ПЕРЕДАЧА РАСХОДОВ НА КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ДОРОГИ
Татьяна СТАНКУС, экономист-аналитик Издательского дома «Фактор»
Главный распорядитель бюджетных средств был заказчиком работ по капитальному ремонту дороги, находящейся на территории бюджетного учреждения — больницы. Капитальный ремонт дороги заключался в укладке асфальтового покрытия, которого ранее на дороге не было.
Нужно ли передавать больнице капитальные расходы, которые были осуществлены главным распорядителем?
(Львовская обл.)
Да , нужно. Объясним почему.
Прежде всего следует выяснить, является ли территория, на которой был произведен капитальный ремонт дороги и уложен асфальт, частью архитектурного объекта. Для этого следует обратиться к технической документации на здание больницы.
В случае если согласно технической документации дорога является частью архитектурного объекта — здания больницы, то расходы на обустройство асфальтового покрытия следует считать расходами на капитальный ремонт здания (сооружения).
Напомним, что изменение первоначальной (переоцененной) стоимости необоротных активов согласно п. 7.1 Положения по бухгалтерскому учету необоротных активов бюджетных учреждений, утвержденного приказом Минфина от 26.06.2013 г. № 611, осуществляется при достройке, дооборудовании, реконструкции, частичной ликвидации соответствующих объектов и модернизации, которая привела к дополнительному укомплектованию необоротных активов.
Если асфальтируемая территория является частью архитектурного объекта, который числится по данным бухгалтерского учета как здание больницы, но при этом ранее на этой территории асфальта не было, то при укладке асфальтового покрытия следует увеличить в учете стоимость здания больницы на сумму стоимости асфальтового покрытия.
Если же асфальтируемая территория не является частью архитектурного объекта — здания больницы, то асфальтовое покрытие может быть оприходовано и учитываться как отдельный объект основных средств.
На этот вопрос также дало разъяснение Госказначейство в письме от 15.09.2008 г. № 15-04/2054-15637, отметив, что объект основных средств — это законченное устройство со всеми приспособлениями и принадлежностям к нему; конструктивно обособленный предмет, предназначенный для выполнения определенных самостоятельных функций; обособленный комплекс конструктивно соединенных предметов одинакового или разного назначения, которые имеют для их обслуживания общие приспособления, принадлежности, управление и единый фундамент, в результате чего каждый предмет может выполнять свои функции, а комплекс — определенную работу только в составе комплекса, а не самостоятельно; другой актив, соответствующий определению основных средств, или часть такого актива, контролируемая учреждением. При этом основанием для оприходования на соответствующих субсчетах учета основных средств является соответствие критериям, определенным для объектов основных средств.
Асфальтовое покрытие, уложенное на дороге, которая не является частью архитектурного объекта — здания больницы, может быть оприходовано как объект основных средств на субсчет 103 «Здания и сооружения» и учитываться в квадратных метрах.
Таким образом, расходы на капитальный ремонт дороги должны быть переданы больнице для того, чтобы больница смогла или увеличить стоимость здания больницы или взять на учет асфальтовое покрытие как отдельный объект учета.
Кроме того, Госказначейство в указанном письме обратило внимание на то, что расходы на ремонт и укладку асфальтового покрытия придомовых территорий осуществляются в зависимости от экономической сути платежа.
Так, в соответствии с Инструкцией по применению экономической классификации расходов бюджета, утвержденной приказом Минфина от 12.03.2012 г. № 333, расходы на текущий ремонт зданий, помещений, оборудования, техники и т. п. осуществляются по КЭКР 2240 «Оплата услуг (кроме коммунальных)», а на капитальный ремонт — по КЭКР 3132 «Капитальный ремонт прочих объектов».
Если осуществляется новое строительство, расходы должны производиться по КЭКР 3122 «Капитальное строительство (приобретение) прочих объектов».
