Ліміти споживання електроенергії
Олександр ЛЕВІЧЕВ, завідувач сектору інспектування установ та організацій, які фінансуються з бюджету, Харківської об’єднаної державної фінансової інспекції
Бюджетна організація уклала договір з електропостачальником на постачання електричної енергії у натуральних показниках. Кожен рік при узгодженні лімітів споживання у нас виникають суперечки через те, що електропостачальник відмовляється враховувати наші очікувані обсяги споживання, а нав’язує свої, розрахункові, які нижче, ніж наші очікувані. У результаті цього електропостачальник пред’являє до оплати рахунки за понадлімітне споживання електроенергії з платою в подвійному розмірі. Чи правомірні такі дії організації-електропостачальника?
(Харківська обл.)
Для відповіді на це запитання насамперед звернемося до Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31.07.96 р. № 28 (далі — Правила № 28). Саме ці Правила регулюють взаємовідносини, які виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами (на роздрібному ринку електричної енергії).
Постачання електроенергії здійснюється на підставі договору про постачання електроенергії, який укладається між постачальником електроенергії та її споживачем. Типова форма договору наведена у додатку 3 до Правил № 28.
Договірна величина споживання електричної енергії — це узгоджена в договорі між постачальником електричної енергії і споживачем величина обсягу електричної енергії на відповідний розрахунковий період. Договірні величини споживання електричної енергії повинні бути зафіксовані у договорі, оскільки відповідно до п. 5.5 Правил № 28 є істотними і обов’язковими умовами домовленостей про постачання електроенергії.
Відповідно до п. 4.2 Правил № 28 відомості про обсяги очікуваного споживання електричної енергії в наступному році з помісячним або поквартальним розподілом споживач повинен подати постачальнику електричної енергії за регульованим тарифом у термін, обумовлений договором.
У разі ненадання споживачем зазначених відомостей у встановлений договором термін розмір очікуваного споживання електричної енергії на наступний рік установлюється постачальником електричної енергії за фактичними обсягами споживання у відповідних періодах поточного року, що минули, та у відповідних періодах минулого року, які відповідають майбутнім періодам поточного року.
Узгоджені сторонами обсяги очікуваного споживання електричної енергії та заявлені величини споживання електричної потужності оформлюються додатком до договору як договірні величини.
Важливою вимогою, визначеною в п. 4.2 Правил № 28, є те, що пропозиції споживача щодо необхідного йому обсягу електричної енергії та строків постачання є пріоритетними для оформлення договірних величин споживання електричної енергії за наявності виробничих можливостей у постачальника електричної енергії.
Таким чином, постачальник електричної енергії при визначенні договірних величин насамперед має враховувати потреби вашої організації в електричній енергії, звісно, якщо ви надавали йому відповідні відомості.
Згідно з п. 4.4 Правил № 28 споживач має право протягом розрахункового періоду звернутися до постачальника електричної енергії за регульованим тарифом із заявою щодо коригування договірної величини споживання електричної енергії.
Також зауважимо, що згідно з п. 4 ст. 77 Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 р. № 2456-VI (далі — БКУ) обласні, міські, районні, селищні, сільські ради при затвердженні відповідних бюджетів враховують у першочерговому порядку потребу в коштах на оплату праці працівників бюджетних установ відповідно до встановлених законодавством України умов оплати праці та розміру мінімальної заробітної плати; на проведення розрахунків за електричну та теплову енергію, водопостачання, водовідведення, природний газ та послуги зв’язку, які споживаються бюджетними установами.
Ліміти споживання енергоносіїв у натуральних показниках для кожної бюджетної установи встановлюються виходячи з обсягів відповідних бюджетних асигнувань.
Ліміти споживання електричної енергії, які ви маєте узгоджувати з енергопостачальною організацією, не повинні перевищувати ліміти, встановлені вашій установі відповідно до п. 4 ст. 77 БКУ.
