Атестація бібліотечних працівників навчальних закладів

АТЕСТАЦІЯ БІБЛІОТЕЧНИХ ПРАЦІВНИКІВ НАВЧАЛЬНИХ ЗАКЛАДІВ

Світлана МЕРЕНКОВА, заступник начальника відділу — державний інспектор праці відділу контролю за дотриманням трудового законодавства Територіальної державної інспекції з праці в Харківській області

Бібліотекар працює в ліцеї з 1995 року. У 1984 році вона закінчила індустріально-педагогічний технікум за спеціальністю «майстер виробничого навчання». З 2009 року навчається в академії культури за напрямом «Книгознавство, бібліотекознавство та бібліографія», де 10.06.2013 р. захистила диплом бакалавра.

28.03.2013 р. під час проходження атестації їй укотре підтвердили раніше встановлену ІІ категорію та 9-й тарифний розряд у зв’язку з відсутністю відповідної освіти.

Коли бібліотекарю можна присвоїти І категорію — після закінчення навчального закладу (при захисті диплома спеціаліста) чи при проведенні чергової атестації?

(м. Харків)

Посадові оклади працівників бібліотек загальноосвітніх навчальних закладів установлюються відповідно до наказу Мінкультури «Про впорядкування умов оплати праці працівників культури на основі Єдиної тарифної сітки» від 18.10.2005 р. № 745 (далі — наказ № 745). Схему тарифних розрядів наведено в таблиці 1 додатка 3 до цього наказу, а саме:

Що стосується тарифних розрядів завідувача бібліотеки, то відповідно до примітки 2 до таблиці 4 додатка 2 до наказу № 745 у бібліотеках, що є структурними підрозділами установи, посадові оклади завідувачів установлюються на рівні посадових окладів бібліотекарів відповідної категорії.

Особливість оплати праці працівників бібліотек полягає в тому, що їх кваліфікаційні категорії залежать не від посади за штатним розписом, а від освітнього рівня та стажу роботи. Категорія є невід’ємною частиною посади бібліотекаря.

Положенням про проведення атестації працівників підприємств, установ, організацій та закладів галузі культури, затвердженого наказом Мінкультури від 16.07.2007 р. № 44 (далі — Положення № 44), передбачено проходження атестації працівників бібліотек. При атестації бібліотекаря визначається один з таких критеріїв його професійної компетенції та ділових якостей, зокрема:

— відповідає обійманій посаді або виконуваній роботі;

— не відповідає обійманій посаді або виконуваній роботі, рекомендовано направити на навчання;

— не відповідає обійманій посаді або виконуваній роботі.

Зверніть увагу : кваліфікаційні категорії на підставі Положення № 44 працівникам культури, до яких належать бібліотекарі, не присвоюються.

При встановленні категорій бібліотечним працівникам застосовується Довідник кваліфікаційних характеристик професій працівників. Випуск 81 «Культура та мистецтво» (Розділ «Бібліотеки, централізовані бібліотечні системи»), затверджений наказом Мінкультури від 14.04.2000 р. № 168 (далі — Довідник № 168).

Кваліфікаційні вимоги для бібліотекарів такі:

Провідний бібліотекар : повна вища освіта відповідного напряму підготовки (магістр, спеціаліст), стаж роботи за професією бібліотекаря I категорії — не менше 2 років.

Бібліотекар I категорії : повна вища освіта відповідного напряму підготовки (магістр, спеціаліст): для магістра — без вимог до стажу роботи, спеціаліста — стаж роботи за професією бібліотекаря II категорії — не менше 2 років.

Бібліотекар II категорії : повна вища освіта відповідного напряму підготовки (спеціаліст). Стаж роботи за професією бібліотекаря — не менше 1 року.

Бібліотекар : повна вища освіта відповідного напряму підготовки (спеціаліст) без вимог до стажу роботи.

Згідно із вступною частиною Довідника № 168 порядок застосування кваліфікаційних характеристик, присвоєння та підвищення розрядів наведено у Загальних положеннях Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників, затвердженого наказом Мінпраці від 29.12.2004 р. № 336 (далі — Довідник № 336). Він є обов’язковим під час вирішення питань управління персоналом в установах та організаціях усіх форм власності та видів економічної діяльності.

Так, відповідно до п. 10 Загальних положень Довідника № 336 кваліфікаційні категорії підвищуються насамперед тим працівникам, які успішно виконують посадові завдання та обов’язки, творчо й сумлінно ставляться до службових доручень та вимог посадових інструкцій.

Особи, які не мають відповідної освіти або стажу роботи, установлених кваліфікаційними вимогами, але мають достатній практичний досвід та успішно виконують у повному обсязі покладені на них завдання й обов’язки, можуть бути, як виняток, залишені на посаді або призначені на відповідні посади за рекомендацією атестаційної комісії (якщо інше не передбачено актами, що мають вищу юридичну силу) (п. 11 Загальних положень Довідника № 336).

Присвоєння та підвищення кваліфікаційних категорій працівникам здійснюють комісії з проведення кваліфікаційної атестації (п. 10 Загальних положень Довідника № 336). Це узгоджується й зі ст. 96 КЗпП, де зазначено: роботодавець має право змінювати посадові оклади в межах, затверджених у встановленому порядку мінімальних та максимальних розмірів окладів на відповідній посаді за результатами атестації.

Порядок проведення кваліфікаційної атестації може регламентуватися положенням, яке приймається як додаток до колективного договору або затверджується керівником за погодженням із профспілковим комітетом, відповідно до якого можливе створення комісії для вирішення зазначених вище питань. На це зверталася увага в листі Мінсоцполітики від 27.03.2013 р. № 132/13/116-13, який хоча й стосується атестації соціальних працівників, але може застосовуватися і в нашому випадку.

Зазначене вище положення може передбачати такі моменти, як:

— періодичність проведення кваліфікаційної атестації;

— перелік посад установи, на яких працівники можуть претендувати на присвоєння (підвищення) категорії;

— склад комісії;

— строки проведення атестації тощо.

Слід зауважити, що чинним законодавством не заборонено одночасне проведення кваліфікаційної атестації та атестації на відповідність обійманій посаді (у цьому випадку атестації, що проводиться на підставі Довідника № 336 та Положення № 44). Ураховуючи те, що склад атестаційної комісії формує керівник установи, обидві атестації можна проводити одночасно одним і тим самим складом, але атестаційні листи та протоколи засідання комісії будуть різними.

Повертаючись до запитання, зазначимо таке. У зв’язку з тим, що працівник не мав повної вищої освіти відповідного напряму підготовки (магістр, спеціаліст), атестаційна комісія ліцею під час проведення атестації у 2013 році прийняла правильне рішення про відповідність бібліотекаря II категорії обійманій посаді або виконуваній роботі на підставі п. 11 Загальних положень Довідника № 336.

Право на присвоєння І категорії бібліотекар набуде після закінчення навчального закладу (після захисту диплома спеціаліста).