В КАКОЙ БЮДЖЕТ ДОЛЖНА БЫТЬ ЗАЧИСЛЕНА ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА
Татьяна РЯБУХА, экономист-аналитик Издательского дома «Фактор»
Государственная пошлина, уплачиваемая гражданами, которые обращаются в паспортный стол, суд, отдел ЗАГС, к нотариусу, в отдел ГАИ, МРЭВ, разрешительную систему, к государственному регистратору, в управление государственной миграционной службы и т. п., должна зачисляться в соответствующий бюджет.
В какой именно бюджет: в бюджет по месту проживания заявителя или в бюджет районного центра, где находятся перечисленные выше учреждения, должна зачисляться государственная пошлина?
(Кировоградская обл.)
Для ответа на этот вопрос следует обратиться к Бюджетному кодексу Украины от 08.07.2010 г. № 2456-VI (далее — БКУ). Так, в соответствии с п.п. 15 п. 1 ст. 64 БКУ государственная пошлина в части, принадлежащей соответствующим бюджетам, зачисляется в состав доходов, которые закрепляются за бюджетами местного самоуправления и учитываются при определении объема межбюджетных трансфертов.
Согласно ст. 2 Декрета КМУ «О государственной пошлине» от 21.01.93 г. № 7-93 (далее — Декрет № 7-93) государственная пошлина взимается:
1) за совершение нотариальных действий государственными нотариальными конторами и исполнительными комитетами сельских, поселковых, городских советов народных депутатов, а также за выдачу дубликатов нотариально удостоверенных документов;
2) за государственную регистрацию актов гражданского состояния, а также повторную выдачу гражданам свидетельств о регистрации актов гражданского состояния и свидетельств в связи с изменением и восстановлением актовых записей гражданского состояния;
3) за выдачу документов на право выезда за границу и о приглашении в Украину лиц из других стран, за продление срока их действия и за внесение изменений в эти документы; за продление срока действия визы для въезда в Украину, транзитного проезда через ее территорию (пребывания в Украине иностранцев и лиц без гражданства); за выдачу или продление срока действия вида на жительство в Украине иностранцам и лицам без гражданства; за оформление виз для въезда в Украину, транзитного проезда через ее территорию, а также с заявлений о принятии в гражданство Украины или о выходе из гражданства
Украины;
4) за выдачу нового образца паспорта гражданина Украины (кроме обмена ныне действующего паспорта на паспорт нового образца); за оформление нового образца паспорта гражданина Украины для поездки за границу; за выдачу гражданам Украины загранпаспорта на право выезда за границу или продление срока его действия;
5) за прописку граждан или регистрацию места проживания;
6) за выдачу разрешений на право охоты и рыболовства;
7) за операции по эмиссии ценных бумаг, кроме облигаций государственных и местных займов, и по выдаче приватизационных бумаг;
8) за регистрацию деривативов;
9) за операции с объектами недвижимого имущества, осуществляемые на товарных биржах, кроме операций по принудительному отчуждению такого имущества в случаях, предусмотренных законами Украины;
10) за проведение публичных торгов (аукциона, тендера) объектами недвижимого имущества, кроме операций по принудительному отчуждению такого имущества в случаях, предусмотренных законами Украины;
11) за выдачу охранных документов (патентов и свидетельств) на объекты интеллектуальной собственности, а также за действия, связанные с поддержанием действия патентов на сорта растений;
12) за государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество; за государственную регистрацию другого вещного права на недвижимое имущество, обременение права на недвижимое имущество.
Исчисление и взимание государственной пошлины осуществляются в соответствии с Инструкцией о порядке исчисления и взимания государственной пошлины, утвержденной приказом Минфина от 07.07.2012 г. № 811 (далее — Инструкция № 811).
Согласно п. 1 разд. ІІ этой Инструкции во всех органах, взимающих государственную пошлину, государственная пошлина уплачивается таможенными марками или через финансовые учреждения путем внесения средств в наличной форме или их перевода в безналичной форме.
Порядок зачисления государственной пошлины в бюджет определен в разд. ІІІ Инструкции № 811.
В соответствии со ст. 6 Декрета № 7-93 государственная пошлина уплачивается по месту рассмотрения и оформления документов и зачисляется в бюджеты местного самоуправления на счета, открытые в органах Госказначейской службы (в иностранной валюте государственная пошлина уплачивается через уполномоченные банки, другие финансовые учреждения Украины, национального оператора почтовой связи), кроме государственной пошлины, зачисляемой в Госбюджет Украины.
Государственная пошлина зачисляется в Госбюджет Украины на счета, открытые в органах казначейства, за действия, связанные с выдачей охранных документов (патентов и свидетельств) на объекты интеллектуальной собственности, и за действия, связанные с поддержанием действия патентов на сорта растений; за действия, предусмотренные подпунктами «б — е», «и», «к», «л» и «н» п. 6 ст. 3 Декрета № 7-93, в части, касающейся общегражданских загранпаспортов.
В случаях, когда граждане проживают не по месту рассмотрения и оформления документов, государственная пошлина может быть перечислена почтовым переводом, в котором указывается, за какое действие или документ уплачивается эта государственная пошлина.
Исходя из этого можно сделать вывод, что государственная пошлина должна быть зачислена в тот местный бюджет, где фактически проводятся рассмотрение и оформление документов,
т. е. совершение соответствующего действия.
К документу, в отношении которого совершается соответствующее действие, прилагается экземпляр расчетного/кассового документа (или его копия) об уплате государственной пошлины.
Проверки, касающиеся правильности взимания государственной пошлины, а также своевременности и полноты внесения ее в бюджет во всех уполномоченных органах, которые ее взимают, проводят Минфин, ГНСУ, местные финансовые органы и органы государственной налоговой службы.