Минэкономразвития на многочисленные обращения заказчиков относительно изменения порядка работы с веб-порталом Уполномоченного органа по вопросам государственных закупок (далее — веб-портал) и на основании информации, предоставленной государственным предприятием «Внешторгиздат Украины», сообщает.
Начиная с 20.07.2014 г. подача информации для обнародования на веб-портале будет осуществляться заказчиками тремя способами: на бесплатной основе с помощью Веб-сервиса заказчика и на платной основе — с помощью Кабинета заказчика и Кабинета заказчика с электронно-цифровой подписью.
С помощью бесплатного Веб-сервиса заказчика заказчики будут иметь возможность подавать всю информацию, определенную законами Украины «Об осуществлении государственных закупок» и «Об особенностях осуществления закупок в отдельных сферах хозяйственной деятельности», для ее обнародования на веб-портале.
Информация, поданная заказчиками с помощью бесплатного Веб-сервиса заказчика будет обнародоваться на веб-портале на третий рабочий день после ее подачи в электронном виде.
Содержание информации для обнародования, поданной в электронном виде не в форме электронных документов в соответствии с законами Украины «Об электронных документах и электронном документообороте» и «Об электронной цифровой подписи», подтверждается в письменном виде.
Платные сервисы «Кабинет заказчика» и «Кабинет заказчика с электронно-цифровой подписью» будут предоставляться на договорных принципах исключительно в добровольном порядке. С условиями предоставления этих услуг можно ознакомиться по адресу в сети Internet: https://tender.me.gov.ua/EDZFrontOffice/menu/uk/ (главная страница веб-портала, раздел «Ко вниманию»).
В случае возникновения вопросов и осложнений в отношении порядка обнародования информации о закупках и для получения соответствующих консультаций предлагаем обращаться к главному редактору государственного предприятия «Внешторгиздат Украины» Свиридовскому Т. В. по тел. 044-281-42-82.
Комментарий редакции
Мышеловка для заказчиков: позиция Минэкономразвития
Начиная с 20.07.2014 г. изменен порядок подачи информации о закупках заказчиками для обнародования на веб-портале. По этому вопросу, уважаемые читатели, мы уже информировали вас (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2014, № 22 и № 25). Надеемся, что вы успели своевременно ознакомиться с этой информацией и выбрали один из предложенных способов подачи информации для обнародования на веб-портале, а именно:
— бесплатный — с помощью веб-сервиса заказчика;
— на платных условиях — с помощью Кабинета заказчика и Кабинета заказчика с ЭЦП.
Как указано в комментируемом письме, платные сервисы функционируют на договорных принципах исключительно в добровольном порядке. Но стоит ли сейчас говорить о том, что Государственное предприятие «Внешторгиздат Украины», осуществляющее наполнение веб-портала, сделало все возможное для того, чтобы поставить заказчиков перед сложным выбором? Оно фактически загнало обычных распорядителей бюджетных средств в тупик, оставив их наедине со своими проблемами.
В этой ситуации, как никогда, была последняя надежда на Уполномоченный орган в сфере государственных закупок. Но была ли возможность у Минэкономразвития сдержать аппетиты Государственного предприятия «Внешторгиздат Украины»? Надеемся, что да. Кстати, позиция Минэкономразвития по этому вопросу четко и прозрачно изложена в комментируемом письме. Как свидетельствует содержание письма, порядок обнародования информации о закупках и получения любых консультаций (конечно, что не за простое «спасибо») полностью передан на откуп Государственного предприятия «Внешторгиздат Украины».
Пожалуй, в этой ситуации следует вспомнить о верховенстве права и Закона Украины «Об осуществлении государственных закупок» от 10.04.2014 г. № 1197-VII (далее — Закон). Ведь данный Закон бесспорно имеет высшую юридическую силу, нежели нормативно-правовые акты и разъяснения Уполномоченного органа.
Напомним: в ч. 1 ст. 10 Закона предусмотрено, что заказчик бесплатно подает для обнародования на веб-портале информацию о закупке. Как видите, Закон предусматривает только один способ подачи информации — бесплатный. При этом любых других вариантов подачи информации о закупке на усмотрение заказчика не предусмотрено вообще.
Также есть ч. 2 ст. 10 Закона, которая дает право заказчику на его выбор обнародовать информацию о закупке в других средствах массовой информации, на веб-сайтах заказчика (в случае наличия) или веб-сайтах соответствующих органов власти, органов местного самоуправления. Но такое обнародование заказчики могут осуществлять дополнительно на свой выбор. То есть, кроме обязательного обнародования на веб-портале Уполномоченного органа могут разместить такую информацию на других сайтах. Следовательно, принятие такого решения является исключительно делом заказчика.
Учитывая это, задекларированная бесплатность обнародования информации о закупках фактически сведена на нет. Поскольку ловкие специалисты Государственного предприятия «Внешторгиздат Украины» по-максимуму перевели этот процесс на коммерческие рельсы. Ведь для тех заказчиков, которые избрали бесплатный веб-сервис заказчика, установлены достаточно жесткие условия для подачи информации о закупке. Досадно, что, освободив заказчиков от опубликования информации о закупке в «Вестнике государственных закупок», Минэкономразвития поставило перед заказчиками новые более жесткие условия (как говорится: из огня да в полымя).
Виктория МАТВЕЕВА, экономист-аналитик
