметим, что дополнительный отпуск для лиц, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы, отнесенных
к I и II категориям, предусмотренный Законом № 796, не относится к ежегодным. В связи с этим в случае болезни работника в таком отпуске он не продлевается и не переносится на другой период;

2) болезни самого работника. Если работник, который находился в отпуске, ухаживал за больным ребенком, то в этом случае отпуск не продлевается и не переносится на другой период.

В случае продления отпуска дни болезни не учитываются как дни отпуска, соответственно отпуск продлевается на количество к. дн. болезни.

Перенос отпуска подразумевает перенос дней отпуска, которые работник не использовал по причине болезни, на другой период, т. е. эти дни будут предоставляться как другой отпуск.

Закон об отпусках четко не регламентирует, в каких случаях отпуск продлевается, а в каких переносится на другой срок. Вместе с тем согласно ч. 4 ст. 11 Закона об отпусках в случае переноса отпуска новый срок его предоставления устанавливается по согласованию между работником и работодателем.

Если причины, которые обусловили перенос отпуска на другой период, наступили во время его использования, то неиспользованная часть ежегодного отпуска предоставляется по окончании действия причин, которые его прервали, или при согласии сторон переносится на другой период с соблюдением требований ст. 12 Закона об отпусках. То есть наступление обстоятельств, указанных в пп. 1 — 4 ч. 2 ст. 11 Закона об отпусках, не означает, что работник может по своему усмотрению решать вопрос о переносе отпуска на период, непосредственно следующий за днем прекращения действия этих обстоятельств. Даже при продлении отпуска в связи с пребыванием на больничном неиспользованная часть ежегодного отпуска по истечении указанных обстоятельств не может использоваться работником по его собственному решению. Она должна быть предоставлена работодателем путем издания приказа на основании листка временной нетрудоспособности работника и его заявления.

Если же работник не желает продлевать отпуск на дни болезни, то он должен приступить к работе и свое решение о переносе отпуска выразить путем подачи заявления. В нем работник указывает новый период предоставления отпуска и его продолжительность. Поскольку согласно ч. 4 ст. 11 Закона об отпусках в случае переноса отпуска новый срок его предоставления устанавливается по согласованию между работником и работодателем, то о переносе отпуска на другой период работодатель должен издать соответствующий приказ. При этом работодатель может отказать в переносе отпуска на другой период, например, если нарушаются требования ст. 12 Закона об отпусках.

Напомним, что согласно ст. 12 Закона об отпусках ежегодный отпуск может быть поделен на части любой продолжительности при условии, что основная непрерывная его часть будет составлять не менее 14 к. дн. Неиспользованная часть ежегодного отпуска должна быть предоставлена работнику, как правило, до конца рабочего года, но не позже 12 месяцев по окончании рабочего года, за который предоставляется отпуск.

При рассмотрении вопроса о переносе отпуска на другой период или его продления на количество к. дн. болезни следует помнить, что если на период болезни приходится праздничный или нерабочий день (ст. 73 КЗоТ), то отпуск на такой день не продлевается.

Пример 4. Работнику предоставляется ежегодный основной отпуск продолжительностью 14 к. дн. с 03.06.2013 г. по 16.06.2013 г. Пребывая в отпуске, он болел с 04.06.2013 г. по 07.06.2013 г., т. е. 4 к. дн.

Продление отпуска. Поскольку временная нетрудоспособность работника наступила в период пребывания в ежегодном отпуске, то отпуск продлевается на количество календарных дней болезни, т. е. 4 к. дн. Работник должен приступить к работе 21.06.2013 г. Продолжительность его отпуска составит 14 к. дн.

Перенос отпуска. Если работник не желает про-длевать отпуск на дни болезни, то в этом случае он должен приступить к работе 17.06.2013 г. и подать заявление о переносе отпуска на другой период. Для соблюдения требований ст. 12 Закона об отпусках при переносе отпуска на другой период работник должен находиться в отпуске не менее 14 к. дн.

Пример 5. Работнику предоставляется ежегодный основной отпуск продолжительностью 24 к. дн. с 27.05.2013 г. по 19.06.2013 г. Пребывая в отпуске, он болел с 03.06.2013 г. по 14.06.2013 г., т. е. 12 к. дн.
Работник имеет право только на ежегодный отпуск продолжительностью 24 к. дн.

Как указывалось ранее, при переносе отпуска на другой период следует помнить, что основная непрерывная его часть должна составлять не менее 14 к. дн. В связи с этим в данной ситуации работник не может воспользоваться правом на перенос отпуска продолжительностью 12 к. дн. на другой срок. Поэтому, если работник подаст заявление с просьбой перенести отпуск продолжительностью 12 к. дн. на другой срок, работодатель имеет право отказать в таком переносе на основании ст. 12 Закона об отпусках. В данном случае отпуск может быть продлен на:

— 12 к. дн. Работник в этом случае использует отпуск полной продолжительности;

— 2 к. дн. Тем самым требования ст. 12 Закона об отпусках будут выполнены. Остальные 10 к. дн. отпуска работник может перенести на другой период, предварительно согласовав его с работодателем.

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ

Закон об отпусках — Закон Украины «Об отпусках» от 15.11.96 г. № 504/96-В.

Список № 1290-1 — Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость работников на работах в которых дает право на ежегодный дополнительный отпуск, утвержденный постановлением КМУ от 17.11.97 г. № 1290.

Список № 1290-2 — Список производств, цехов, профессий и должностей работников, работа которых связана с повышенной нервно-эмоциональной и интеллектуальной нагрузкой или выполняется в особых природных географических и геологических условиях и условиях повышенного риска для здоровья, что дает право на ежегодный дополнительный отпуск за особый характер труда, утвержденный постановлением КМУ от 17.11.97 г. № 1290.

Приказ № 489 — приказ Госкомстата «Об утверждении типовых форм первичной учетной документации по статистике труда» от 05.12.2008 г. № 489.

Приказ № 495/656 — приказ Госкомстата и Мин-обороны «Об утверждении типовой формы первичного учета № П-2 «Личная карточка работника» от 25.12.2009 г. № 495/656.

Приказ № 343 — приказ Минстата «Об утверждении формы первичного учета № П-2ДС и Инструкции по ее заполнению» от 26.12.95 г. № 343.