Темы статей
Выбрать темы

Нюансы списания имущества: отвечаем на ваши вопросы

Редакция ББ
Статья

НЮАНСЫ СПИСАНИЯ ИМУЩЕСТВА: ОТВЕЧАЕМ НА ВАШИ ВОПРОСЫ

 

Вопросы, касающиеся списания имущества бюджетными учреждениями, не теряют своей актуальности, поэтому на страницах нашей газеты мы постоянно уделяем внимание особенностям списания материальных ценностей. Однако интересен тот факт, что количество вопросов с просьбой разъяснить порядок списания различных материальных ценностей не уменьшается.

С целью оказания практический помощи мы решили вновь вернуться к этой теме. В предлагаемом материале рассмотрены различные ситуации, с которыми сталкиваются бюджетные учреждения при списании материальных ценностей.

Виктория МАТВЕЕВА, экономист-аналитик Издательского дома «Фактор»

 

К сожалению, в настоящее время не существует единого документа, в котором были бы установлены единые требования к порядку списания имущества бюджетными учреждениями. Поэтому у бухгалтеров постоянно возникают различные вопросы, касающиеся процедуры списания материальных ценностей с баланса учреждений.

Далее рассмотрим наиболее интересные ситуации, связанные со списанием материальных ценностей. Однако, поскольку многие из них мы уже рассматривали на страницах газеты «Бюджетная бухгалтерия», то предупреждаем заранее, что в этой статье не будем подробно описывать похожие ситуации, а ограничимся только ссылкой на опубликованный ранее материал.

 

СПИСЫВАЕМ ИМУЩЕСТВО: КАКИМИ ДОКУМЕНТАМИ НЕОБХОДИМО РУКОВОДСТВОВАТЬСЯ

 

Какими документами нужно руководствоваться бюджетным учреждениям при списании имущества?

 

На сегодняшний день основными документами, определяющими механизм и процедуру списания материальных ценностей с балансов бюджетных учреждений, являются:

1) Порядок № 1314 — при списании объектов государственной собственности, к которым относятся объекты незавершенного строительства (незавершенные капитальные инвестиции в необоротные материальные активы), основные средства и прочие необоротные материальные активы;

2) Порядок отчуждения объектов государственной собственности, утвержденный постановлением КМУ от 06.06.2007 г. № 803, — при отчуждении (продаже) основных средств, являющихся объектами государственной собственности;

3) Положение о порядке передачи объектов права государственной собственности, утвержденное постановлением КМУ от 21.09.98 г. № 1482, — при бесплатной передаче объектов права государственной собственности из сферы управления министерств, других центральных и местных органов исполнительной власти, Совета министров АР Крым, Фонда госимущества, других государственных органов, которые в соответствии с законодательством осуществляют функции по управлению государственным имуществом, Национальной академии наук, отраслевых академий наук, других учреждений и организаций, которым государственное имущество передано в бесплатное пользование, в сферу управления других органов, уполномоченных управлять государственным имуществом, или самоуправляемых организаций;

4) Инструкция № 125 — при отпуске запасов для непосредственного использования на нужды учреждения, для использования в производстве, при продаже и прочем выбытии;

5) Инструкция № 90 — при установлении фактов хищений или злоупотреблений, порчи ценностей (на день установления таких фактов).

Кроме того при списании некоторых материальных ценностей (например, медикаментов, продуктов питания, шин, аккумуляторов, библиотечных фондов и др.) бюджетные учреждения руководствуются требованиями специальных нормативно-правовых актов, определяющих особенности учета и списания таких ценностей. Подробнее о том, что это за материальные ценности и какими непосредственно документами урегулированы нюансы их учета, мы рассмотрим далее на конкретных ситуациях.

Каковы особенности списания коммунального имущества? Какими документами руководствоваться бюджетным учреждениям, содержащимся за счет местных бюджетов, при его списании?

 

Порядок списания имущества бюджетных учреждений, находящегося в коммунальной собственности, регламентируется региональными документами, утвержденными органами местного самоуправления, исходя из их полномочий по управлению коммунальным имуществом. Так, согласно ч. 1 ст. 60 Закона № 280 право коммунальной собственности на движимое и недвижимое имущество принадлежит территориальным громадам сел, поселков, городов, районов в городах. При этом ч. 2 ст. 327 Гражданского кодекса Украины от 16.01.2003 г. № 435-IV предусмотрено, что управление имуществом, находящимся в коммунальной собственности, осуществляют непосредственно территориальная громада и созданные ею органы местного самоуправления.

Руководствуясь вышеуказанными нормами с целью установления единых требований к порядку списания имущества, являющегося коммунальной собственностью, органы местного самоуправления принимают документы, определяющие порядок списания имущества, находящегося в коммунальной собственности.

В связи с этим бюджетные учреждения, содержащиеся за счет средств местного бюджета, при списании имущества должны руководствоваться соответствующим решением (положением) о порядке списания коммунального имущества органа, уполномоченного принимать решение об управлении объектами коммунальной собственности.

Поэтому для каждого региона основным документом, регулирующим вопросы списания коммунального имущества, должно быть решение «своего» органа, уполномоченного принимать решение об управлении коммунальной собственностью. Таким образом, бюджетные учреждения, содержащиеся за счет средств местных бюджетов, при списании имущества должны руководствоваться прежде всего решением такого органа.

Вместе с тем п. 31 ч. 1 ст. 26 Закона № 280 предусмотрено, что отдельные полномочия по управлению имуществом, относящимся к коммунальной собственности соответствующей территориальной громады, могут передаваться другим органам (например, руководителю бюджетного учреждения). Однако принятие решения о передаче этих полномочий, определении их рамок и условий выполнения осуществляется исключительно на пленарных заседаниях соответствующего совета.

Подробнее вопросы списания имущества учреждениями, содержащимися за счет средств местных бюджетов, мы рассматривали в газете «Бюджетная бухгалтерия», 2012, № 41.

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРИЧИН СПИСАНИЯ ИМУЩЕСТВА С БАЛАНСА

 

По каким причинам может быть списано имущество, находящееся на балансе бюджетного учреждения?

 

Основными причинами, из-за которых происходит списание с баланса бюджетных учреждений объектов необоротных активов (зданий, сооружений, оборудования, приборов, транспортных средств, инвентаря и других объектов), являются:

— непригодность для дальнейшего использования;

— моральное устаревание;

— физический износ;

— повреждение вследствие аварии или стихийного бедствия (при условии, что их восстановление является невозможным или экономически нецелесообразным и они не могут быть реализованы);

— выявление в результате инвентаризации как недостачи;

— снос зданий, сооружений в связи со строительством новых объектов и разрушенных в результате атмосферного воздействия и длительного использования;

— продажа;

— бесплатная передача.

Кроме вышеперечисленных причин, когда необоротные активы бюджетных учреждений перестают считаться активом и подлежат списанию с баланса, также могут быть другие причины несоответствия критериям признания активом. Об этом сказано в п. 9.1 Положения № 611. Поскольку это Положение не конкретизирует, что именно является такими другими причинами, мы направили соответствующий запрос в Минфин с просьбой разъяснить, какие еще причины, кроме вышеперечисленных, можно считать основанием для списания необоротных активов. Ответ Минфина мы обязательно опубликуем на страницах нашей газеты.

Что касается списания таких материальных ценностей, как запасы, то в зависимости от их разновидности они списываются согласно требованиям Инструкции № 125:

— МБП стоимостью до 10 грн. — при передаче со склада в эксплуатацию;

— канцелярские принадлежности и медикаменты (за исключением спирта и медикаментов, которые имеют большую стоимость) в небольших учреждениях — при выдаче на текущие нужды;

— запасные части и комплектующие, приобретенные для проведения ремонта и поддержания объектов необоротных активов в рабочем состоянии, — при замене изношенных, неисправных узлов и деталей;

— ГСМ, строительные материалы, продукты питания, медикаменты, МБП стоимостью свыше 10 грн. и другие виды запасов — по мере фактического использования или признания их непригодными для дальнейшей эксплуатации.

 

В учреждении находятся объекты основных средств, которые непригодны к дальнейшей эксплуатации, но продолжают числиться в учете.

Кто должен установить факт их непригодности? В каких случаях для этого учреждению необходимо обращаться к сторонним специалистам (организациям)?

 

Для установления факта непригодности необоротных активов к дальнейшему использованию, невозможности или неэффективности проведения их восстановительного ремонта или использования другим способом, а также для документального оформления этих мероприятий по приказу руководителя учреждения создается комиссия по списанию имущества. Приказ о создании постоянно действующей комиссии издается ежегодно или по необходимости. Как правило, полномочия по определению непригодности материальных ценностей и установлению невозможности или неэффективности проведения их восстановительного ремонта, а также оформлению необходимой документации предоставляются ежегодной инвентаризационной комиссии. Состав и полномочия комиссии по списанию определены пп. 9 — 13 Порядка № 1314.

Как предусмотрено п. 10 Порядка № 1314, для установления факта непригодности использования имущества, которое находится под надзором государственных инспекций (автомобилей, нагревательных котлов, подъемников и т. п.), субъект хозяйствования привлекает для участия в работе комиссии представителя соответствующей инспекции, который подписывает акт о списании или передает комиссии свое письменное заключение, которое прилагается к акту.

Таким образом, для списания отдельного имущества с баланса учреждения к участию в работе комиссии приглашают соответствующих специалистов (или прилагают их заключение к документам на списание).

О некоторых объектах, для установления факта непригодности которых необходимо привлекать сторонних специалистов, мы уже рассказывали в наших консультациях. Напомним, о чем идет речь.

 

Ситуация

Нормативно-правовой акт

Примечание

1

2

3

Обязательно ли приглашать кого-то
из сторонних специалистов для участия в работе комиссии по списанию транспортных средств?

При списании автомобиля с баланса бюджетной организации такое транспортное средство должно быть снято с учета в центре предоставления услуг, связанных с использованием автотранспортных средств (ранее — подразделение ГАИ). Эта процедура урегулирована Порядком государственной регистрации (перерегистрации), снятия с учета автомобилей, автобусов, а также самоходных машин, сконструированных на шасси автомобилей, мотоциклов всех типов, марок и моделей, прицепов, полуприцепов, мотоколясок, других приравненных к ним транспортных средств и мопедов, утвержденным постановлением КМУ от 07.09.98 г. № 1388, а также Инструкцией о порядке осуществления подразделениями Госавтоинспекции МВД государственной регистрации, перерегистрации и учета транспортных средств, оформления и выдачи регистрационных документов, номерных знаков на них, утвержденной приказом МВД от 11.08.2010 г. № 379

О том, как происходит снятие транспортного средства с учета в ГАИ, шла речь в консультации «Списание автомобиля: от «А» до «Я» (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2012, № 25)

Учреждением приобретены углекислотные огнетушители. Существуют ли какие-то особенности учета и списания огнетушителей?

Снятие огнетушителей с эксплуатации происходит при невозможности или нецелесообразности дальнейшего ожидания применения огнетушителя по назначению или его технического обслуживания. Такое решение должно быть документально подтверждено ПТОО в установленном порядке.

В случае если огнетушитель еще можно эксплуатировать, то он подлежит регенерации,
т. е. восстановлению физико-химических свойств огнегасящего вещества с целью его дальнейшего использования по назначению.

Огнетушители, подлежащие снятию с эксплуатации и утилизации, разрешено использовать для обучения (тушения модельных костров пожара, изготовления макетов и т. п.), при условии, что несоответствие их технического состояния требованиям нормативных и эксплуатационных документов не влияет на безопасность применения.

Основные требования к эксплуатации огнетушителей общего назначения на объектах определены Правилами эксплуатации огнетушителей, утвержденными приказом МЧС от 02.04.2004 г. № 152

Подробнее об особенностях учета и списания огнетушителей см. в газете «Бюджетная бухгалтерия» 2012, № 22

Как правильно списать счетчик электрической энергии, числящийся на балансе бюджетного учреждения, в связи с его заменой на новый?

Распломбирование, испытание, измерение, изменение схемы расчетного учета, замена типа расчетного учета электрической энергии без оформления акта в присутствии уполномоченных лиц потребителя и электропередающей организации (поставщика электрической энергии) не допускаются.

Таким образом, чтобы заменить старый (отработанный) счетчик электрической энергии (далее — электросчетчик) на новый, необходимо предварительно согласовать осуществление этих работ с поставщиком электроэнергии, а непосредственно проведение работ по замене средств учета электрической энергии должно быть обязательно подтверждено актом, подписанным представителями обеих сторон.

Взаимоотношения, возникающие в процессе продажи и покупки электрической энергии между производителями или поставщиками электрической энергии и потребителями (на розничном рынке электрической энергии), регулируются Правилами пользования электрической энергией, утвержденными постановлением Национальной комиссии регулирования электроэнергетики Украины от 31.07.96 г. № 28

Подробно о том, как списать счетчик, мы рассказывали в газете «Бюджетная бухгалтерия», 2013, № 23.

Кроме того о том, как вести учет счетчиков, мы рассказывали в статье «Учет и поверка счетчиков» (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2009, № 48)

На балансе сельского совета находятся 15 жилых домов. Из них два дома находятся в полуразрушенном состоянии, люди из них уже переехали в другое жилье. Какова процедура списания таких домов с баланса сельского совета?

Основным документом, определяющим процедуру исключения жилых домов из жилищного фонда в связи с непригодностью для дальнейшего проживания, является Положение о порядке обследования состояния жилых домов с целью установления их соответствия санитарным и техническим требованиям и признания жилых домов и жилых помещений непригодными для проживания, утвержденное постановлением Совета Министров УССР от 26.04.84 г. № 189

О нюансах списания объектов жилищного фонда мы рассказывали в консультации «Как списать жилые дома, непригодные для проживания» (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2009, № 27). Также этой теме посвящено письмо Минфина от 21.10.2009 г. № 31-14020-01-10/28362 (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2009, № 43)

На территории заведения здравоохранения находятся несколько старых деревьев, которые находятся в аварийном состоянии. Обязательно ли надо получать специальное разрешение на удаление таких насаждений?

Снос аварийных, сухостойных и фаутных деревьев на объекте благоустройства, в процессе ликвидации последствий стихийного бедствия, аварийной и чрезвычайной ситуации, а также в случае, когда состояние зеленых насаждений угрожает жизни, здоровью граждан или их имуществу, осуществляется балансодержателем, в частности, на основании акта обследования зеленых насаждений. При этом комиссия в течение пяти рабочих дней выясняет причину такого состояния деревьев, которая указывается в составленном ею акте.

Процедура удаления деревьев, кустарников, газонов и цветников и других зеленых насаждений, находящихся на территории населенных пунктов, регламентируется Порядком удаления деревьев, кустарников, газонов и цветников в населенных пунктах, утвержденным постановлением КМУ от 01.08.2006 г. № 1045

Ответ на этот вопрос вы можете найти в консультации «Получение разрешения на удаление деревьев» (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2012, № 25).

Кроме того, на страницах нашего издания был также рассмотрен порядок определения объема древесины, полученной от ликвидации зеленых насаждений в населенных пунктах (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2011, № 34)

 

ПОЛУЧЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА СПИСАНИЕ ИМУЩЕСТВА

 

На балансе заведения здравоохранения, содержащегося за счет средств государственного бюджета, находится медицинское оборудование (кардиологический комплекс), которое подлежит списанию в связи с непригодностью к дальнейшему использованию. Его первоначальная стоимость — 25 тыс. грн.

Кто в настоящее время уполномочен принимать решение о списании такого имущества с баланса учреждения?

 

По общему правилу, установленному п. 5 Порядка № 1314, списание имущества осуществляется субъектом хозяйствования, на балансе которого оно находится, на основании принятого субъектом управления решения о предоставлении согласия на его списание.

Таковым в отношении государственных заведений здравоохранения является Минздрав (ст. 4 Закона Украины «Об управлении объектами государственной собственности» от 21.09.2006 г. № 185-V). Что касается коммунальных заведений здравоохранения, то субъектом управления объектами коммунальной собственности являются соответствующие местные советы.

Поскольку в данном случае субъектом управления (т. е. Минздравом) утвержден порядок списания имущества, относящегося к сфере управления Минздрава, то бюджетное учреждение должно руководствоваться специальным документом — приказом МОЗ «О предоставлении руководителям заведений, учреждений и организаций, относящихся к сфере управления МОЗ Украины, полномочий на списание государственного имущества» от 05.08.2011 г. № 483.

Так, в соответствии с этим документом Минздрав предоставил право главным государственным санитарным врачам АР Крым, областей, городов Киева и Севастополя, ректорам высших медицинских (фармацевтических) заведений образования, директорам научно-исследовательских институтов Минздрава, начальникам СМСЧ Минздрава, главным врачам санаториев Минздрава, руководителям учреждений, заведений и организаций, подчиненных Минздраву, принимать решение о списании полностью амортизированных основных фондов (средств), прочих необоротных материальных активов (кроме недвижимого имущества и автотранспорта), первоначальная (переоцененная) стоимость которых составляет менее 10 тыс. грн.

Руководителям учреждений, имеющим в подчинении учреждения нижестоящего уровня, предоставлено право принимать решения о списании полностью амортизированных основных фондов (средств), прочих необоротных материальных активов (кроме недвижимого имущества и автотранспорта), первоначальная (переоцененная) стоимость которых составляет менее 10 тыс. грн.

Поэтому если медицинское оборудование учитывается на балансе медицинского учреждения как один объект основных средств и его первоначальная стоимость составляет 25 тыс. грн., т. е. превышает вышеуказанные 10 тыс. грн., то решение о списании такого оборудования должно быть согласовано с вышестоящей организацией.

 

Какие документы являются основанием для списания необоротных активов с баланса? Кто их должен оформлять в учреждении? Какие из этих документов необходимо согласовывать с вышестоящей организацией?

 

Вопросами, касающимися оформления соответствующей документации, должна заниматься комиссия по списанию.

По результатам работы комиссии составляется протокол, в котором указываются предложения о путях использования имущества, списание которого по заключению комиссии является нецелесообразным, мероприятия по возмещению стоимости имущества, в результате инвентаризации которого выявлена недостача, или разукомплектованного. Протокол заседания комиссии подписывается всеми членами комиссии и к нему прилагаются следующие документы:

1) акт инвентаризации имущества, предлагаемого к списанию;

2) акты технического состояния имущества, предлагаемого к списанию.

В акте технического состояния имущества указываются год изготовления (строительства) имущества, дата введения в эксплуатацию, объем проведенной работы по модернизации, модификации, достройке, дооборудованию и реконструкции, состояние основных частей, деталей и узлов, конструктивных элементов. Такая подробная информация о состоянии имущества содержится в инвентарной карточке учета основных средств в бюджетных учреждениях типовой формы № ОЗ-6 (бюджет), утвержденной приказом № 125/70;

3) акты на списание имущества, типовые формы которых утверждены приказом № 125/70;

4) другие документы.

В случае списания имущества, поврежденного в результате аварии или стихийного бедствия, к акту на его списание прилагается копия акта об аварии, в котором разъясняются причины, которые привели к ней, и указываются меры, принятые относительно виновных лиц.

Также к протоколу могут прилагаться заключения соответствующих инспекций, государственных органов и т. п. (при наличии).

Протокол заседания комиссии, акт инвентаризации, акты на списание имущества и технического состояния утверждаются руководителем субъекта хозяйствования (п. 14 Порядка № 1314).

Что касается коммунального имущества, то акты о списании имущества с балансов таких бюджетных учреждений могут быть утверждены в зависимости от стоимости такого имущества:

— непосредственно руководителем бюджетного учреждения;

— должностным лицом, уполномоченным принимать решение об управлении объектами государственной (коммунальной) собственности.

С целью получения согласия на списание имущества субъект хозяйствования подает субъекту управления перечень документов, предусмотренных п. 6 Порядка № 1314.

О том, что включается в пакет документов, которые необходимо подготовить бюджетному учреждению при списании транспортного средства, мы рассказывали в статье «Списание автомобиля: от «А» до «Я» (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2012, № 25), а также приводили примеры их заполнения.

Что касается документов, подаваемых бюджетными учреждениями при списании имущества, находящегося в коммунальной собственности, то такой перечень приводится в положении (порядке) о списании имущества, утвержденном соответствующим органом местного самоуправления. Поэтому рекомендуем таким учреждениям иметь полную информацию о том, какие документы надо оформить для получения разрешения на списание имущества.

Решение о предоставлении или отказе в предоставлении согласия на списание имущества принимается соответствующим субъектом управления в течение 30 дней с даты поступления вышеуказанных документов. Решение о предоставлении согласия на списание имущества оформляется в форме распорядительного документа, а об отказе в предоставлении такого согласия — в форме письма.

Как указывало Госказначейство в письмах от 16.05.2011 г. № 17-04/1242-6612, от 20.07.2011 г. № 17-04/1730-10233 и от 15.07.2011 г. № 17-07/1700-10076 (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2011, № 31), составленные комиссией акты о списании имущества отражаются в бухгалтерском учете после их утверждения (согласования) должностным лицом, уполномоченным согласно законодательству принимать решения относительно управления объектами государственной (коммунальной) собственности, непосредственно или путем передачи руководителям подчиненных бюджетных учреждений соответствующих полномочий (в зависимости от стоимости за единицу (комплект) материальных ценностей и причин списания).

На балансе бюджетного учреждения числятся объекты основных средств (старое пианино, музыкальные инструменты, холодильник), прочие необоротные материальные активы (телефон, пишущая машинка, калькулятор, принтер, хозяйственный инвентарь), которые пришли в негодность в связи с физическим износом.

Может ли руководитель такого учреждения принять самостоятельно решение о списании указанных объектов?

 

В соответствии с п. 5 Порядка № 1314, списание полностью амортизированных основных фондов (средств), прочих необоротных материальных активов субъекта хозяйствования, первоначальная (переоцененная) стоимость которых составляет менее 10 тыс. грн., осуществляется по решению руководителя такого субъекта согласно указанному Порядку (за исключением предприятий, по которым принято решение о приватизации).

В результате руководитель бюджетного учреждения может самостоятельно принимать решение о списании такого имущества, как:

1) объекты основных средств, на которые начислен износ в размере 100 %;

2) прочие необоротные материальные активы (т. е. объекты, которые учитываются на счете 11),

при условии, что первоначальная (переоцененная) стоимость таких объектов не превышает 10 тыс. грн. (без учета НДС).

Следовательно, списание имущества бюджетных учреждений, находящегося в государственной собственности, которое соответствует вышеуказанным критериям, осуществляется на основании решения руководителя такого учреждения на списание имущества.

Что касается имущества, не соответствующего вышеуказанным критериям, то его списание осуществляется на основании решения о предоставлении согласия на списание имущества, которое выдает соответствующий орган управления объектами государственной собственности (вышестоящая организация).

При этом бюджетные учреждения, содержащиеся за счет средств местных бюджетов, при списании таких объектов должны руководствоваться соответствующим решением (положением) о порядке списания коммунального имущества органа, уполномоченного принимать решение об управлении объектами коммунальной собственности.

 

Заведением культуры приобретена флеш-память (USB Flash Drive) по цене 120 грн. (в том числе НДС — 20 грн.) за единицу.

Как ее списать, если она перестала работать? Обязательно ли для этого нужно получать заключение сервисного центра?

Вопросами, касающимися определения непригодности имущества и установления невозможности и неэффективности проведения восстановительного ремонта, а также для оформления необходимой документации на его списание, занимается комиссия по списанию.

Так, в частности, комиссия по списанию уполномочена выполнять следующие функции:

— проводить обследование имущества, которое подлежит списанию, используя для этого необходимую техническую документацию (технические паспорта, сведения о дефектах и другие документы), а также данные бухгалтерского учета, устанавливать возможность или невозможность восстановления и дальнейшего использования имущества в данном учреждении и вносить предложения о его продаже, бесплатной передаче или ликвидации;

— устанавливать конкретные причины списания имущества: физический износ, моральное старение, нарушение нормальных условий эксплуатации, повреждение в результате аварии и т. п.

Отметим, что действующим законодательством не предусмотрены требования о необходимости привлечения сторонней организации для определения непригодности таких материальных ценностей, как флеш-память, и установления невозможности или неэффективности проведения их восстановительного ремонта.

Поэтому заключение с выводами о непригодности таких материальных ценностей к дальнейшей эксплуатации должна предоставить комиссия по списанию.

Вместе с тем хотелось бы предупредить о том, что если флешка была списана ранее истечения гарантийного срока, то представитель контролирующего органа может поинтересоваться, обращалось ли учреждение в сервисный центр для устранения причин неисправности флешки. И, соответственно, может потребовать заключение сервисного центра о непригодности флешки к дальнейшей эксплуатации.

Подробнее о том, как вести учет флеш-памяти, мы рассказывали в газете «Бюджетная бухгалтерия», 2011, № 7.

 

НЮАНСЫ СПИСАНИЯ БИБЛИОТЕЧНЫХ ФОНДОВ

 

Для списания библиотечных фондов библиотеке необходимо получить соответствующее разрешение от субъекта управления.

Подскажите, кто должен выдать такое разрешение библиотеке? Может ли выдать такое разрешение отдел культуры?

 

Принимать решение о списании имущества, которое является коммунальной собственностью, уполномочены органы местного самоуправления. При этом органы, уполномоченные управлять коммунальным имуществом, имеют право делегировать полномочия по управлению объектами коммунальной собственности непосредственно или путем передачи руководителям бюджетных учреждений соответствующих полномочий в зависимости от стоимости за единицу (комплект) материальных ценностей и причин списания.

К сфере управления органов местного самоуправления или их структурных подразделений (отдела культуры), в частности, относятся и библиотеки. Поэтому начальник отдела культуры согласно делегированным ему полномочиям может предоставить разрешение на списание имущества подведомственных ему учреждений. При этом в случае если руководителю учреждения (директору библиотеки) предоставлены полномочия на списание имущества, то такое решение он вправе принимать самостоятельно.

 

Когда библиотека может списать библиотечную литературу? Какими документами оформляются такие операции?

 

Списание библиотечных фондов осуществляется по следующим причинам:

— непригодность для дальнейшего использования, физический износ (изношенными считаются документы, которые в процессе многократного использования читателями пришли в состояние, усложняющее или делающее невозможным их дальнейшее использование, и которые не подлежат по своему состоянию ремонту или реставрации);

— устарелость по содержанию (такими считаются документы, утратившие свою информативность и актуальность);

— повреждение в результате аварии, стихийного бедствия;

— окончание срока хранения (списанию по окончании срока хранения подлежат периодические издания, брошюры, буклеты, открытки, информационные и другие материалы, имеющие указания об определенном сроке хранения, а также издания временного хранения);

— утрата пользователями или абонентами (утраченными считаются документы, утерянные или не возвращенные читателями, а также пропавшие при почтовых пересылках);

— выявление в результате инвентаризации как недостача (пропавшими по неизвестным причинам считаются документы, не выявленные на месте в условиях открытого доступа читателей к фонду, при экспонировании на выставках, а также в результате переучета библиотечного фонда);

— передача в обменно-резервный фонд (передаче подлежат непрофильные документы, а также имеющиеся в большом количестве, т. е. с излишней экземплярностью для имеющегося читательского спроса).

Списание библиотечных фондов осуществляется на основании Акта о списании с баланса бюджетных учреждений исключенной из библиотеки литературы, типовая форма которого (форма № ОЗ-5 (бюджет)) утверждена приказом № 125/70.

Акт составляется в двух экземплярах на основании Описи на исключение из библиотеки морально устаревшей и физически изношенной литературы и общих списков книг, подлежащих исключению из библиотек.

Подробно о том, как правильно оформить списание библиотечного фонда и что делать со списанной литературой, читайте в статье «Как оформить списание библиотечных фондов» (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2012, № 12). Также о порядке оформления результатов инвентаризации библиотечных фондов мы рассказывали в газете «Бюджетная бухгалтерия», 2011, № 31.

Определенные особенности приобретения и списания библиотечных фондов предусмотрены для учебных заведений. Школьные учебники и учебные пособия, относящиеся к библиотечным фондам, используются в учебно-воспитательном процессе не менее пяти лет.

Например, в 2013 году МОН в письме от 05.04.2013 г. № 1/9-249 сообщило, что в соответствии с Порядком обеспечения студентов высших учебных заведений, учащихся общеобразовательных учебных заведений и профессионально-технических учебных заведений и воспитанников дошкольных учебных заведений учебниками и учебными пособиями, утвержденным приказом МОНмолодежьспорта от 14.12.2012 г. № 1427, в течение мая — июня 2013 года следовало провести в общеобразовательных и профессионально-технических учебных заведениях инвентаризацию библиотечных фондов учебников.

В ходе инвентаризации необходимо было определить в разрезе каждого учебного заведения обеспеченность по каждому названию учебника и учебного пособия по состоянию на 1 сентября 2013 года с учетом ожидаемого контингента учащихся на 2013/2014 учебный год.

Учебники и учебные пособия, не пригодные для использования, МОН рекомендовало списать согласно Инструкции о порядке доставки, комплектования и учета учебной литературы, утвержденной приказом Минобразования от 15.06.95 г. № 119-21.

Также в указанном письме МОН обратило внимание на то, что списание учебников для учащихся 1, 2 и 5 классов, срок использования которых более 5 лет, следует проводить по мере поступления новых учебников в учебное заведение.

Учебники и учебные пособия, выпущенные в 2003 — 2007 годах, которые имеют удовлетворительное состояние и внешний вид и отвечают требованиям учебных программ 3 — 4, 6 — 9 классов, могут использоваться в учебном процессе.

Каков срок хранения периодических изданий, ежедневников работы библиотеки, читательских формуляров в библиотеке, актов списания книг и периодических изданий? Когда их можно списать?

 

В настоящее время специального нормативно-правового акта, регламентирующего порядок хранения и списания периодических изданий, не существует. Поэтому срок хранения периодических изданий библиотека определяет самостоятельно (постоянный, длительный или краткосрочный).

Это зависит от статуса библиотеки, ее миссии, функций, от профиля, специфики комплектования; эффективности использования документов; технических условий хранения и т. п. На основании оценки документа по его целевому назначению, содержанию, информационной ценности библиотека самостоятельно определяет сроки их хранения (кроме документов постоянного хранения, что определено действующим законодательством). Решения об определении сроков кратковременного хранения утверждаются решением методического совета или совета при директоре библиотеки. Как правило, срок хранения газет — до 3 лет, журналов — до 5 лет.

Для каждой библиотеки является обязательным наличие номенклатуры дел, которая представляет собой информационный справочник. Номенклатура дел — это систематизированный список наименований документов, создаваемый при ведении документации и оформленный в соответствующем порядке с указанием срока хранения документов.

При разработке номенклатуры дел необходимо руководствоваться прежде всего Типовой инструкцией по делопроизводству в центральных органах исполнительной власти, Совете министров Автономной Республики Крым, местных органах исполнительной власти, утвержденной постановлением КМУ от 30.11.2011 г. № 1242, и Перечнем № 578/5.

Согласно Перечню № 578/5 срок хранения читательских формуляров — «Пока не исчезнет потребность». Это означает, что срок хранения таких документов определяется самим учреждением, но не может быть менее одного года (п. 2.9 Перечня № 578/5). Исчисление сроков хранения документов проводится с 1 января года, следующего за годом завершения их делопроизводством. Например, исчисление срока хранения дел, завершенных делопроизводством в 2012 году, началось с 1 января 2013 года. Что касается ежедневников работы библиотекаря, то для них установлен срок хранения 3 года, актов списания книг — 10 лет, актов списания периодических изданий — 3 года.

Таким образом, после истечения указанных сроков библиотека может списать вышеуказанные документы.

 

ОФОРМЛЯЕМ СПИСАНИЕ МНМА

На балансе учебного заведения, содержащегося за счет средств местного бюджета, на субсчете 113 учитываются такие малоценные необоротные материальные активы (МНМА), как ученические парты и стулья, которые не пригодны для дальнейшего использования. Какими документами оформляется списание таких активов с баланса учреждения?

 

При списании МНМА, которые находятся в коммунальной собственности соответствующих территориальных громад, следует руководствоваться решениями (положениями) о порядке списания коммунального имущества органов, уполномоченных принимать решения об управлении объектами коммунальной собственности.

Для установления факта непригодности МНМА и невозможности и/или неэффективности проведения восстановительного ремонта или невозможности их использования иным образом, а также для оформления документов на списание имущества создается комиссия по списанию имущества, председателем которой является заместитель руководителя учреждения, а членами — главный бухгалтер или его заместитель, работники инженерных, технических, технологических, строительных, учетно-экономических и других служб, а также могут быть привлечены по требованию вышестоящей организации ее представители и другие специалисты.

По результатам работы составляется протокол заседания комиссии, к которому прилагаются:

— акт инвентаризации имущества, которое предлагается к списанию;

— акты технического состояния имущества, которое предлагается к списанию;

— акты о списании имущества;

— другие документы.

Списание МНМА оформляется Актом о списании основных средств типовой формы № ОЗ-3 (бюджет). Акт составляется в двух экземплярах постоянно действующей комиссией. Первый экземпляр акта передается в бухгалтерию, а второй остается у материально ответственного лица и является основанием для сдачи на склад материалов, которые образовались в результате ликвидации материальных ценностей. В акте приводится информация о причинах списания имущества, а также заключение об экономической (технической) нецелесообразности и/или невозможности его восстановления.

Протокол заседания комиссии, акт инвентаризации, акты на списание имущества и технического состояния обязательно утверждаются руководителем субъекта хозяйствования.

Причем в отношении коммунального имущества Госказначейство в письме от 15.07.2011 г. № 17-07/1700-10076 (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2011, № 31) указало: составленные комиссией акты о списании имущества отражаются в бухгалтерском учете после их утверждения руководителем бюджетного учреждения, содержащегося за счет средств соответствующего местного бюджета, и согласования в соответствии с законодательством на пленарных заседаниях соответствующего совета, уполномоченного принимать решения по управлению этими объектами коммунальной собственности непосредственно или путем передачи руководителям бюджетных учреждений соответствующих полномочий в зависимости от стоимости за единицу (комплект) материальных ценностей и причин списания.

Следует отметить, что в настоящее время большинство местных документов о порядке списания имущества, относящегося к коммунальной собственности соответствующей территориальной громады, содержат нормы о предоставлении полномочий руководителям бюджетных учреждений принимать самостоятельно решение о списании такого имущества, как прочие необоротные материальные активы (т. е. объектов, которые учитываются на счете 11). Поэтому, руководствуясь этими полномочиями, списание такого имущества, а также утверждение актов о списании осуществляются непосредственно руководителем учреждения.

Все детали, узлы и агрегаты разобранного и демонтированного имущества, пригодные для ремонта другого имущества, а также материалы, полученные от его ликвидации, подлежат оприходованию с отражением в бухгалтерском учете на счетах учета запасов. Так, оприходование материальных ценностей, полученных в результате списания необоротных активов, в частности МНМА, осуществляется на основании накладной или акта приемки материалов, типовые формы которых утверждены приказом № 130.

Кроме того, комиссией должен быть дополнительно составлен акт об оценке таких материальных ценностей. Установление стоимости таких ценностей производится на основании цены их возможного использования или реализации, которая, в свою очередь, определяется с учетом действующих рыночных цен на аналогичные материалы (например, по данным прайс-листов), и с учетом их фактического износа.

Дополнительно сообщаем, что порядок отражения в бухгалтерском учете операций по списанию МНМА был подробно рассмотрен на страницах нашего издания на числовых примерах в консультациях «Учет малоценных необоротных материальных активов» (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2012, № 20), «Списание малоценных необоротных материальных активов» (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2012, № 44), «Особенности учета малоценных активов» (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2013, № 28).

 

В результате реорганизации вышестоящей организации в учреждении возникла необходимость заменить печать и штампы. Как правильно списать и уничтожить их?

 

В настоящее время основным документом, определяющим порядок ведения учета, хранения и контроля за использованием печатей и штампов, является Инструкция № 1893, которая является обязательной для применения всеми центральными органами исполнительной власти, Совета министров АР Крым, местными органами исполнительной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности.

Так, в п. 64 этой Инструкции указано, что обязательному учету подлежат печати и штампы с полным наименованием организации.

При этом порядок учета, хранения и использования других видов печатей, штампов определяется соответствующими ведомственными инструкциями. Контроль за их изготовлением, хранением и использованием возлагается на канцелярии организаций и лиц, ответственных за делопроизводство.

С этой целью руководителю учреждения необходимо издать распорядительный документ (приказ, распоряжение), которым определить лицо, ответственное за учет и хранение печатей и штампов. Кроме того, на основании ведомственных инструкций учреждение может разработать порядок учета, хранения и использования (уничтожения) печатей и штампов.

О том, как организовать учет печатей и штампов в учреждении, мы рассказывали в консультации «Что нужно знать об учете и хранении печатей и штампов» (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2011, № 25).

 

ОСОБЕННОСТИ СПИСАНИЯ ШИН И АККУМУЛЯТОРНЫХ БАТАРЕЙ

 

Как правильно списать шины? Какими документами оформляется такая операция?

 

Основным документом, определяющим порядок списания автомобильных шин, являются Нормы № 488. В данном документе указаны основания для списания шин, установлены нормы среднего ресурса пневматических шин, а также приведен порядок заполнения Карточки учета пробега (наработки) пневматической шины (далее — Карточка учета шины).

Так, бюджетное учреждение может списать шину в том случае, если такая шина:

— достигла фактического пробега согласно установленным (скорректированным) нормам;

— естественно изношена до предельной высоты рисунка протектора.

Однако достижение нормы пробега не является обязательным и единственным условием для списания шин. Так, в п. 3.2 Норм № 488 предусмотрено, что при выявлении эксплуатационных или производственных дефектов, с которыми пневматические шины не допускаются к эксплуатации (с учетом их неисправного технического состояния) или не подлежат ремонту из-за неприемлемых расходов, шины списываются независимо от того, соответствует ли их фактический ресурс установленным нормам.

В связи с этим необходимо обратить внимание на то, что эксплуатация автомобиля с неисправными шинами опасна. Согласно п.п. 31.4.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением КМУ от 10.10.2001 г. № 1306, запрещена эксплуатация транспортных средств при наличии таких технических неисправностей и несоответствии таким требованиям:

— шины легковых и грузовых автомобилей с разрешенной максимальной массой до 3,5 т имеют остаточную высоту рисунка протектора менее 1,6 мм, грузовых автомобилей с разрешенной максимальной массой свыше 3,5 т — 1,0 мм, автобусов — 2,0 мм, мотоциклов и мопедов — 0,8 мм. Для прицепов устанавливаются нормы остаточной высоты рисунка протектора шин, аналогичные нормам для шин автомобилей-тягачей;

— шины имеют местные повреждения (порезы, разрывы и т. п.), оголяющие корд, а также расслоение каркаса, отслоение протектора и боковины;

— шины по размеру или по допустимой нагрузке не соответствуют модели транспортного средства;

— на одну ось транспортного средства установлены диагональные шины вместе с радиальными, ошипованные и неошипованные, морозостойкие и неморозостойкие, шины разных размеров или конструкций, а также шины разных моделей с разными рисунками протектора — для легковых автомобилей, разными типами рисунков протектора — для грузовых автомобилей;

— на переднюю ось транспортного средства установлены радиальные шины, а на другую (другие) — диагональные;

— на передней оси автобуса, выполняющего междугородные перевозки, установлены шины с восстановленным протектором, а на других осях — шины, восстановленные по второму классу ремонта;

— на передней оси легковых автомобилей и автобусов (кроме автобусов, выполняющих междугородные перевозки) установлены шины, восстановленные по второму классу ремонта;

— отсутствует болт (гайка) крепления или имеются трещины диска и ободов колес.

Следовательно, если шины имеют эксплуатационные или производственные дефекты, приводящие к неудовлетворительному техническому состоянию, они могут быть списаны независимо от окончания срока их эксплуатации, определенного законодательством.

При списании шин в Карточке учета шины указываются суммарный пробег до списания и информация о дальнейшем использовании шины — восстановление изношенности протектора, ремонт или утилизация.

Шины, приобретаемые для замены изношенных, учитываются в составе запасов на субсчете 238 «Запасные части к транспортным средствам, машинам и оборудованию» (см. письмо Госказначейства от 16.03.2010 г. № 15-04/565-4767 // «Бюджетная бухгалтерия», 2010, № 15), поэтому при их установке на автомобиль (списании) должен составляться также Акт списания типовой формы № 3-2. Форма этого акта утверждена приказом № 130.

Подробнее об учете автошин вы узнаете, прочитав консультацию «Учет автошин» (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2008, № 15).

 

Бюджетным учреждением приобретен комплект зимних шин на автомобиль. Как правильно документально оформить выдачу таких шин со склада для установки на автомобиль в зимний период? Нужно ли при выдаче их со склада списывать с баланса?

 

Комплект запасных шин, приобретаемых бюджетным учреждением для установки на автомобиль для замены изношенных или сезонного использования (например, комплект зимних шин), подлежит учету на субсчете 238 «Запасные части к транспортным средствам, машинам и оборудованию».

При выдаче таких шин со склада в эксплуатацию оформляется накладная типовой формы № З-3. В момент выдачи комплекта зимних шин со склада для установки на автомобиль в Карточке учета шины выполняются соответствующие записи, а также оформляется Акт установки шин на автомобиль.

Учитывая сезонный характер эксплуатации зимних шин, движение таких запасов, а именно: передачу со склада в эксплуатацию, а также последующий возврат таких шин на склад, учреждение отражает только в аналитическом учете. Поэтому такой комплект зимних шин должен числиться в бухгалтерском учете на субсчете 238 до момента их списания в связи с непригодностью к дальнейшему использованию.

 

Подскажите, когда можно списать аккумуляторную батарею? Какими документами оформляется такая операция?

Для списания аккумуляторной батареи (далее — АБ) наработка ее среднего ресурса должна достичь установленной нормы. Такие нормы приведены в соответствующих приложениях к Нормам № 489. В то же время, как определено в п. 3.12 Норм № 489, достижение установленной нормы это обязательное, но не достаточное условие для списания аккумулятора. Ведь не исключено, что, отработав средний ресурс, аккумулятор еще может некоторое время безупречно работать. Поэтому решающим основанием для списания АБ являются признаки ее предельного состояния.

При этом под предельным состоянием понимают состояние, в случае достижения которого дальнейшая эксплуатация АБ недопустима или нецелесообразна из-за уменьшения емкости ниже 40 % от номинальной или восстановление ее исправности невозможно или нецелесообразно. Таким образом, списанию подлежат АБ, отработавшие свой средний ресурс и достигшие предельного состояния (т. е. такого состояния, когда АБ становятся непригодными к дальнейшей эксплуатации).

Кроме того, еще одной причиной списания АБ может быть выявление производственных или эксплуатационных дефектов. Так, согласно п. 3.13 Норм № 489, в случае выявления производственных или эксплуатационных дефектов АБ, которая не подлежит ремонту или ремонт которой экономически нецелесообразен, ее списывают на основании акта, независимо от соответствия фактически наработанного ею ресурса установленным нормам.

Решение о списании АБ принимает комиссия, созданная по приказу руководителя бюджетного учреждения. К полномочиям комиссии относятся определение фактического технического состояния АБ, а также принятие решения относительно дальнейшей эксплуатации АБ: ремонт, оформление претензий к продавцу (производителю, исполнителю работ по гарантийному обслуживанию и/или ремонту АБ), списание, передача на утилизацию и пр.

Решение комиссии с указанием причин, по которым АБ была снята с транспортного средства, заносятся в Карточку учета наработки и отслеживания оборота АБ (далее — Карточка учета АБ), форма и порядок заполнения которой установлены Правилами № 795.

Так, в случае если учет наработки АБ соответствует эксплуатационной (временной) норме среднего ресурса АБ и она изношена до предельного состояния, после чего дальнейшая эксплуатация экономически нецелесообразна или опасна, оформленная Карточка учета АБ является актом списания АБ.

Если же АБ по техническому состоянию непригодна для выполнения функций по назначению, однако не исчерпала установленный ресурс, ее списывают на основании решения комиссии с оформлением соответствующего акта списания, к которому прилагают Карточку учета АБ.

Однако, соблюдая требования по учету и списанию АБ, предусмотренные Правилами № 795, необходимо также учитывать и тот факт, что АБ относятся к запасам, и поэтому при их списании с баланса должен в обязательном порядке составляться Акт списания типовой формы № З-2.

Актуальные вопросы, которые касаются поступления, учета, эксплуатации, ремонта и списания АБ, мы рассматривали в статье «Учет аккумуляторов: от приобретения до списания» (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2009, № 43).

 

ОСОБЕННОСТИ УТИЛИЗАЦИИ МАТЕРИАЛЬНЫХ ЦЕННОСТЕЙ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ ОПАСНЫМИ ОТХОДАМИ

 

Что делать учреждению с аккумуляторами, не пригодными для дальнейшей эксплуатации и подлежащими списанию?

 

Отработанные АБ являются одним из распространенных видов отходов. Они включены в перечень опасных отходов, и поэтому передавать такие АБ необходимо специализированным предприятиям, имеющим лицензию на их утилизацию.

Правилами № 795 предусмотрены следующие требования к порядку учета отработанных АБ и сдачи их для утилизации:

— приказом руководителя учреждения назначается должностное лицо, ответственное за учет объемов и оборота отработанных АБ. Кстати, такое лицо может также одновременно отвечать за учет и движение АБ;

— к обязанностям ответственного за утилизацию АБ относится ведение Журнала учета и оборота отработанных АБ (приложение 14 к Правилам № 795). Такое лицо должно ежемесячно сообщать руководителю учреждения о накопленных объемах отработанных АБ, обеспечить их своевременную сдачу специализированным предприятиям по утилизации или предприятиям, занимающимся их транспортировкой на указанные предприятия, а также вести учет документации и хранить документы, подтверждающие факт сдачи отработанных АБ на утилизацию;

— хранить отработанные АБ, подлежащие утилизации, учреждение должно не более трех месяцев после их списания.

Взаимоотношения между специализированным предприятием, имеющим лицензию на утилизацию, и учреждением, имеющим отработанные АБ, оформляются договором и актом на передачу отходов.

 

Учреждение с целью сокращения потребления электроэнергии использует люминесцентные лампы. Существуют ли специальные требования к порядку списания отработанных люминесцентных ламп? Каков порядок их утилизации?

 

Поскольку отработанные люминесцентные лампы относятся к опасным отходам, субъекты хозяйствования, в том числе и бюджетные учреждения, при хранении, размещении и утилизации опасных отходов должны соблюдать требования, предусмотренные действующим законодательством в сфере обращения с отходами.

Прежде всего в учреждении необходимо организовать учет отработанных люминесцентных ламп.

Для этого отработанные лампы должны возвращаться на склад и храниться там до полного избавления от них. Сдача отработанных люминесцентных ламп на склад оформляется накладной формы № З-3. В этом случае накладная будет составляться только в натуральном выражении, т. е. без указания стоимости отработанных ламп.

В связи с отсутствием специально разработанной формы журнала учета отработанных ламп учреждения могут вести такой журнал в произвольной форме. Главное — чтобы с помощью этого документа была обеспечена возможность проверки данных о количестве образовавшихся отходов и своевременности передачи их на утилизацию специализированным предприятиям. Примерную форму такого журнала мы приводили в консультации «Что делать с отработанными люминесцентными лампами» (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2010, № 46).

Для того чтобы избавиться от отработанных люминесцентных ламп, учреждению необходимо заключить договор на утилизацию опасных отходов с предприятием, которое специализируется на уничтожении отходов, люминесцентных и ртутных ламп. После заключения такого договора учреждению нужно принимать все необходимые меры для своевременного избавления от отработанных люминесцентных ламп.

 

В медицинском заведении есть несколько медицинских ртутных термометров, которые не пригодны к дальнейшему использованию, в связи с чем возникла необходимость их списания. Как правильно оформить списание таких термометров? Какая организация занимается их утилизацией?

 

При списании медицинских термометров следует руководствоваться Инструкцией № 125. Так, в частности, п. 69 этой Инструкции предусмотрено, что списание с баланса учреждения малоценных и быстроизнашивающихся предметов, инструментов, медицинского инвентаря и других запасов, ставших непригодными, осуществляется на основании Акта списания типовой формы № З-2.

Поэтому постоянно действующая комиссия в медицинском учреждении, назначенная приказом руководителя учреждения (главврача), устанавливает непригодность к дальнейшему использованию медицинских ртутных термометров. Основанием для списания такого медицинского инвентаря является акт списания, составленный комиссией и утвержденный руководителем учреждения (главврачом). В этом акте указываются данные, характеризующие запасы: наименование и краткое описание, срок нахождения в эксплуатации, количество и стоимость запасов, подлежащих списанию. Подробно указываются причины списания и способ уничтожения непригодных запасов (если их реализация невозможна).

Медицинским учреждениям, имеющим медицинские ртутные термометры, которые не пригодны к дальнейшему использованию, необходимо обратить особое внимание на особенности утилизации таких запасов.

Дело в том, что не пригодные для дальнейшего использования медицинские термометры следует рассматривать как опасные отходы. Подробнее о том, какая ответственность предусмотрена действующим законодательством к лицам, виновным в нарушении законодательства об отходах, можно узнать из консультации, опубликованной в газете «Бюджетная бухгалтерия», 2011, № 40.

Списанные медицинские термометры обязательно должны быть переданы на утилизацию и в любом случае не должны попасть в обычный мусорный контейнер для бытовых отходов.

Для утилизации таких опасных отходов, как медицинские ртутные термометры, нужно обратиться к специализированному предприятию, имеющему лицензию на осуществление этих операций. Подобные предприятия имеются в каждом регионе, а также в крупных населенных пунктах (областных центрах).

 

О ДАЛЬНЕЙШЕЙ СУДЬБЕ СПИСАННЫХ МАТЕРИАЛЬНЫХ ЦЕННОСТЕЙ

 

При списании необоротных активов, материальных ценностей остаются различные запасные части, вторичное сырье (ветошь, отходы древесины), которые могут быть пригодны для дальнейшей эксплуатации или реализованы (сданы) специализированным предприятиям, занимающимся их сбором и переработкой.

Как правильно оприходовать такие ценности? Кто должен определить их стоимость? Куда их можно сдать в дальнейшем?

 

После списания необоротных активов в распоряжении бюджетного учреждения могут оставаться различные материальные ценности (запасные части, комплектующие, отходы и т. п.). В соответствии с требованиями п. 23 Порядка № 1314 все узлы, детали, материалы и агрегаты разобранного и демонтированного оборудования, пригодные для ремонта другого оборудования или для дальнейшего использования, а также материалы, полученные в результате списания имущества, подлежат оприходованию с отражением в бухгалтерском учете на счетах учета запасов. Не пригодные для использования узлы, детали, материалы и агрегаты должны быть оприходованы как вторичное сырье (металлолом и т. п.).

В бюджетных учреждениях контроль за извлечением из имущества, подлежащего списанию, пригодных узлов, деталей, материалов и агрегатов, а также за сдачей на склад и оприходованием на соответствующих балансовых счетах осуществляет комиссия по списанию имущества учреждения. Заметим, что к полномочиям этой комиссии относятся определение возможности использования отдельных узлов, деталей, материалов списанного объекта, а также их оценка.

Если после списания необоротных активов в распоряжении учреждения остаются различные материальные ценности (запасные части, комплектующие и т. п.), которые не пригодны для дальнейшего использования, то они также должны быть оценены и зачислены на баланс.

Оприходование материальных ценностей, полученных в результате списания необоротных активов, в частности оборудования, производится на основании накладной или акта приемки материальных ценностей. Указанные документы оформляются в соответствии с типовыми формами, утвержденными приказом № 130.

Кроме того, в данной ситуации комиссия дополнительно составляет акт оценки стоимости материальных ценностей, полученных в результате списания объектов необоротных активов. При этом стоимость таких материальных ценностей устанавливается исходя из цены их возможной реализации, под которой понимается стоимость, по которой материальные ценности будут реализованы специализированному предприятию.

Все детали, узлы, агрегаты ликвидированного, разобранного объекта основных средств, пригодные для дальнейшей эксплуатации (например, для ремонта других транспортных средств, для реализации сторонним организациям), подлежат зачислению на субсчет 238 «Запасные части к транспортным средствам, машинам и оборудованию».

Исходя из установленной стоимости вторичное сырье (ветошь, макулатура, лом черных и цветных металлов), подлежащее передаче специализированному предприятию, учреждение приходует в бухгалтерском учете на субсчет 239 «Прочие материалы». На этот момент Госказначейство обращало внимание в письме от 01.09.2010 г. № 17-04-2161-16395. На этом субсчете они учитываются до момента их передачи специализированному предприятию, которое занимается сбором такого сырья.

Вопросы, касающиеся учета материальных ценностей, которые остаются после списания имущества, мы рассматривали в таких публикациях:

«Списание автомобиля: от «А» до «Я» (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2012, № 25);

«Списание оборудования: приходуем и сдаем металлолом» (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2013, № 24);

«Списание компьютерной и офисной техники» (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2012, № 39);

«Что делать с материалами, оставшимися после замены окон» (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2011, № 38), «Замена окон» (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2011, № 24);

«Как оформить списание библиотечных фондов» (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2012, № 12), «Учет макулатуры» (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2009, № 1-2), «Учет вторичного сырья» (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2009, № 24);

«Списание оборудования: приходуем и сдаем металлолом» (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2013, № 24).

 

Учреждением приобретен различный хозяйственный инвентарь, срок полезной эксплуатации которого составляет менее одного года.

Когда такой инвентарь можно списать: при передаче в эксплуатацию или в момент, когда он будет признан непригодным для дальнейшей эксплуатации?

 

Такой хозяйственный инвентарь относится к разновидности малоценных и быстроизнашивающихся предметов (МБП), порядок списания которых определен Инструкцией № 125.

Так, при передаче в эксплуатацию МБП стоимостью до 10 грн. включительно за единицу (комплект) они списываются с бухгалтерского учета сразу на уменьшение фонда в МБП на основании документов, подтверждающих их использование. В эксплуатации такие предметы (кроме изготовленных из пластмассы, картона и бумаги) находятся на хранении у лиц, ответственных за их эксплуатацию и хранение, и учитываются в книгах количественного учета. Это значит, что в бухгалтерском учете такие активы после передачи в эксплуатацию не отражаются в денежном выражении, а учитываются только в количественном выражении. Однако форма этого регистра аналитического учета приказом № 130 не утверждена, поэтому на практике МБП, переданные в эксплуатацию, учитываются в Книгах складского учета запасов (форма № З-9), где указываются наименования предметов, даты поступления в эксплуатацию и даты их выбытия.

Что касается МБП стоимостью свыше 10 грн., то Инструкция № 125 предусматривает списание с баланса только после признания их комиссией непригодными для дальнейшего использования, а непосредственно при передаче таких активов в пользование в учетных регистрах отражается только факт внутреннего перемещения.

О всех нюансах учета такой разновидности запасов можно узнать из консультации специалиста Госфининспекции «Особенности учета малоценных активов» (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2013, № 28).

 

После списания штор осталась ветошь, которая может быть использована для уборки помещения. Нужно ли ее оприходовать на баланс учреждения? Какими документами оформить выдачу со склада уборщице?

 

Если после ликвидации штор остаются материальные ценности (ветошь), которые могут быть использованы для хозяйственных нужд (например, для уборки помещения), то они подлежат обязательному оприходованию в состав запасов. Такая ветошь приходуется по стоимости, установленной комиссией, и указывается в акте оценки (в количественном и стоимостном выражении). Последующая выдача ветоши со склада уборщице отражается в ведомости выдачи материальных ценностей на нужды учреждения.

Подробнее о порядке оприходования в учете материальных ценностей, образовавшихся в результате списания МНМА и МБП, можно узнать из статьи «Особенности учета малоценных активов» (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2013, № 28).

 

На какие цели бюджетные учреждения могут направить средства, полученные от реализации вторичного сырья (ветошь, отходы, макулатура)?

 

Средства, полученные от реализации материальных ценностей (кроме недвижимого имущества), относятся к четвертой подгруппе первой группы собственных поступлений бюджетных учреждений (п. 4 ст. 13 БКУ) и зачисляются в доход специального фонда сметы в полном объеме.

Используются такие поступления на:

— ремонт, модернизацию или приобретение новых необоротных активов и материальных ценностей;

— покрытие расходов, связанных с организацией сбора и транспортировки отходов и лома на приемные пункты;

— хозяйственные нужды бюджетных учреждений, включая оплату коммунальных услуг и энергоносителей.

Средства, полученные учреждением от реализации материальных ценностей, зачисляются на специальный регистрационный счет бюджетного учреждения. Подтверждением их поступления будет являться выписка из специального регистрационного счета, предоставленная органом Госказначейской службы.

О том, каким образом такие операции отражаются в бухгалтерском учете бюджетного учреждения, мы рассматривали на числовых примерах в вышеуказанных консультациях (см. предыдущий вопрос).

 

НЮАНСЫ СПИСАНИЯ ТОПЛИВА И СМАЗОЧНЫХ МАТЕРИАЛОВ

 

На балансе учреждения числится транспортное средство (Lanos TF69Y). Для подготовки автомобиля к зиме приобретены специальные жидкости: антифриз и тормозная жидкость. Как правильно списать антифриз и тормозную жидкость?

 

Выполнение таких работ, как замена (заливка) антифриза, является одним из видов работ, указанных в п. 1 приложения В к Положению № 102. Промывка системы охлаждения, в которую заливается антифриз, включает в себя, в частности, слив отработанной жидкости (вода, антифриз и т. п.) и заливку новой.

Что касается тормозной жидкости, то она является неотъемлемой частью гидравлической системы любого транспортного средства. Главное предназначение тормозной жидкости — это передача энергии (усилия) от рабочего органа (педали) к исполняющим механизмам (тормозным цилиндрам), то есть с ее помощью передается давление от главного тормозного цилиндра к колесным.

Заметим, что проверка соответствия уровня тормозной жидкости в резервуаре является одним из видов работ, выполняемых при первом техническом обслуживании (ТО-1), и указана в п. 20 приложения А к Положению № 102. Первое техническое обслуживание рекомендуется проводить с определенной периодичностью, которая приведена в таблице 1 Положения № 102.

Вместе с тем, необходимо учесть, что периодичность проведения технического обслуживания, указанная в Положении № 102, как правило, в большинстве случаев отличается от периодичности проведения технического обслуживания транспортного средства, определенного технической документацией завода-изготовителя. Поэтому в этом вопросе прежде всего нужно руководствоваться теми требованиями и рекомендациями, которые предусмотрены документацией завода — изготовителя транспортного средства.

Нормы списания горюче-смазочных материалов (ГСМ) утверждены приказом Минтранса от 10.02.98 г. № 43. Что касается норм расхода тормозных, охлаждающих и других рабочих (эксплуатационных) жидкостей, то для таких жидкостей в указанном документе не предусмотрены какие-либо нормы расхода. Такая информация (нормы расхода и периодичность) устанавливается отдельно на каждую марку автомобиля согласно рекомендациям заводов-изготовителей, технической документации по эксплуатации.

При списании антифриза и тормозной жидкости, использованных для проведения технического обслуживания транспортного средства, оформляется Акт списания типовой формы № З-2.

Подробнее о списании антифриза и тормозной жидкости мы рассказывали в газете «Бюджетная бухгалтерия», 2011, № 6.

 

Как правильно оформить списание топлива, израсходованного автомобилем?

 

В соответствии с п. 57 Инструкции № 125 списание израсходованного топлива осуществляется на основании путевых листов. Списание осуществляется исходя из фактического расхода топлива, но не выше норм расходов, установленных для отдельных марок автотранспорта. Так, для планирования потребности в ГСМ, контроля за их расходованием, ведения отчетности, внедрения режима экономии и рационального использования нефтепродуктов, а также с целью разработки удельных норм расхода топлива предприятиями, учреждениями и организациями используются Нормы № 43 (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2012, № 18).

Однако в настоящее время приказ Госкомстата «Об утверждении типовой формы первичного учета работы служебного легкового автомобиля и Инструкции о порядке ее применения» от 17.02.98 р. № 74, которым была утверждена форма путевого листа легкового автомобиля, не применяется (утратил силу 16.04.2013 г.).

При этом Мининфраструктуры в письме от 23.04.2013 г. № 4492/25/10-13 обращало внимание на то, что субъекты хозяйствования (в том числе и бюджетные учреждения) могут применять самостоятельно изготовленные бланки первичных документов, в том числе путевых листов, которые должны содержать обязательные реквизиты либо реквизиты типовых или специализированных форм, что предусмотрено п. 2.7 Положения № 88.

Поэтому для учета работы автомобиля бюджетное учреждение может самостоятельно разработать документ (по типу путевого листа), которым и будет подтверждать списание израсходованных ГСМ.

Что касается основания для списания ГСМ, израсходованных грузовым автомобилем, то таковым является путевой лист грузового автомобиля, форма которого утверждена совместным приказом Минтранса и Минстата «Об утверждении типовых форм первичного учета работы грузового автомобиля» от 29.12.95 г. № 488/346.

 

На балансе бюджетного учреждения учитывается легковой автомобиль. Можно ли при списании ГСМ, израсходованного на его работу, пользоваться данными технического паспорта, поскольку в Нормах № 43 постоянные базовые линейные нормы расхода топлива для этой модели автомобиля не установлены?

 

По общему правилу списание ГСМ осуществляется на основании данных о пробеге автомобиля на основании Норм № 43.

При этом, как указывается в п.п. 11.11.3 Методрекомендаций № 90, эти нормы распространяются только на модели автомобилей с указанными техническими данными и особенностями конструктивного исполнения. А вот контрольные расходы топлива в разных режимах работы автомобиля, указанные в технической документации заводов — производителей автомобилей, не являются базовыми линейными нормами и не могут быть основанием для списания использованных ГСМ.

В то же время для моделей и модификаций автомобилей, не имеющих существенных конструктивных отличий (модель двигателя и конструкция трансмиссии) и не отличающихся от базовой модели снаряженной массой и габаритными размерами, временная линейная норма расхода топлива устанавливается в том же размере, что и для базовой модели (п.п. 2.1.1 Норм № 43).

Напомним: использование Норм № 43 при списании ГСМ должно быть обязательно предусмотрено отдельным приказом по учреждению.

Также отметим, что в некоторых случаях учреждениям и организациям предоставлено право самостоятельно устанавливать линейные нормы для газобаллонных, специальных автомобилей и для новых модификаций автомобилей на основании линейной нормы для базового автомобиля. При этом линейные нормы устанавливаются на основании расчетов. Если же нормы расхода топлива для базовых автомобилей отсутствуют, то их владельцы должны заказать разработку временных норм в ГосавтотрансНИИпроекте. Форма заявки на разработку временных базовых линейных норм расхода топлива приведена в приложении Д к Нормам № 43.

Таким образом, при списании топлива на работу автомобиля, для которого базовая линейная норма расхода ГСМ не установлена Нормами № 43, учреждение в зависимости от конкретной ситуации может воспользоваться любым из вышеупомянутых вариантов. Однако для того, чтобы оградить себя от лишних вопросов со стороны контролирующих органов во время проверок, лучше обратиться для разработки временных линейных норм расхода топлива к специалистам из ГосавтотрансНИИпроекта.

 

Центральная районная больница приобретает ГСМ для заправки транспортных средств с использованием талонов. Каков порядок списания бензина, приобретенного по талонам?

 

Приобретение топлива по талонам является одним из способов безналичных расчетов за ГСМ.

К основным преимуществам приобретения топлива по талонам можно отнести следующие:

— фиксация цены на ГСМ на день осуществления оплаты;

— при заправке топливом по талонам поставщик фактически передает покупателям ГСМ часть ранее оплаченного топлива;

— талоны являются гарантией выполнения обязательств поставщика передать определенное количество ГСМ покупателю на АЗС.

Приобретение топлива по талонам по своей сути аналогично приобретению ГСМ по топливным картам. О таком варианте приобретения ГСМ шла речь в консультации специалиста Госказначейства «Учет бензина, приобретенного по топливным картам» (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2010, № 40).

В течение месяца талоны на ГСМ выдаются водителям в подотчет, и они обменивают талоны на соответствующее количество топлива на любой из АЗС, указанных в договоре на приобретение нефтепродуктов. Документом, подтверждающим использование талонов, является чек РРО (водитель сдает в бухгалтерию учреждения), который прилагается к отчету об использовании талонов. При отсутствии кассовых чеков, подтверждающих заправку автомобиля посредством талонов, рекомендуем проводить сверку с АЗС в конце месяца по заправке каждого автомобиля по дням месяца.

С целью контроля за расходованием ГСМ, полученных по талонам, в учреждении должен быть организован соответствующий документальный учет таких талонов. Для этого необходимо:

— назначить лицо, ответственное за получение, выдачу и хранение талонов на ГСМ;

— вести ведомость по учету талонов на ГСМ.

Приобретение горючего и получение талонов необходимо отражать в аналитическом учете учреждения. Для учета талонов рекомендуем вести аналитическую ведомость по учету талонов на ГСМ, где фиксируются поступление талонов и их выдача водителю под роспись. На каждую марку ГСМ рекомендуется открывать отдельную ведомость по учету талонов.

По окончании отчетного периода материально ответственное лицо на основании приходных и расходных документов составляет отчет о движении талонов, который сдает в бухгалтерию учреждения.

Списание бензина, полученного по талонам, осуществляется в соответствии с Нормами № 43 на основании соответствующего первичного документа, разработанного учреждением (вместо ранее применяемой формы путевого листа).

Подробно о порядке приобретения топлива по талонам читайте в материале специалиста Госказначейства «Как учитывать бензин, приобретенный по талонам» (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2011, № 13).

 

ЗАМЕНА ИЗНОШЕННЫХ ЗАПЧАСТЕЙ И КОМПЛЕКТУЮЩИХ

 

Как правильно списать запасные части, которые были приобретены учреждением для замены неисправных и изношенных узлов и деталей автомобиля?

 

Все запасные части и комплектующие, приобретаемые для проведения ремонта и поддержания объектов необоротных активов в рабочем состоянии, учитываются в составе запасов в соответствии с требованиями Инструкции № 125.

Согласно Порядку № 611, запасные части, предназначенные для ремонта и замены изношенных частей машин (медицинских, электронно-вычислительных и др.), оборудования, тракторов, комбайнов, транспортных средств (двигатели, автомобильные шины, включая покрышки, камеры и ободные ленты и т. п.), независимо от их стоимости учитываются на субсчете 238 «Запасные части к транспортным средствам, машинам и оборудованию». Также на этот момент обращало внимание Госказначейство в письме от 01.09.2011 г. № 17-08/180-1071 (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2011, № 38).

При замене непригодных для дальнейшего использования деталей и узлов на новые запасные части списываются в бухгалтерском учете с субсчета 238 в момент их установки на объект необоротных активов на основании Акта списания типовой формы № З-2. В акте указывается информация о том, какие именно запасные части и на какой автомобиль установлены.

Обращаем внимание: изношенные запасные части, которые до ремонта учитывались в составе транспортного средства на субсчете 105, списывать отдельно не нужно. Однако неисправные, изношенные узлы и детали после их замены нельзя просто выбросить в мусор, поскольку некоторые запасные части содержат в своем составе цветные металлы и подлежат сдаче специализированным предприятиям, а отдельные части изношенных деталей могут быть использованы для ремонта другого транспортного средства. Таким образом, постоянно действующая комиссия учреждения должна определить возможность дальнейшего использования таких материальных ценностей и провести их оценку.

Подробнее о списании запасных частей, израсходованных при ремонте автомобиля, можно прочесть в газете «Бюджетная бухгалтерия», 2013, № 11. Также порядок документального оформления ремонта автомобиля подрядной организацией описан в консультации «Ремонт двигателя легкового автомобиля» (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2012, № 21).

 

Бюджетным учреждением для обеспечения бесперебойной работы принтера и ксерокса приобретены сменные картриджи и тонер для заправки ксерокса. Как учитывать такие материальные ценности? В каком порядке списываются расходы, связанные с заменой картриджа?

 

В соответствии с Порядком № 611, для ведения учета хозматериалов и канцелярских принадлежностей, которые используются для текущих нужд учреждения (электрические лампы, мыло, щетки и др.), строительных материалов для текущего ремонта предусмотрен субсчет 234 «Хозяйственные материалы и канцелярские принадлежности». Тогда как запасные части, предназначенные для ремонта и замены оработанных частей машин (медицинских, электронно-вычислительных и др.), оборудования, тракторов, комбайнов, транспортных средств (двигатели, автомобильные шины, включая покрышки, камеры и ободные ленты и т. п.), независимо от их стоимости учитываются на субсчете 238 «Запасные части к транспортным средствам, машинам и оборудованию».

Таким образом, тонер для заправки картриджей, который фактически является расходным материалом, целесообразно приходовать на субсчет 234, а картриджи как запасные части для ремонта принтеров и ксероксов — на субсчет 238.

Добавим также, что при проведении ремонта необоротных активов, во время которого состоялась замена запасных частей, стоимость таких запчастей не относится на увеличение стоимости необоротных активов. Стоимость запасных частей, использованных для ремонта необоротных активов, относится на расходы за соответствующими КЭКР (п. 1.8 Положения № 611).

Списание тонера, израсходованного для заправки картриджа, а также запасных частей, комплектующих материалов и деталей, установленных на принтер или ксерокс вместо отработанных, проводится на основании Акта списания типовой формы № З-2. В акте указывается, какие именно запасные части (материалы) и для ремонта (технического обслуживания) каких конкретно объектов основных средств (принтера и сканера) были использованы.

 

В смете учреждения запланированы расходы на проведение текущего и капитального ремонта помещения. Какие документы должны быть оформлены для того, чтобы списать строительные материалы, израсходованные при проведении ремонта? Существуют ли нормы списания таких материалов?

 

Для правильной классификации проведенных работ (текущий или капитальный ремонт) учреждениям целесообразно руководствоваться Примерным перечнем услуг по содержанию зданий и сооружений и придомовых территорий и услуг по ремонту помещений, зданий, сооружений, утвержденным приказом Госкомитета Украины по вопросам жилищно-коммунального хозяйства от 10.08.2004 г. № 150.

Если бюджетная организация самостоятельно приобретает детали (материалы, запчасти и пр.) для ремонта и технического обслуживания объектов необоротных активов, то после окончания ремонтных работ стоимость таких материальных ценностей, приобретенных учреждением, списывается на фактические расходы. В этом случае необходимо помнить о том, что приобретенные материальные ценности сначала приходуются на баланс и только после фактического их использования, подтвержденного документально, подлежат списанию.

Проведение капитального ремонта собственными силами учреждения может осуществляться только при условии предоставления утвержденной сметы на выполнение указанных работ с учетом действующих государственных строительных норм.

В ситуации, когда для проведения работ по ремонту помещения не была задействована подрядная организация, стоит учесть, что при таком варианте ремонта также должны быть оформлены соответствующие документы. Так, в п. 9.6 Методрекомендаций № 39, отмечается, что в случае составления вместо Акта приема выполненных строительных работ (типовой формы № КБ-2в) другого документа, подтверждающего выполнение работ, стоимость этих работ определяется на основании данных бухгалтерского учета (стоимость строительных материалов, фактически начисленная заработная плата независимо от системы оплаты труда, стоимость использованного автотранспорта и строительной техники). Нормы расходов и списания строительных материалов изделий и конструкций на выполненные объемы строительно-монтажных работ должны согласоваться с нормами расходов материальных ресурсов, приведенными в ресурсных элементных сметных нормах. Для определения фактических объемов работ, выполненных хозяйственным способом, также проводятся обследования и контрольные замеры.

Поэтому после проведения ремонта помещения комиссия должна будет провести осмотр отремонтированного объекта и подписать акт, в котором указать фактические объемы выполненных работ и их стоимость.

Подробно вопрос, касающийся проведения ремонта в школе собственными силами, рассматривался специалистом Государственной финансовой инспекции в статье «Если ремонт выполняется силами родителей» (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2011, № 11). Также этой теме была посвящена консультация «Капитальный ремонт здания: что нужно знать бухгалтеру» (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2008, № 9).

В случае если для ремонта помещения бюджетным учреждением был заключен договор подряда со сторонней организацией, то тогда перечень документов будет значительно больше.

Так, в случае проведения строительства или капремонта за счет бюджетных средств или средств предприятий, учреждений, организаций государственной формы собственности, составление Акта приемки выполненных строительных работ (форма № КБ-2в, утверждена приказом Минрегионстроя «Об утверждении примерных форм первичных документов по учету в строительстве» от 04.12.2009 г. № 554) является обязательным. Такой Акт составляется ежемесячно специалистами строительного предприятия для определения стоимости выполненных объемов подрядных работ и проведения расчетов за выполненные строительные работы. При оформлении Акта приемки выполненных строительных работ используются данные Журнала учета выполненных работ (форма № КБ-6, утверждена приказом ЦСУ СССР от 14.12.72 г. № 816), в котором ведется учет объемов выполненных строительных работ за соответствующий период на объекте.

Также для определения стоимости выполненных подрядных работ за весь период с начала года применяется Справка о стоимости выполненных строительных работ и расходах (форма  КБ-3), где проводится суммирование стоимости выполненных строительных работ согласно актам за предыдущие периоды.

В целях контроля за использованием строительных материалов применяется Отчет о расходе основных материалов в строительстве в сопоставлении с производственными нормами типовой формы № М-29, утвержденной приказом ЦСУ СССР от 24.11.83 г. № 613, которая предназначена для сопоставления фактических расходов основных строительных материалов на выполненные строительные и монтажные работы с производственными нормами расхода и одновременно является основанием для списания этих материалов на себестоимость выполненных работ.

Кроме того, после проведения ремонта объектов необоротных активов (независимо от того, текущий это был ремонт или капитальный) необходимо оформить Акт приемки-передачи отремонтированных, реконструированных и модернизированных объектов типовой формы № ОЗ-2 (бюджет).

Вопрос, касающийся документального оформления проведения капитального ремонта помещения, подробно рассматривался в газете «Бюджетная бухгалтерия», 2012, № 16.

Что касается норм расходов строительных материалов, то они должны согласовываться с нормами расходов материальных ресурсов, приведенными в ресурсных элементных сметных нормах. Процедура проверки соблюдения требований законодательства при заключении договоров (контрактов) на строительство, реконструкцию, реставрацию, капитальный ремонт зданий, сооружений, техническое переоснащение, а также отдельных комплексов или видов работ, связанных со строительством, приведена в Методрекомендациях № 39.

 

На балансе учреждения в составе основных средств учитываются объекты основных средств, которые были приобретены в период, когда стоимостной критерий для отнесения материальных активов к основным средствам был установлен на уровне 500 грн. (без НДС).

Обязательно ли такие объекты переводить из состава основных средств в состав малоценных необоротных материальных активов? Каков порядок списания такого имущества с баланса?

 

Такие объекты и в настоящее время нужно продолжать учитывать в составе основных средств до тех пор, пока они не утратят свои первоначальные качества, станут непригодными к дальнейшему использованию по той или иной причине.

Пожалуй, единственная ситуация, когда возникает необходимость в переводе объектов основных средств в состав малоценных необоротных материальных активов, может возникнуть в случае исправления допущенных ошибок.

Например, в 2012 году учреждением был приобретен книжный шкаф, срок службы которого более года и стоимость которого с учетом НДС составляет 1020 грн. Этот шкаф был оприходован на субсчет 106 «Инструменты, приспособления и инвентарь» по цене 1020 грн. Это неправильно. Такой шкаф следовало оприходовать на субсчет 113 «Малоценные необоротные материальные активы» по стоимости 850 грн., а НДС в сумме 170 грн. отнести на фактические расходы.

Как отмечало Госказначейство в письме от 04.06.2008 г. № 15-04/1368-8898, в случае неправильного отражения в бухгалтерском учете хозяйственных операций необходимо руководствоваться Положением о документальном обеспечении записей в бухгалтерском учете, утвержденным приказом Минфина от 24.05.95 г. № 88. Кроме того, разъяснения о порядке отражения в бухгалтерском учете исправления ошибок предоставлены в письме Госказначейства от 25.02.2005 г. № 07-04/334-1617.

Подробно такую ситуацию мы уже рассматривали на страницах издания (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2009, № 45).

Кстати, с подобным вопросом бюджетные учреждения столкнулись и в 2013 году в связи со вступ-лением в силу с 06.08.2013 г. приказа Минфина от 26.06.2013 г. № 611 (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2013, № 30), которым установлен новый стоимостной критерий для разграничения основных средств и МНМА (2500 грн.). Поэтому в комментарии редакции к этим изменениям мы обращали внимание на то, что никаких корректировочных операций в связи с изменением стоимостного критерия для отнесения объектов к основным средствам выполнять не нужно.

 

СПИСАНИЕ КОМПЬЮТЕРНОЙ ТЕХНИКИ

 

Как правильно оформить списание компьютерного комплекса, если непригодным для дальнейшего использования является только монитор, а остальные составляющие находятся в исправном состоянии?

 

О том, как списать монитор, входящий в состав компьютерного комплекса, при условии, что остальные составные части этого комплекса являются пригодными для дальнейшей эксплуатации, Госказначейство разъясняло в письме от 11.11.2010 г. № 17-04/2828-21196 (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2011, № 17).

Так, по мнению Госказначейства, если нужно списать не пригодный для дальнейшей эксплуатации и не подлежащий восстановительному ремонту монитор, входящий в состав компьютерного комплекса, учреждению придется списать с баланса весь компьютерный комплекс, несмотря на то что остальные части такого компьютерного комплекса (системный блок, клавиатура, компьютерная мышь) еще могут некоторое время использоваться для нужд учреждения.

После списания комплекса каждую его составляющую, пригодную для дальнейшего использования, следует оприходовать на баланс учреждения как отдельный объект. Зачисление на баланс таких объектов нужно осуществлять по первоначальной (восстановительной) стоимости с учетом фактического износа каждого объекта.

Списание компьютерного комплекса оформляется Актом о списании основных средств типовой формы № ОЗ-3 (бюджет) с указанием на оборотной стороне Акта информации о составляющих компьютерного комплекса, являющихся пригодными для дальнейшей эксплуатации. Оценка каждого объекта проводится комиссией исходя из цен на аналогичные объекты и с учетом фактического износа каждого объекта. Результаты такой оценки оформляются Актом об оценке материальных ценностей, полученных после списания комплекса.

Сумму оприходованных запасных частей и деталей списанного компьютерного комплекса, пригодных для дальнейшего использования, бюджетное учреждение должно указать в Справке о поступлениях в натуральной форме, которую нужно составить и подать в орган Госказначейства не позднее последнего рабочего дня месяца.

В Инвентарной карточке учета основных средств бюджетного учреждения по форме № ОЗ-6 (бюджет) делается запись о списании компьютерного комплекса. Соответствующую запись также надо сделать в Описи инвентарных карточек по учету основных средств по форме № ОЗ-10 (бюджет) и в Инвентарном списке основных средств по форме № ОЗ-11 (бюджет).

На оприходованные объекты учета основных средств нужно завести новые инвентарные карточки учета основных средств в бюджетных учреждениях по форме № ОЗ-6 (бюджет), а на малоценные необоротные материальные активы — по форме № ОЗ-9 (бюджет).

Напомним: о том, как правильно отразить в бухгалтерском учете операцию по списанию компьютерной техники, мы рассказывали в статье «Списание компьютерной и офисной техники» (см. «Бюджетная бухгалтерия» 2012, № 39).

 

ОСОБЕННОСТИ СПИСАНИЯ МЕДИКАМЕНТОВ

 

Каков порядок списания медикаментов в медицинском учреждении? Каким документом оформляется такая операция?

 

В настоящее время основным нормативным документом, регламентирующим учет медикаментов, является Инструкция по учету медикаментов, перевязочных средств и изделий медицинского назначения в лечебно-профилактических учреждениях здравоохранения, состоящих на Государственном бюджете СССР, утвержденная приказом Минздрава СССР от 02.06.87 г. № 747.

Списание медикаментов осуществляется по факту их использования на лечение больных. При этом фактическое использование медикаментов обязательно должно подтверждаться записями в листке лекарственных назначений. Листок лекарственных назначений является оперативным документом, предназначенным для регистрации режима пребывания больного в стационаре, назначенного ему диетического питания, методов обследования, медикаментозного лечения, физиотерапевтических и психотерапевтических процедур.

Основанием для списания бухгалтерией заведения медикаментов является Отчет о движении лекарственных средств, подлежащих предметно-количественному учету, Ф. № 2-МЗ (далее — Отчет), который составляется материально ответственными лицами отделений учреждения. Следует отметить, что в Отчете отражается списание только тех медикаментов, которые уже фактически использованы на лечение больных. Не следует отражать в Отчете медикаменты как использованные и подлежащие списанию, если они только выданы материально ответственным лицом отделения на пост или другим структурным подразделениям отделения для дальнейшего использования на лечение больных.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Закона о бухучете основанием для бухгалтерского учета хозяйственных операций являются первичные документы, фиксирующие факты осуществления хозяйственных операций. Списание медикаментов без подтверждающих записей в листке лекарственных назначений об их фактическом использовании расценивается как необоснованное и является нарушением п. 1 ст. 9 Закона о бухучете.

По общему правилу списание медикаментов, являющихся разновидностью запасов, должно проводиться бухгалтерией медицинского учреждения согласно требованиям Инструкции № 125. Однако в случае списания медикаментов составление каждый раз актов списания является нецелесообразным. Медикаменты списываются бухгалтериями ЛПЗ на основании отчетов, выполняющих функцию актов списания.

Подробнее обо всех нюансах учета медицинских препаратов и изделий медицинского назначения вы можете узнать из материала специалиста Госфининспекции «Учет медикаментов, спирта, рентгенпленки и химических реактивов в заведениях здравоохранения» (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2011, № 18).

 

Как списать медикаменты, срок использования которых истек?

 

Общие требования к проведению работ по утилизации и уничтожению некачественных лекарственных средств определены в Правилах № 349.

Наличие в обороте некачественных или фальсифицированных лекарственных средств, включая те, срок годности которых истек, устанавливается органами государственного контроля лекарственных средств и должностными (уполномоченными) лицами субъектов хозяйствования в сфере оборота лекарственных средств. Факт наличия некачественных лекарственных средств фиксируется актом.

Отходы лекарственных средств изымаются из оборота путем их возврата субъекту хозяйствования (поставщику или производителю), указанному в решении или предписании органов государственного контроля лекарственных средств об изъятии лекарственного средства из оборота. Субъект хозяйствования, который в соответствии с решением об изъятии лекарственного средства из оборота получает отходы лекарственных средств, осуществляет операции по их утилизации или уничтожению за собственный счет.

Факт уничтожения отходов лекарственных средств оформляется актом по образцу, приведенному в приложении к Правилам № 349. Копия акта в двухнедельный срок направляется в орган государственного контроля лекарственных средств, по решению которого лекарственное средство было изъято из оборота.

В соответствии с п. 3.9 Правил № 349 лекарственные средства, относящиеся к ядовитым веществам, в том числе продукты биотехнологии и биологические агенты (вакцины, сыворотки), антибиотики, уничтожаются в специально отведенных местах или на объектах обращения с отходами при условии соблюдения санитарных норм и наличия разрешения органов государственной санитарно-эпидемиологической службы, а также с разрешения специально уполномоченных на то органов исполнительной власти в соответствии с Порядком получения разрешения на производство, хранение, транспортировку, использование, захоронение, уничтожение и утилизацию ядовитых веществ, в том числе продуктов биотехнологии и других биологических агентов, утвержденным постановлением КМУ от 20.06.95 г. № 440, и согласно Правилам № 349.

Подробнее о методах уничтожения медикаментов, на которые истек срок использования, можно прочитать в статье нашего специалиста «Списание медикаментов, срок использования которых истек» (см. «Бюджетная бухгалтерия» 2012, № 44).

Каким образом бюджетной организации, не относящейся к медицинской сфере, следует списывать аптечки, если большая часть медикаментов, находившихся в них, уже использована, а срок использования некоторых медикаментов истек?

 

В соответствии с п. 27 Инструкции № 125 в небольших учреждениях канцелярские принадлежности (бумага, карандаши и т. п.) и медикаменты (за исключением спирта и медикаментов, имеющих высокую стоимость), приобретенные и одновременно выданные на текущие нужды, могут сразу списываться на фактические расходы с отражением их общей стоимости по дебету и кредиту субсчета 234. Однако рекомендуем аптечки с медикаментами и изделиями медицинского назначения учитывать по месту их ответственного хранения (нахождения) и в бухгалтерии.

Списание медикаментов и изделий медицинского назначения осуществляется после их фактического использования. Фактическое использование медикаментов следует подтвердить отдельными актами, в которых нужно указать наименование медицинского препарата, количество использованного препарата, фамилию и должность работника, который его применил.

Подробнее о том, как учитывать аптечки, мы рассказывали в своих консультациях (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2010, № 1-2, № 47).

 

ОСНОВАНИЯ ДЛЯ СПИСАНИЯ СПОРТИВНОЙ И ФОРМЕННОЙ ОДЕЖДЫ

 

Организация обеспечивает спортсменов спортивной одеждой, на которую установлен срок использования. Каков порядок списания такой спортивной одежды: после окончания срока ее использования или при увольнении спортсмена?

 

Механизм бесплатного обеспечения спортивной одеждой, спортивной обувью и аксессуарами общего и специального назначения, спортивным инвентарем индивидуального пользования (далее — спортивное имущество) урегулирован Порядком обеспечения спортивной одеждой, спортивной обувью и аксессуарами общего и специального назначения, спортивным инвентарем индивидуального пользования членов национальных сборных команд Украины по видам спорта, членов штатных сборных команд Украины по видам спорта и официальных делегаций, принимающих участие в международных соревнованиях, утвержденным приказом Минсемьимолодежьспорта от 19.06.2008 г. № 2489, и касается:

— членов штатных сборных команд Украины по видам спорта;

— спортсменов национальных сборных команд Украины по видам спорта разных возрастных групп, тренеров, других специалистов и членов официальных делегаций, принимающих участие в международных соревнованиях.

Спортивное имущество выдается материально ответственным лицом один раз в год в соответствии с утвержденными нормативами обеспечения спортивной одеждой, спортивной обувью и аксессуарами общего и специального назначения, спортивным инвентарем индивидуального пользования членов национальных сборных команд Украины по видам спорта, членов штатных сборных команд Украины по видам спорта и официальных делегаций, принимающих участие в международных соревнованиях, согласно индивидуальным размерам.

Основанием для выдачи спортивного имущества является приказ Минмолодежьспорта или «Инваспорта». Последующая выдача спортивного имущества осуществляется после окончания установленных сроков его использования и подачи отчета материально ответственным лицом об использовании ранее выданного спортивного имущества.

Спортивное имущество, срок использования которого закончился, а также бывшее в пользовании, подлежит списанию в установленном законодательством порядке.

Также отметим, что для спортивных школ, центров олимпийской подготовки, специализированных учебных спортивных заведений существует Положение о порядке обеспечения воспитанников, спортсменов, учащихся и тренеров спортивных школ всех типов, центров олимпийской подготовки, школ высшего спортивного мастерства и специализированных учебных заведений спортивного профиля спортивной одеждой, спортивной специальной обувью, спортивным инвентарем индивидуального пользования и сроках их использования, утвержденное приказом Минсемьимолодежьспорта от 04.02.2010 г. № 258.

В соответствии с п. 7 этого Положения воспитанники, учащиеся, спортсмены и тренеры спортивных школ всех типов, школ высшего спортивного мастерства, центров олимпийской подготовки и специализированных учебных заведений спортивного профиля в случае выбытия (увольнения) возвращают полученный ранее спортивный инвентарь индивидуального многоразового пользования, срок использования которого не истек, в надлежащем состоянии.

Считаем, что спортивную одежду целесообразно списывать после окончания норм ее использования, установленных указанными выше нормативными документами.

С другими нюансами, касающимися списания спортивной одежды, можно ознакомиться в консультации нашего специалиста (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2012, № 46).

 

Работникам бюджетного учреждения была выдана форменная одежда. Один из работников был уволен, когда срок ношения выданной ему форменной одежды еще не истек. Как правильно списать стоимость такой форменной одежды?

 

В соответствии с Порядком № 611 одежда и обувь (в том числе форменная) учитываются на субсчете 114 «Белье, постельные принадлежности, одежда и обувь». Таким образом, форменную одежду и обувь следует учитывать в составе необоротных активов.

Для удобства ведения внутреннего учета форменной одежды необходимо применять Карточку учета выдачи форменной одежды. Такая Карточка дает возможность следить за сроками ношения форменной одежды в разрезе каждого работника, которому она была выдана.

По общему правилу, списание с баланса стоимости форменной одежды осуществляется по окончании сроков ношения и в случае перевода или увольнения работника с учетом требований Порядка № 1314 и Положения № 611. Подробно такая ситуация рассматривалась в консультации «Возмещение стоимости форменной одежды» (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2009, № 24).

 

ПРАВИЛЬНО ОФОРМЛЯЕМ СПИСАНИЕ ПРОДУКТОВ ПИТАНИЯ

 

Каковы требования к порядку списания продуктов питания в столовой учебного заведения? Какими документами необходимо оформлять такие операции?

 

Питание учащихся средних общеобразовательных учебных заведений осуществляется согласно Порядку организации питания детей в учебных и оздоровительных заведениях, утвержденному совместным приказом Минздрава и Минобразования от 01.06.2005 г. № 242/329, и Методическим рекомендациям по организации питания учащихся в общеобразовательных учебных заведениях, утвержденным приказом Минэкономики от 01.08.2006 г. № 265.

На сегодняшний день существует только один специальный нормативный документ, регламентирующий учет продуктов питания, — это Инструкция по учету продуктов питания в лечебно-профилактических и других учреждениях здравоохранения, находящихся на государственном бюджете СССР, утвержденная приказом Минздрава СССР от 05.05.83 г. № 530.

Выдача продуктов питания со склада шеф-повару осуществляется на основании меню-требования на выдачу продуктов питания (форма № 3-4), которое составляется в двух экземплярах (один остается у шеф-повара, второй — у материально ответственного лица склада).

Записи в меню-требованиях осуществляются врачом (диетсестрой) и работником бухгалтерии.

В меню-требовании врач (диетсестра) указывает количество продуктов питания для приготовления одной порции каждого блюда в соответствии с утвержденными нормами питания на одного человека (ребенка, работника), а работник бухгалтерии указывает количество продуктов питания, необходимое для приготовления всех порций данного блюда.

Если в учреждении питание осуществляется по нескольким диетстолам, то меню-требование на выдачу продуктов питания составляется на основании данных меню-раскладки по каждому диетстолу. Дополнительная выписка и возврат продуктов питания проводятся по накладной (требованию).

На основании данных меню-требований заполняется Накопительная ведомость по расходованию продуктов питания (форма № З-13).

В отдельные графы этой ведомости в течение месяца вносят записи о количестве использованных продуктов питания за каждый день (несколько дней), исходя из данных меню-требований.

В конце месяца в ведомости подсчитывается общее количество использованных продуктов питания за месяц, указывается их цена за единицу и определяется общая стоимость использованных продуктов питания за отчетный период.

Накопительные ведомости составляются по каждому материально ответственному лицу и вместе с меню-требованиями сдаются в бухгалтерию.

Подробно вопросы, касающиеся списания продуктов питания и составления необходимой документации, мы рассматривали в консультациях «Составление документации при учете продуктов питания» (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2012, № 47), «Учет продуктов питания в лагерях с дневным пребыванием детей» (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2013, № 23).

Также о том, как бухгалтерия может контролировать правильность списания продуктов питания, вы можете узнать из консультации нашего специалиста, опубликованной в газете «Бюджетная бухгалтерия», 2009, № 32.

 

Как правильно рассчитать количество и стоимость отходов продуктов питания и каков порядок их списания в дошкольном учебном заведении?

 

Основным нормативным документом, которым должны руководствоваться дошкольные учебные заведения при организации питания, является Инструкция № 298/227.

Для установления фактического количества отходов после завоза в дошкольное учебное заведение свежих овощей проводят их контрольную очистку. Фактическое количество отходов устанавливается путем взвешивания продукта до и после холодной обработки. Количество отходов делится на массу продукта до очистки (в граммах брутто) и умножается на 100 %.

В случае поступления продуктов питания, продовольственного сырья, в котором удельный вес отходов превышает стандартный, осуществляется контрольная кулинарная обработка, во время которой устанавливается фактическое количество отходов.

Стандартные показатели удельного веса несъедобной части пищевых продуктов определены в приложении 6 к Инструкции № 298/227.

Если удельный вес несъедобной части пищевых продуктов превышает стандартные показатели, определенные в приложении 6, такое фактическое количество отходов в процентах записывается в специальную Тетрадь учета отходов, форма которой приведена в приложении 7 к Инструкции № 298/227.

По результатам обработки составляется акт или делается соответствующая запись в Тетради учета отходов за подписью трех лиц (медсестры, повара и независимого лица), которая удостоверяется подписью руководителя заведения.

О том, как правильно рассчитать количество отходов продуктов питания, можно узнать из консультации специалиста Госфининспекции «Что делать с отходами продуктов питания» (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2010, № 40).

Поскольку действующим законодательством не предусмотрены отдельные требования по списанию отходов продуктов питания, то списываются такие отходы в общем количестве продуктов питания по общим ценам.

Также отметим, что при списании скоропортящихся продуктов питания следует соблюдать требования санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических правил и норм (СанПиН 42-123-4117-86 «Условия, сроки хранения особо скоропортящихся продуктов питания»). Запрещается списание скоропортящихся продуктов питания сверх определенных сроков хранения. В соответствии со ст. 46 Закона Украины «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения» от 24.02.94 г. № 4004-XII стоимость реализованных продуктов питания с истекшим сроком хранения подлежит возмещению в размере 100 % их стоимости.

 

Учреждение бесплатно выдает работникам специальное питание (молоко). Как правильно списывать такое молоко?

 

Выдача бесплатного молока проводится в соответствии с требованиями Порядка бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов рабочим и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда, утвержденного постановлением Гос-комтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 16.12.87 г. № 731/П-13.

Подробнее о том, какими документами необходимо руководствоваться бюджетным учреждениям при выдаче молока своим работникам как специального питания, можно ознакомиться в консультации нашего специалиста (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2013, № 22).

Конкретных требований относительно порядка списания и составления документов на списание молока как специального питания действующее законодательство не содержит.

При этом необходимо иметь в виду, что согласно п. 1.2 Положения № 88, хозяйственные операции отражаются в бухгалтерском учете методом их сплошного и непрерывного документирования. Записи в учетных регистрах осуществляются на основании первичных документов, созданных в соответствии с требованиями этого Положения.

Таким образом, рекомендуем вам вести оперативный учет списания молока в отдельной ведомости или журнале с указанием даты, Ф. И. О. получателя, количества выданного молока и подписи получателя.

На основании этих данных раз в месяц ответственное за выдачу молока лицо составляет отчет и подает его в бухгалтерию для дальнейшего списания молока с бухгалтерского учета. В бухгалтерию также можно подать и саму ведомость с подведенными за месяц итогами по количеству выданного молока, не составляя отдельный отчет.

 

СПИСАНИЕ МАТЕРИАЛЬНЫХ ЦЕННОСТЕЙ В СВЯЗИ С НЕДОСТАЧЕЙ

 

Как оформить списание необоротных активов в случае обнаружения их недостачи или кражи?

 

Одной из причин списания необоротных активов с баланса бюджетного учреждения является недостача таких активов.

При установлении факта хищений или злоупотреблений учреждение обязано провести инвентаризацию. Причем согласно п. 1.9 Инструкции № 90 инвентаризация проводится на день установления таких фактов. В указанном документе также определены единые требования к порядку инвентаризации имущества бюджетных учреждений, порядок оформления результатов инвентаризации и регулирования инвентаризационных разниц.

О тех важных моментах, на которые стоит обратить внимание бюджетным учреждениям при определении фактического наличия материальных ценностей и определении ее результатов, а также о порядке документального оформления результатов инвентаризации, мы подробно рассказывали в газете «Бюджетная бухгалтерия», 2011, № 41.

При отражении в бухгалтерском учете операций, связанных с выявлением фактов хищения материальных ценностей, необходимо руководствоваться Типовой корреспонденцией субсчетов бухгалтерского учета для отражения операций с активами, капиталом и обязательствами бюджетных учреждений, утвержденной приказом Минфина от 26.06.2013 г. № 611.

 

В бюджетном заведении обнаружена кража материальных ценностей. По факту кражи было возбуждено уголовное дело. Виновное лицо не установлено. В настоящее время уголовное дело находится в следственных органах. Уже несколько лет следственные органы предоставляют информацию о том, что уголовное дело приостановлено в связи тем, что не установлено лицо, совершившее такое преступление.

Сколько лет должна числиться сумма недостачи на забалансовом счете? На основании каких документов эти суммы могут быть списаны?

В соответствии с п. 17.1 Инструкции № 90, потери и недостачи материальных ценностей сверх норм естественной убыли в случаях, когда виновные лица не установлены и дела находятся в следственных органах, списываются с баланса учреждения и зачисляются на забалансовый счет до момента установления виновных лиц или до предоставления соответствующей информации следственными органами по этим делам.

Основанием для списания таких ценностей с баланса и зачисления их на забалансовый счет являются результаты инвентаризации (протокол инвентаризационной комиссии), где должны быть указаны вид, количество и стоимость похищенных материальных ценностей.

Кроме того, следует учесть, что стоимость недостающих материальных ценностей списывается с баланса бюджетного учреждения только после тщательной проверки отсутствия виновных лиц и принятия соответствующих мер по недопущению фактов хищения в дальнейшем.

В соответствии с Порядком № 611 учет списанных с баланса материальных ценностей по недостачам и хищениям, по которым не установлены виновные лица, осуществляется на забалансовом субсчете 072 «Невозмещенные недостачи и потери от порчи ценностей». При этом уменьшение суммы невозмещенных недостач и потерь от порчи ценностей на этом субсчете отражается после того, как будет решен вопрос о виновных лицах, которые должны возместить суммы недостач и потерь.

Однако обращаем внимание на то, что факт приостановления досудебного следствия не является для бюджетного учреждения основанием для списания похищенных материальных ценностей с забалансового счета. В данном случае необходимо иметь в наличии постановление следователя или прокурора о закрытии уголовного производства.

Таким образом, только при наличии документа, подтверждающего закрытие уголовного дела, бюджетное учреждение имеет право списать суммы недостач с забалансового счета. Подробнее обо всех учетных нюансах такой ситуации можно узнать из консультаций «Когда списывается недостача с забалансового счета» (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2010, № 15), а также «Учет похищенных материальных ценностей» (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2013, № 29).

 

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ

БКУ — Бюджетный кодекс Украины от 08.07.2010 г. № 2456-VI.

Закон № 280 — Закон Украины «О местном самоуправлении» от 21.05.97 г. № 280/97-ВР.

Закон о бухучете — Закон Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине» от 16.07.99 г. № 996-XIV.

Порядок № 1314 — Порядок списания объектов государственной собственности, утвержденный постановлением КМУ от 08.11.2007 г. № 1314.

Порядок № 611 — Порядок применения Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утвержденный приказом Минфина от 26.06.2013 г. № 611.

Положение № 611 — Положение по бухгалтерскому учету необоротных активов бюджетных учреждений, утвержденное приказом Минфина от 26.06.2013 г. № 611.

Положение № 88 — Положение о документальном обеспечении записей в бухгалтерском учете, утвержденное приказом Минфина от 24.05.1995 г. № 88.

Инструкция № 125 — Инструкция по учету запасов бюджетных учреждений, утвержденная приказом Госказначейства от 08.12.2000 г. № 125.

Инструкция № 90  Инструкция по инвентаризации материальных ценностей, расчетов и других статей баланса бюджетных учреждений, утвержденная приказом Госказначейства от 30.10.98 г. № 90.

Приказ № 125/70  приказ Госказначейства «Об утверждении типовых форм по учету и списанию основных средств, принадлежащих учреждениям и организациям, содержащимся за счет государственного или местных бюджетов, и Инструкции по их составлению» от 02.12.97 г. № 125/70.

Приказ № 130  приказ Госказначейства «Об утверждении типовых форм учета и списания запасов бюджетных учреждений и инструкции по их составлению» от 18.12.2000 г. № 130.

Перечень № 578/5 — Перечень типовых документов, создаваемых во время деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, других учреждений, предприятий и организаций, с указанием сроков хранения документов, утвержденный приказом Минюста от 12.04.2012 г. № 578/5.

Нормы № 488 — Эксплуатационные нормы среднего ресурса пневматических шин колесных транспортных средств и специальных машин, выполненных на колесных шасси, утвержденные приказом Минтранса от 20.05.2006 г. № 488.

Нормы № 489 — Эксплуатационные нормы среднего ресурса аккумуляторных свинцовых стартерных батарей колесных транспортных средств и специальных машин, выполненных на колесных шасси, утвержденные приказом Минтранса от 02.05.2006 г. № 489.

Нормы № 43  Нормы расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте, утвержденные приказом Минтранса от 10.02.98 г. № 43.

Положение № 102 — Положение о техническом обслуживании и ремонте дорожных транспортных средств автомобильного транспорта, утвержденное приказом Министерства транспорта Украины от 30.03.98 г. № 102.

Методрекомендации № 90 — Методические рекомендации по осуществлению инспектирования органами Государственной финансовой инспекции Украины, утвержденные приказом Госфининспекции от 14.12.2011 г. № 90.

Методрекомендации № 39 — Методические рекомендации по проведению государственной контрольно-ревизионной службой ревизий использования средств на строительство, утвержденные приказом ГлавКРУ от 27.02.2009 г. № 39.

Правила № 349  Правила проведения утилизации и уничтожения некачественных лекарственных средств, утвержденные приказом Минздрава от 08.07.2004 г. № 349.

Инструкция № 298/227  Инструкция по организации питания детей в дошкольных учебных заведениях, утвержденная приказом Минобразования и Минздрава от 17.04.2006 г. № 298/227.

Инструкция № 1893  Инструкция о порядке учета, хранения и использования документов, дел, изданий и прочих материальных носителей информации, содержащих конфиденциальную информацию, которая является собственностью государства, утвержденная постановлением КМУ от 27.11.98 г. № 1893.

App
Скачайте наше мобильное приложение Factor

© Factor.Media, 1995 -
Все права защищены

Использование материалов без согласования с редакцией запрещено

Ознакомиться с договором-офертой

Присоединяйтесь
Адрес
г. Харьков, 61002, ул. Сумская, 106а
Мы принимаем
ic-privat ic-visa ic-visa

Мы используем cookie-файлы, чтобы сделать сайт максимально удобным для вас и анализировать использование наших продуктов и услуг, чтобы увеличить качество рекламных и маркетинговых активностей. Узнать больше о том, как мы используем эти файлы можно здесь.

Спасибо, что читаете нас Войдите и читайте дальше