Надання кредиту на навчання

Надання кредиту на навчання

Олександр ЛЕВІЧЕВ, завідувач сектору інспектування установ та організацій, які фінансуються з бюджету, Харківської об’єднаної державної фінансової інспекції

Який порядок надання цільових пільгових кредитів для здобуття вищої освіти?

(м. Дніпропетровськ)

У зв’язку з тим, що далеко не всі мають змогу навчатись на безоплатній основі або платити за навчання, Уряд передбачив надання цільових пільгових кредитів для здобуття освіти. Такі кредити надаються в порядку, визначеному постановою КМУ «Про затвердження Порядку надання цільових пільгових кредитів для здобуття вищої освіти» від 16.06.2003 р. № 916 (далі — Порядок № 916).

Отримувачем кредиту на здобуття вищої освіти можуть бути молоді громадяни України віком до 28 років, які успішно склали вступні іспити або навчаються на будь-якому курсі вищого навчального закладу за денною, вечірньою або заочною формою навчання. При цьому форма власності вищого навчального закладу не має значення.

Зазначимо, що кредит надається тільки один раз на навчання за однією і тією ж спеціальністю для здобуття освітньо-кваліфікаційного рівня молодшого спеціаліста, бакалавра, спеціаліста, магістра у вищому навчальному закладі, що функціонує на території України.

Визначення розміру кредиту залежить від форми власності вищого навчального закладу.

Розмір кредиту визначається щороку до 1 квітня вищим навчальним закладом державної форми власності виходячи з вартості навчання (за винятком стипендії) відповідно до форми навчання і затверджується центральним органом виконавчої влади, у підпорядкуванні якого перебуває вищий навчальний заклад.

Розмір кредиту у вищих навчальних закладах комунальної форми власності визначається і затверджується департаментами (управліннями) освіти обласних та Київської міської держадміністрації.

Розмір кредиту у вищих навчальних закладах приватної форми власності визначається самим вищим навчальним закладом і затверджується МОН.

Зауважимо, що у поточному році Законом України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» від 16.01.2014 р. № 719-VII передбачені кошти на державне пільгове довгострокове кредитування на здобуття освіти у розмірі 5000,0 тис. грн.

Бюджетні призначення перерозподіляються Міносвіти між вищими навчальними закладами з урахуванням державного замовлення, потреби на підготовку фахівців з гостродефіцитних спеціальностей та кількості одержувачів кредиту.

На місцевому рівні бюджетні призначення для надання кредитів у вищих навчальних закладах державної і комунальної форми власності та вищих навчальних закладах приватної форми власності розподіляють управління освіти обласних адміністрацій та Київської міської держадміністрації.

Після остаточного визначення сум кредитів, які будуть надані до вищих навчальних закладів, Мін­освіти та місцеві адміністрації доводять до них ці дані та довідки щодо внесення змін до кошторисів. Зміни до кошторисів вносяться відповідно до Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою КМУ від 28.02.2002 р. № 228.

Одержувачу кредиту видається направлення для здобуття вищої освіти у вищому навчальному закладі державної та приватної форми власності за формою, встановленою наказом МОН України «Про затвердження форм направлення на здобуття вищої освіти за цільовим пільговим державним кредитом та угоди про надання цільового пільгового державного кредиту для здобуття вищої освіти» від 31.07.2003 р. № 508 (далі — наказ № 508).

Рішення про зарахування абітурієнта до вищого навчального закладу з оплатою його навчання за рахунок кредиту приймає приймальна комісія вищого навчального закладу за результатами складання вступних іспитів. Потім приймальна комісія не пізніше 10 днів з моменту підписання наказу про зарахування до вищого навчального закладу повідомляє орган, який видав направлення на навчання за рахунок кредиту, про результати зарахування та про осіб, які не склали вступних іспитів.

Не забула влада і про соціально незахищені верстви населення. Так, відповідно до п. 11 Порядку № 916 абітурієнти з числа дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, інвалідів 1 та 2 групи, малозабезпечених і багатодітних сімей мають переваги за однакових результатів вступних іспитів серед абітурієнтів, які претендують на здобуття вищої освіти за рахунок кредиту.

Кредит надається на підставі угоди між його одержувачем та керівником вищого навчального закладу. Форма угоди затверджена наказом № 508. Угода складається в трьох примірниках, один з яких надається одержувачу кредиту, другий — керівнику вищого навчального закладу, третій — вищій за рівнем організації, яка здійснює контроль за використанням коштів для надання кредиту відповідно до виду вищого навчального закладу.

У випадку, якщо одержувач такого кредиту є неповнолітньою особою, угода укладається з батьками чи особами, які їх замінюють.

Щоб укласти угоду, одержувач кредиту повинен подати до вищого навчального закладу паспорт та довідку про присвоєння Державною податковою адміністрацією ідентифікаційного номера платника податків.

Якщо студент, який навчався за рахунок кредиту, відрахований, то він автоматично втрачає право на отримання кредиту.

При цьому вищий навчальний заклад повідомляє департаменти (управління) освіти обласних держ­адміністрацій та Київської держадміністрації про відрахування студента і повертає невикористані кошти, перераховані на оплату його навчання.

У разі відрахування студента, який навчався за рахунок кредиту, вищий навчальний заклад у десятиденний строк оголошує конкурс на одержання кредиту серед студентів, які навчаються на платній основі. Рішення про надання такого кредиту приймається вченою радою вищого навчального закладу з урахуванням умов, визначених у п. 11 Порядку № 916.

Студенти, які перебувають в академічній відпустці, мають право продовжити строк дії угоди про надання кредиту після повернення з академічної відпустки.

Згідно з п. 22 Порядку № 916 сума кредиту повертається із сплатою 3 % річних протягом 15 років починаючи з дванадцятого місяця після закінчення навчання у вищому навчальному закладі до Державного бюджету України та місцевих бюджетів з виплатою щороку однієї п’ятнадцятої частини загальної суми одержаного кредиту та відсотків за користування ним.

Якщо одержувач кредиту має змогу, то він може повернути кредит раніше встановленого строку.

У Порядку № 916 також визначені випадки, коли кредит може не повертатись, а саме:

— у разі настання на момент виплати смерті одержувача кредиту;

— у разі встановлення одержувачу інвалідності 1 групи;

— у випадку, якщо після закінчення вищого навчального закладу одержувач кредиту пропрацював за фахом не менше ніж 5 років у державному або комунальному закладі чи установі у сільській місцевості, що повинно бути підтверджено щорічно на момент оплати довідкою з місця роботи.

Крім того, одержувач кредиту, який має одну дитину, звільняється від сплати відсотків за користування кредитом.

Одержувачу кредиту, який має двох дітей, за рахунок бюджетних коштів погашається 25 % суми зобов’язань за кредитом, а тому, який має трьох і більше дітей, — 50 % зазначеної суми.

У разі народження дитини під час повернення кредиту одержувач кредиту звільняється від сплати відсотків за користування кредитом з дати народження першої дитини; з дати народження другої дитини — за рахунок бюджетних коштів погашається 25 % суми зобов’язань за кредитом, а з дати народження третьої дитини — 50 % зазначеної суми.

Щороку на момент сплати суми зобов’язань і відсотків за кредитом такий одержувач кредиту подає навчальному закладу довідку про склад сім’ї, засвідчену в установленому порядку копію свідоцтва про народження дитини та пред’являє паспорт.

Також зазначимо, що строк повернення кредиту продовжується на період:

— строкової військової служби одержувача кредиту;

— перебування у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

У бухгалтерському обліку операції, пов’язані з наданням кредиту, мають такий вигляд: