Лимиты потребления электроэнергии
Александр ЛЕВИЧЕВ, заведующий сектором инспектирования учреждений и организаций, финансируемых из бюджета, Харьковской объединенной государственной финансовой инспекции
Бюджетная организация заключила договор с поставщиком электроэнергии на поставку электрической энергии в натуральных показателях. Каждый год при согласовании лимитов потребления у нас возникают споры в силу того, что поставщик электроэнергии отказывается учитывать наши ожидаемые объемы потребления, а навязывает свои, расчетные, которые ниже, чем наши ожидаемые. В результате этого поставщик электроэнергии предъявляет к оплате счета за сверхлимитное потребление электроэнергии с платой в двойном размере. Правомерны ли такие действия организации — поставщика электроэнергии?
(Харьковская обл.)
Для ответа на этот вопрос в первую очередь обратимся к Правилам пользования электрической энергией, утвержденным постановлением Национальной комиссии регулирования электроэнергетики Украины от 31.07.96 г. № 28 (далее — Правила № 28). Именно эти Правила регулируют взаимоотношения, возникающие в процессе продажи и покупки электрической энергии между производителями или поставщиками электрической энергии и потребителями (на розничном рынке электрической энергии).
Поставка электроэнергии осуществляется на основании договора о поставке электроэнергии, который заключается между поставщиком электроэнергии и ее потребителем. Типовая форма договора приведена в приложении 3 к Правилам № 28.
Договорная величина потребления электрической энергии — это согласованная в договоре между поставщиком электрической энергии и потребителем величина объема электрической энергии на соответствующий расчетный период. Договорные величины потребления электрической энергии должны быть зафиксированы в договоре, поскольку в соответствии с п. 5.5 Правил № 28 являются существенными и обязательными условиями договоренностей о поставке электроэнергии.
В соответствии с п. 4.2 Правил № 28 сведения об объемах ожидаемого потребления электрической энергии в будущем году с помесячным или поквартальным распределением потребитель должен предоставить поставщику электрической энергии по регулируемому тарифу в срок, обусловленный договором.
В случае непредоставления потребителем указанных сведений в установленный договором срок размер ожидаемого потребления электрической энергии на следующий год устанавливается поставщиком электрической энергии по фактическим объемам потребления в соответствующих прошедших периодах текущего года и в соответствующих периодах прошлого года, которые соответствуют будущим периодам текущего года.
Согласованные сторонами объемы ожидаемого потребления электрической энергии и заявленные величины потребления электрической мощности оформляются приложением к договору как договорные величины.
Важным требованием, определенным в п. 4.2 Правил № 28, является то, что предложения потребителя о необходимом ему объеме электрической энергии и сроках поставки являются приоритетными для оформления договорных величин потребления электрической энергии при наличии производственных возможностей у поставщика электрической энергии.
Таким образом, поставщик электрической энергии при определении договорных величин в первую очередь должен учитывать потребности вашей организации в электрической энергии, конечно, если вы предоставляли ему соответствующие сведения.
Согласно п. 4.4 Правил № 28 потребитель имеет право в течение расчетного периода обратиться к поставщику электрической энергии по регулируемому тарифу с заявлением по поводу корректировки договорной величины потребления электрической энергии.
Также заметим, что согласно п. 4 ст. 77 Бюджетного кодекса Украины от 08.07.2010 г. № 2456-VI (далее — БКУ) областные, городские, районные, поселковые, сельские советы при утверждении соответствующих бюджетов учитывают в первоочередном порядке потребность в средствах на оплату труда работников бюджетных учреждений в соответствии с установленными законодательством Украины условиями оплаты труда и размером минимальной заработной платы; на проведение расчетов за электрическую и тепловую энергию, водоснабжение, водоотведение, природный газ и услуги связи, потребляемыми бюджетными учреждениями.
Лимиты потребления энергоносителей в натуральных показателях для каждого бюджетного учреждения устанавливаются исходя из объемов соответствующих бюджетных ассигнований.
Лимиты потребления электрической энергии, которые вы должны согласовывать с энергопоставляющей организацией, не должны превышать лимиты, установленные для вашего учреждения в соответствии с п. 4 ст. 77 БКУ.
