Аттестация библиотечных работников учебных заведений

АТТЕСТАЦИЯ БИБЛИОТЕЧНЫХ РАБОТНИКОВ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ

Светлана МЕРЕНКОВА, заместитель начальника отдела — государственный инспектор труда отдела контроля за соблюдением трудового законодательства Территориальной государственной инспекции по труду в Харьковской области

Библиотекарь работает в лицее с 1995 г. В 1984 г. она закончила индустриально-педагогический техникум по специальности «мастер производственного обучения». С 2009 г. обучается в академии культуры по направлению «Книговедение, библиотековедение и библиография», где 10.06.2013 г. защитила диплом бакалавра.

28.03.2013 г. при прохождении аттестации ей в очередной раз подтвердили ранее установленную ІІ категорию и 9-й тарифный разряд в связи с отсутствием соответствующего образования.

Когда библиотекарю можно присвоить І категорию — после окончания учебного заведения (при защите диплома специалиста) или же при проведении очередной аттестации?

(г. Харьков)

Должностные оклады работников библиотек общеобразовательных учебных заведений устанавливаются в соответствии с приказом Минкультуры «Об упорядочении условий оплаты труда работников культуры на основе Единой тарифной сетки» от 18.10.2005 г. № 745 (далее — приказ № 745). Схема тарифных разрядов приведена в таблице 1 приложения 3 к этому приказу, а именно:

Что касается тарифных разрядов заведующего библиотеки, то в соответствии с примечанием 2 к таблице 4 приложения 2 к приказу № 745 в библиотеках, которые являются структурными подразделениями учреждения, должностные оклады заведующих устанавливаются на уровне должностных окладов библиотекарей соответствующей категории.

Особенность оплаты труда работников библиотек состоит в том, что их квалификационные категории зависят не от занимаемой должности по штатному расписанию, а от образовательного уровня и стажа работы. Категория является неотъемлемой частью должности библиотекаря.

Положением о проведении аттестации работников предприятий, учреждений, организаций и учреждений области культуры, утвержденным приказом Минкультуры от 16.07.2007 г. № 44 (далее — Положение № 44), предусмотрено прохождение аттестации работниками библиотек. При аттестации библиотекаря определяется один из критериев его профессиональной компетенции и деловых качеств, в частности:

— соответствует занимаемой должности или выполняемой работе;

— не соответствует занимаемой должности или выполняемой работе, рекомендуется направить на обучение;

— не соответствует занимаемой должности или выполняемой работе.

Обратите внимание : квалификационные категории на основании Положения № 44 работникам культуры, к которым относятся библиотекари, не присваиваются.

При установлении категорий библиотечным работникам применяется Справочник квалификационных характеристик профессий работников. Выпуск 81 «Культура и искусство. Раздел «Библиотеки, централизованные библиотечные системы», утвержденный приказом Минкультуры от 14.04.2000 г. № 168 (далее — Справочник № 168).

Квалификационные требования для библиотекарей следующие:

Ведущий библиотекарь : полное высшее образование соответствующего направления подготовки (магистр, специалист); стаж работы по профессии библиотекаря I категории — не менее 2 лет.

Библиотекарь I категории : полное высшее образование соответствующего направления подготовки (магистр, специалист): для магистра — без требований к стажу работы, специалиста — стаж работы по профессии библиотекаря II категории — не менее 2 лет.

Библиотекарь II категории : полное высшее образование соответствующего направления подготовки (специалист); стаж работы по профессии библиотекаря — не менее 1 года.

Библиотекарь : полное высшее образование соответствующего направления подготовки (специалист) без предъявления требований к стажу работы.

Согласно вступительной части Справочника № 168, порядок применения квалификационных характеристик, присвоения и повышения разрядов приведен в Общих положениях Справочника квалификационных характеристик профессий работников, утвержденного приказом Минтруда от 29.12.2004 г. № 336 (далее — Справочник № 336). Он является обязательным при решении вопросов управления персоналом в учреждениях и организациях всех форм собственности и видов экономической деятельности.

Так, в соответствии с п. 10 Общих положений Справочника № 336 квалификационные категории повышаются прежде всего тем работникам, которые успешно выполняют должностные задачи и обязанности, творчески и добросовестно относятся к служебным поручениям и требованиям должностных инструкций.

Лица, которые не имеют соответствующего образования или стажа работы, установленных квалификационными требованиями, но имеют достаточный практический опыт и успешно выполняют в полном объеме возложенные на них задачи и обязанности, могут быть, в порядке исключения, оставлены на занимаемой должности или назначены на соответствующие должности по рекомендации аттестационной комиссии (если иное не предусмотрено актами, имеющими высшую юридическую силу) (п. 11 Общих положений Справочника № 336).

Присвоение и повышение квалификационных категорий работникам осуществляют комиссии по проведению квалификационной аттестации (п. 10 Общих положений Справочника № 336). Это согласуется и со ст. 96 КЗоТ, которая гласит: работодатель имеет право изменять должностные оклады в пределах утвержденных в установленном порядке минимальных и максимальных размеров окладов на соответствующей должности по результатам аттестации.

Порядок проведения квалификационной аттестации может регламентироваться положением, которое принимается как приложение к коллективному договору или утверждается руководителем по согласованию с профсоюзным комитетом, в соответствии с которым возможно создание комиссии для решения вышеуказанных вопросов. На это обращалось внимание в письме Мисоцполитики от 27.03.2013 г. № 132/13/116-13, которое хоть и касается аттестации социальных работников, но может применяться и в нашем случае.

Вышеуказанное положение может предусматривать такие моменты как:

— периодичность проведения квалификационной аттестации;

— перечень должностей учреждения, которые могут претендовать на присвоение (повышение) категории;

— состав комиссии;

— сроки проведения аттестации и т. д.

Стоит заметить, что действующим законодательством не запрещено одновременное проведение квалификационной аттестации и аттестации на соответствие занимаемой должности (в данном случае аттестации, проводимой на основании Справочника № 336 и Положения № 44). Учитывая тот факт, что состав аттестационной комиссии формирует руководитель учреждения, обе аттестации можно проводить одновременно одним и тем же составом, но аттестационные листы и протоколы заседания комиссии будут разными.

Возвращаясь к вопросу, отметим следующее. В связи с тем, что работник не имел полного высшего образования соответствующего направления подготовки (магистр, специалист), аттестационная комиссия лицея во время проведения аттестации в 2013 году приняла правильное решение о соответствии библиотекаря II категории занимаемой должности или выполняемой работе на основании п. 11 Общих положений Справочника № 336.

Право на присвоение I категории библиотекарь получит после окончания учебного заведения (после защиты диплома специалиста).