Предоставление кредита на обучение

Предоставление кредита на обучение

Александр ЛЕВИЧЕВ, заведующий сектором инспектирования учреждений и организаций, финансируемых из бюджета, Харьковской объединенной государственной финансовой инспекции

Каков порядок предоставления целевых льготных кредитов для получения высшего образования?

(г. Днепропетровск)

В связи с тем, что далеко не все имеют возможность обучаться на бесплатной основе или платить за учебу, Правительство предусмотрело предоставление целевых льготных кредитов для получения образования. Такие кредиты предоставляются в порядке, установленном постановлением КМУ «Об утверждении Порядка предоставления целевых льготных кредитов для получения высшего образования» от 16.06.2003 г. № 916 (далее — Порядок № 916).

Получателем кредита на получение высшего образования могут быть молодые граждане Украины в возрасте до 28 лет, которые успешно сдали вступительные экзамены или обучаются на любом курсе высшего учебного заведения по дневной, вечерней или заочной форме обучения. При этом форма собственности высшего учебного заведения значения не имеет.

Отметим, что кредит предоставляется только один раз на обучение по одной и той же специальности для получения образовательно-квалификационного уровня младшего специалиста, бакалавра, специалиста, магистра в высшем учебном заведении, функционирующем на территории Украины.

Определение размера кредита зависит от формы собственности высшего учебного заведения.

Размер кредита определяется ежегодно до 1 апреля высшим учебным заведением государственной формы собственности исходя из стоимости обучения (за исключением стипендии) в соответствии с формой обучения и утверждается центральным органом исполнительной власти, в подчинении которого находится высшее учебное заведение.

Размер кредита в высших учебных заведениях коммунальной формы собственности определяется и утверждается департаментами (управлениями) образования областных и Киевской городской госадминистраций.

Размер кредита в высших учебных заведениях частной формы собственности определяется самим высшим учебным заведением и утверждается МОН.

Заметим, что в текущем году Законом Украины «О Государственном бюджете Украины на 2014 год» от 16.01.2014 г. № 719-VII предусмотрены средства на государственное льготное долгосрочное кредитование на получение образования в размере 5000,0 тыс. грн.

Бюджетные назначения перераспределяются Мин­образования между высшими учебными заведениями с учетом государственного заказа, потребности на подготовку специалистов по остродефицитным специальностям и количества получателей кредита.

На местном уровне бюджетные назначения для предоставления кредитов в высших учебных заведениях государственной и коммунальной форм собственности и высших учебных заведениях частной формы собственности распределяют управления образования областных администраций и Киевской городской госадминистрации.

После окончательного определения сумм кредитов, которые будут предоставлены в высшие учебные заведения, Минобразования и местные администрации доводят до них эти данные и справки о внесении изменений в сметы. Изменения в сметы вносятся в соответствии с Порядком составления, рассмотрения, утверждения и основных требований к выполнению смет бюджетных учреждений, утвержденным постановлением КМУ от 28.02.2002 г. № 228.

Получателю кредита выдается направление для получения высшего образования в высшем учебном заведении государственной и частной форм собственности по форме, установленной приказом МОН «Об утверждении форм направления на получение высшего образования по целевому льготному государственному кредиту и соглашения о предоставлении целевого льготного государственного кредита для получения высшего образования» от 31.07.2003 г. № 508 (далее — приказ № 508).

Решение о зачислении абитуриента в высшее учебное заведение с оплатой его обучения за счет кредита принимает приемная комиссия высшего учебного заведения по результатам сдачи вступительных экзаменов. Затем приемная комиссия не позднее 10 дней с момента подписания приказа о зачислении в высшее учебное заведение уведомляет орган, выдавший направление на обучение за счет кредита, о результатах зачисления и о лицах, не сдавших вступительные экзамены.

Не забыла власть и о социально незащищенных слоях населения. Так, в соответствии с п. 11 Порядка № 916 абитуриенты из числа детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, инвалидов 1 и 2 групп, малообеспеченных и многодетных семей имеют преимущества при одинаковых результатах вступительных экзаменов среди абитуриентов, претендующих на получение высшего образования за счет кредита.

Кредит предоставляется на основании соглашения между его получателем и руководителем высшего учебного заведения. Форма соглашения утверждена приказом № 508. Соглашение составляется в трех экземплярах, один из которых предоставляется получателю кредита, второй — руководителю высшего учебного заведения, третий — вышестоящей организации, осуществляющей контроль за использованием средств для предоставления кредита в соответствии с видом высшего учебного заведения.

В случае если получатель такого кредита является несовершеннолетним лицом, соглашение заключается с родителями или лицами, их заменяющими.

Чтобы заключить соглашение, получатель кредита должен подать в высшее учебное заведение паспорт и справку о присвоении Государственной налоговой администрацией идентификационного номера налогоплательщика.

Если студент, который обучался за счет кредита, отчислен, то он автоматически теряет право на получение кредита.

При этом высшее учебное заведение уведомляет департаменты (управления) образования областных гос­администраций и Киевской госадминистрации об отчислении студента и возвращает неиспользованные средства, перечисленные на оплату его обучения.

В случае отчисления студента, который обучался за счет кредита, высшее учебное заведение в десятидневный срок объявляет конкурс на получение кредита среди студентов, обучающихся на платной основе. Решение о предоставлении такого кредита принимается ученым советом высшего учебного заведения с учетом условий, определенных в п. 11 Порядка № 916.

Студенты, которые находятся в академическом отпуске, имеют право продолжить срок действия соглашения о предоставлении кредита по возвращении из академического отпуска.

Согласно п. 22 Порядка № 916 сумма кредита возвращается с уплатой 3 % годовых в течение 15 лет начиная с двенадцатого месяца после окончания обучения в высшем учебном заведении в Государственный бюджет Украины и местные бюджеты с выплатой ежегодно одной пятнадцатой части общей суммы полученного кредита и процентов за пользование им.

Если получатель кредита имеет возможность, то он может вернуть кредит ранее установленного срока.

В Порядке № 916 также определены случаи, когда кредит может не возвращаться, а именно:

— при наступлении на момент выплаты смерти получателя кредита;

— при установлении получателю инвалидности 1 группы;

— если после окончания высшего учебного заведения получатель кредита проработал по специальности не менее 5 лет в государственном или коммунальном заведении или учреждении в сельской местности, что должно подтверждаться ежегодно на момент оплаты справкой с места работы.

Кроме того, получатель кредита, имеющий одного ребенка, освобождается от уплаты процентов за пользование кредитом.

Получателю кредита, имеющему двух детей, за счет бюджетных средств погашается 25 % суммы обязательств по кредиту, а имеющему трех и более детей — 50 % указанной суммы.

В случае рождения ребенка во время возврата кредита получатель кредита освобождается от уплаты процентов за пользование кредитом с даты рождения первого ребенка; с даты рождения второго ребенка — за счет бюджетных средств погашается 25 % суммы обязательств по кредиту, а с даты рождения третьего ребенка — 50 % указанной суммы.

Ежегодно на момент уплаты суммы обязательств и процентов по кредиту такой получатель кредита подает учебному заведению справку о составе семьи, заверенную в установленном порядке копию свидетельства о рождении ребенка и предъявляет паспорт.

Также укажем, что срок возврата кредита продлевается на период:

— срочной военной службы получателя кредита;

— пребывания в отпуске для ухода за ребенком до достижения ним трехлетнего возраста.

В бухгалтерском учете операции, связанные с предоставлением кредита, имеют такой вид: