УЧЕБНО-ВОСПИТАТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС: ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ И ОПЛАТА ТРУДА
Светлана МЕРЕНКОВА, заместитель начальника отдела — государственный инспектор труда отдела контроля за соблюдением трудового законодательства Территориальной государственной инспекции по вопросам труда в Харьковской области
Как правильно составлять штатное расписание по заведению учебно-воспитательный комплекс «Общеобразовательная школа I — III степеней — гимназия» (одно на заведение или отдельно)?
(Киевская обл.)
В соответствии с п. 3 ст. 9 Закона Украины «Об общем среднем образовании» от 13.05.99 г. № 651-XIV (далее — Закон № 651) общеобразовательные учебные заведения могут создавать учебно-воспитательные комплексы в составе учебных заведений разных типов и уровней аккредитации для удовлетворения допрофессиональных и профессиональных запросов граждан, а также учебно-воспитательные объединения с дошкольными и внешкольными учебными заведениями для удовлетворения образовательных и культурно-образовательных потребностей.
Общеобразовательное учебное заведение является юридическим лицом (п. 1 ст. 10 Закона № 651). Штатные расписания государственных и коммунальных заведений независимо от подчинения и типов устанавливаются соответствующим органом управления образованием на основании типовых штатных нормативов общеобразовательных учебных заведений (ст. 45 Закона № 651).
На сегодняшний день действующими являются Типовые штатные нормативы общеобразовательных учебных заведений, утвержденные приказом Минобразования от 06.12.2010 г. № 1205 (далее — Типовые штаты), которые действуют с 01.09.2012 г. и носят обязательный характер.
Штатное расписание — документ, устанавливающий для учреждения (организации, заведения) структуру, штаты и должностные оклады работников. Штатное расписание содержит названия должностей, численность персонала и оклады по каждой должности. Утверждение штатного расписания является обязательным.
Штатные расписания учреждений, организаций, финансируемых из бюджета, составляются в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Минфина от 28.01.2002 г. № 57. Типовая форма штатного расписания предусматривает графы, где указываются названия структурных подразделений и должностей, количество штатных единиц, должностные оклады, надбавки и доплаты, фонд зарплаты за месяц.
Как указывалось выше, общеобразовательные учебные заведения могут создавать учебно-воспитательные комплексы (далее — УВК) в составе учебных заведений разных типов. Несмотря на то, какие заведения будут входить в состав такого УВК, это будет одно учреждение и одно юридическое лицо, возглавляемое одним руководителем.
Таким образом, для УВК «Общеобразовательная школа I — III степеней — гимназия» следует составлять одно штатное расписание, в котором будет несколько структурных подразделений: административно-хозяйственный персонал, педагогический персонал (ставки учителей) гимназии, педагогический персонал общеобразовательной школы и т. п.
В связи с тем, что должностные оклады педагогических работников гимназии в соответствии с п.п. «б» п. 28 Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников образования, утвержденной приказом Минобразования от 15.04.93 г. № 102 (далее — Инструкция № 102), повышаются на 10 %, в штатном расписании УВК такие педагогические ставки целесообразно указывать отдельно от педагогических ставок общеобразовательной школы.
Следует также обратить внимание, что в УВК, имеющем в своем составе гимназию, лицей или коллегиум, дополнительно вводится должность заместителя директора, как это предусмотрено Типовыми штатами.
Педагогический работник УВК (учитель) имеет одинаковое количество часов недельной нагрузки в гимназии и общеобразовательной школе. График работы общеобразовательного заведения — 5 дней в неделю, а гимназии — 6 дней в неделю. Считается ли такая работа совместительством или же это совмещение должностей?
(Киевская обл.)
Согласно п. 63 Инструкции № 102 учебная нагрузка между учителями, преподавателями и другими педагогическими работниками распределяется руководителем учреждения по согласованию с профсоюзным комитетом в зависимости от количества часов, предусмотренных учебными планами, наличия соответствующих педагогических кадров и других конкретных условий, сложившихся в заведении.
Объем учебной и другой педагогической работы, которую может выполнять педагогический работник по основному месту работы, предельными размерами не ограничивается.
Типовые учебные планы общеобразовательных учебных заведений разных степеней утверждаются соответствующими приказами МОН. Так, согласно приказу МОН «Об утверждении Типовых учебных планов общеобразовательных учебных заведений ІІІ степени» от 27.08.2010 г. № 834 в специализированных учебных заведениях с углубленным изучением учебных предметов, гимназиях, лицеях, коллегиумах, школах с профильным обучением, интернатных заведениях, учебно-производственных комбинатах может внедряться шестидневная рабочая неделя. В таком случае предельно допустимая учебная нагрузка учащихся устанавливается по 36 часов в неделю в 10 и 11 классах (ДСанПиН 5.5.2.008-01).
В соответствии с п. 1 Положения об условиях работы по совместительству работников государственных предприятий, учреждений и организаций, утвержденного совместным приказом Минтруда, Минюста и Минфина от 28.06.93 г. № 43 (далее — Положение № 43), совместительством считается выполнение работником, кроме своей основной, другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время на том же или другом предприятии, в учреждении, организации.
В данном случае педагогический работник занимает одну должность (должность учителя) и педагогическую нагрузку имеет в одном учреждении, у одного юридического лица (УВК), поэтому выполнение такой работы не будет считаться совместительством. Это подтверждается также абз. 2 п. 8 Перечня работ, не являющихся совместительством, приведенного в приложении к Положению № 43, согласно которому работа учителей и преподавателей общеобразовательных заведений в том же учебном заведении сверх установленной нормы учебной нагрузки не считается совместительством.
Совмещение — это выполнение работником наряду с основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительной работы по другой профессии или должности на том же предприятии, в учреждении, организации в течение установленной законодательством продолжительности рабочего дня. В данном случае педагогический работник выполняет дополнительную работу по одной должности (должности учителя) сверх установленной нормы учебной нагрузки в свободное время, поэтому выполнение такой работы не будет считаться совмещением.
Также добавим, что зарплату такому педагогическому работнику за часы педагогической нагрузки следует начислять отдельно по общеобразовательному учебному заведению и по гимназии. Так следует делать по двум причинам: из-за разных графиков работы и разных должностных окладов.
