ОПЛАТА КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ РАБОТ ПО РЕКОНСТРУКЦИИ
Константин НОВИКОВ, консультант
В противотуберкулезном диспансере проводится реконструкция очистительных сооружений по КВКР 240601 «Охрана и рациональное использование природных ресурсов», по специальному фонду бюджета, код 602400, КЭКР 3142 «Реконструкция и реставрация других объектов».
Во время реконструкции подрядной организацией используются вода и электроэнергия, которые в акты выполненных работ не включаются.
С кем поставщики энергоносителей должны заключать договоры на возмещение электроэнергии и воды на время реконструкции — с заказчиком или подрядчиком?
Какова схема возмещения этих расходов, если основная деятельность диспансера осуществляется по КВКР 080201 «Специализированные больницы», по которому производится оплата энергоносителей на нужды заведения?
(г. Кривой Рог)
Основные правила определения стоимости нового строительства, расширения, реконструкции и технического переоснащения предприятий, зданий и сооружений, ремонта жилья, объектов социальной сферы и коммунального назначения и благоустройства, а также реставрации памятников архитектуры и градостроительства установлены Правилами определения стоимости строительства ДБН Д.1.1-1-2000, утвержденными приказом Госстроя от 27.08.2000 г. № 174 (далее — Правила № 174), имеющими обязательный характер при определении стоимости строений (объектов), строительство которых осуществляется с привлечением бюджетных средств или средств предприятий, учреждений и организаций государственной собственности.
В соответствии с п.п. 3.1.10.6 этих Правил время использования рабочими — строителями и монтажниками механизированных производственных орудий (горелки газоплазменные, вибраторы поверхностные, машины мозаично-шлифовальные, машины электрозачистные, трамбовки пневматические и т. п.) включено в нормы трудозатрат рабочих — строителей и монтажников и выделено в ресурсных элементных сметных нормах для расчета стоимости энергоносителей, смазочных материалов и гидравлической жидкости, которая учитывается в составе прямых расходов на материальные ресурсы.
Согласно п.п. 3.1.10.7 Правил № 174 сметная стоимость строительных материалов, изделий и конструкций в прямых расходах определяется на основании нормативной потребности в них, рассчитанной исходя из объемов работ, предусмотренных рабочими чертежами, и соответствующих текущих цен.
Исходя из указанного выше, количество использованной подрядчиком электроэнергии и воды для обеспечения выполнения работ, в том числе работ по реконструкции, рассчитывается им по определенным нормативам.
Кроме того, фактическое количество использованной подрядчиком электроэнергии и воды можно определить с помощью счетчиков электроэнергии и воды, устанавливаемых подрядчиком. В этом случае подрядчик будет оплачивать расходы электроэнергии и воды на основании заключенных договоров и счетов, выставленных организациями — поставщиками этих услуг.
В любом случае порядок проведения подрядчиком расчетов за потребленные электроэнергию и воду следует предусмотреть в договоре о выполнении работ по реконструкции.
Также следует иметь в виду, что в соответствии с п. 20 Порядка составления, рассмотрения, утверждения и основных требований к исполнению смет бюджетных учреждений, утвержденного постановлением КМУ от 28.02.2002 г. № 228, в сметы могут включаться только расходы, предусмотренные законодательством, необходимость которых обусловлена характером деятельности учреждения.
Таким образом, расходы электроэнергии и воды, понесенные вашим заведением в ходе выполнения подрядчиком работ по реконструкции, к фактическим расходам по КВКР 080201 «Специализированные больницы» не могут быть отнесены. Указанные расходы должны быть возмещены исключительно подрядчиком работ.
Схемы возмещения данных расходов могут быть такими:
1. Подрядчик на специальный счет противотуберкулезного диспансера возмещает расходы за потребленные им электроэнергию и воду, после чего указанные средства диспансер перечисляет организациям — поставщикам указанных услуг. Остальные расходы, понесенные диспансером для обеспечения его основных функций, должны быть произведены за счет средств, выделенных по КВКР 080201 «Специализированные больницы».
2. Бюджетное заведение полностью оплачивает коммунальные услуги, потребленные в ходе реконструкции, а затем подрядная организация возмещает ему соответствующие расходы. При получении от подрядной организации средств в качестве компенсации за потребленные коммунальные услуги такие средства зачисляются как возмещение осуществленных расходов и относятся на восстановление кассовых расходов.
