Темы
Выбрать темы статей
Сортировать по темам

Об исчислении стажа государственной службы

Национальное агентство Украины по вопросам государственной службы
Бюджетная бухгалтерия Август, 2014/№ 32
Печать
Письмо от 03.06.2014 г. № 2962/10-14

Национальное агентство Украины по вопросам государственной службы в пределах полномочий рассмотрело <…> письмо <…> о предоставлении разъяснения по зачислению в стаж государственной службы периода работы на должности инспектора отдела культуры <…>.

Стаж государственной службы исчисляется в соответствии с Законом Украины «О государственной службе», Порядком исчисления стажа государственной службы, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 03 мая 1994 года № 283 (далее — Порядок), и приложением к нему.

Исчисленный в соответствии с этим Порядком стаж государственной службы применяется для установления государственным служащим надбавки за выслугу лет, предоставления дополнительных оплачиваемых отпусков и назначения пенсии.

В соответствии с пунктом 2 Порядка в стаж государственной службы засчитывается работа (служба) на должностях руководящих работников и специалистов государственных органов бывшей УССР и других республик, а также бывшего СССР согласно приложению, в частности в исполнительных комитетах местных Советов депутатов трудящихся, Советов народных депутатов, их управлениях, самостоятельных отделах, других структурных подразделениях.

Перечнем отделов и управлений исполнительных комитетов областных, районных, городских, районных в городах Советов народных депутатов Украинской ССР, установленным Указом Президиума Верховного Совета Украинской ССР от 23 сентября 1982 года № 4073-Х, в составе исполнительных комитетов районных и районных в городах Советов народных депутатов, а также городских Советов народных депутатов городов областного подчинения был предусмотрен отдел культуры.

Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта СССР от 27 августа 1986 года № 016, действовавшим в то время, должность инспектора была отнесена к должностям специалистов.

Таким образом, указанный период работы на должности инспектора отдела культуры с 01 февраля 1986 года по 04 апреля 1994 года может быть засчитан в стаж государственной службы при условии, что указанный отдел входил в состав исполнительного комитета соответствующего совета.

Кроме того, согласно Положению о Национальном агентстве Украины по вопросам государственной службы, утвержденному Указом Президента Украины от 18 июля 2011 года № 769, Нацгосслужба Украины в соответствии с возложенными на нее задачами предоставляет разъяснения по применению законодательства по вопросам государственной службы и службы в органах местного самоуправления. Полномочия по исчислению Нацгосслужбой Украины стажа государственной службы указанным Положением не предусмотрены.

Вместе с тем исчисление стажа работы и государственной службы и осуществление контроля за установлением надбавок за выслугу лет относится к полномочиям кадровой службы в соответствии с Типовым положением о кадровой службе органа исполнительной власти, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 02 августа 1996 года № 912. Документом для определения стажа государственной службы является трудовая книжка и другие документы, которые в соответствии с действующим законодательством подтверждают стаж работы.

 

Заместитель Председателя Нацгосслужбы Украины А. Скопич

Комментарий редакции

Считаем стаж госслужбы: включать ли период работы на должности инспектора отдела культуры

Стаж государственной службы — вид специального трудового стажа работника. Трудовое законодательство с таким видом стажа связывает возможность не только назначения госслужащему спецпенсии, но и установления ему надбавки за выслугу лет, а также предоставления дополнительного отпуска.

Посему кадровой службе госоргана, ответственной за исчисление такого стажа, нужно быть предельно внимательной. А для большей уверенности можно и к Нацгосслужбе обратиться за соответствующим разъяснением. Так поступила и редакция нашей газеты, адресовав ей такой вопрос нашего читателя: «Работница занимала должность инспектора отдела культуры с 01.02.86 г. по 04.04.94 г. С 04.04.94 г. по переводу она назначена на должность специалиста 1 категории отдела культуры и туризма (госслужба). С 01.09.96 г. ее перевели на должность методиста районного организационно-методического центра отдела культуры и туризма (негосударственная служба). С 01.02.2014 г. работница по переводу принята главным специалистом отдела культуры и туризма (госслужба).

Засчитывать ли в стаж госслужбы для выплаты надбавки за выслугу лет период работы на должности инспектора отдела культуры с 01.02.86 г. по 04.04.94 г.?».

Ответ на этот вопрос Нацгосслужба предоставила в комментируемом письме. Что ж, давайте разбираться вместе.

Стаж госслужбы считают согласно Порядку исчисления стажа государственной службы, утвержденному постановлением КМУ от 03.05.94 г. № 283 (далее — Порядок № 283), и приложению к нему.

Этот документ содержит исключительный перечень должностей и органов, период работы на (в) которых зачисляют в стаж госслужбы. Примечательно, что составители Порядка № 283 предусмотрели возможность зачисления в такой стаж и периодов работы в бывшем СССР. Об этом сказано в абз. 4 п. 2 Порядка № 283, а именно: в стаж госслужбы засчитывают период работы на должностях руководящих работников и специалистов госорганов бывшей УССР и других республик бывшего СССР согласно приложению к этому Порядку.

Ознакомившись с приложением к Порядку № 283, видим, что госорганами бывшего СССР, которые подходят под наш случай, являются исполнительные комитеты местных Советов депутатов трудящихся, Советов народных депутатов, их управлений, самостоятельных отделов, других структурных подразделений.

Но вот вопрос: действительно ли отдел культуры входил в состав исполнительного комитета одного из таких госорганов? Поскольку времена СССР давно канули в Лету, да и нормативные документы тех времен днем с огнем не сыщешь, приходится детали уточнять у Нацгосслужбы.

Так, Нацгосслужба обратилась к Указу Президиума Верховного Совета УССР «Об отделах и управлениях исполнительных комитетов областных, районных, городских, районных в городах Советов народных депутатов Украинской ССР» от 23.09.82 г. № 4073-X. Согласно этому документу отдел культуры был предусмотрен в составе исполнительных комитетов районных и районных в городах Советов народных депутатов, а также городских советов народных депутатов городов областного подчинения.

Следовательно, период работы в отделе культуры при таких госорганах бывшей УССР засчитывают в стаж госслужбы. Но с одной оговоркой: только если работа была на должностях руководящих работников и специалистов.

Но как понять, к какой категории относилась должность инспектора отдела культуры в те времена? Для ответа на этот вопрос Нацгосслужба рекомендует обратиться к действовавшему на тот момент Общесоюзному классификатору профессий работников, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденному постановлением Госстандарта СРСР от 27.08.86 г. № 016. Этот документ в свободном доступе можно отыскать на просторах сети Интернет. Ознакомившись с ним, видим, что тогда должность инспектора относилась к специалистам. Подтвердила это и Нацгосслужба в комментируемом письме.

Итак, в нашем случае пазл сошелся: и госорган, и должность, которую занимала работница, позволяют зачесть в стаж госслужбы период работы инспектором отдела культуры (при условии, что такой отдел входил в состав исполкома соответствующего совета). То есть в нашем случае это период работы с 01.02.86 г. по 04.04.94 г.


Ольга ВИТКОВСКАЯ, экономист-аналитик

Оформи подписку и читай все Подписаться на журнал
stop

Похоже, что вы используете блокировщик рекламы :(

Чтобы пользоваться всеми функциями сайта, добавьте нас в исключения!

Как отключить
App
Скачайте наше мобильное приложение Factor

© Factor.Media, 1995 -
Все права защищены

Использование материалов без согласования с редакцией запрещено

Ознакомиться с договором-офертой

Присоединяйтесь
Адрес
г. Харьков, 61002, ул. Сумская, 106а
Мы принимаем
ic-privat ic-visa ic-visa
Powered by
Factor Web Solutions
Мы используем cookie-файлы, чтобы сделать сайт максимально удобным для вас и анализировать использование наших продуктов и услуг, чтобы увеличить качество рекламных и маркетинговых активностей. Узнать больше о том, как мы используем эти файлы можно здесь.
Войдите, чтобы читать больше! Авторизованные пользователи получают бесплатно 5 статей в месяц