Стипендия детям шахтеров: выплачиваем правильно
Людмила КУНГУРЦЕВА, главный специалист отдела труда и нормативно-информационного обеспечения
В сентябре 2013 года в техникум (І уровень аккредитации) приняты два студента на дневную форму обучения. Они являются детьми шахтеров, имеющих стаж подземной работы более 15 лет.
Какую стипендию им выплачивать: обычную академическую или в размере прожиточного минимума? Что делать, если студенты такой категории по результатам зимней сессии не вышли на средний балл успеваемости (до этого им выплачивалась академическая стипендия)?
(г. Киев)
16.09.2008 г. вступил в силу Закон Украины «О повышении престижности шахтерского труда» от 02.09.2008 г. № 345-VI (далее — Закон № 345). Им были введены новые условия приема в учебные заведения и выплаты стипендий для:
— шахтеров, которые имеют стаж подземной работы более трех лет;
— лиц, родители которых являются шахтерами и имеют стаж подземной работы более 15 лет;
— лиц, родители которых являются шахтерами, погибшими в результате несчастного случая на производстве;
— лиц, родители которых являются шахтерами — инвалидами I и II группы.
В частности, для указанных лиц предусмотрено:
а) зачисление вне конкурса по личному выбору специальности в государственные и коммунальные вузы и ПТУЗы Украины для обучения за счет средств государственного и местных бюджетов с предоставлением мест в общежитиях на время учебы;
б) гарантированная выплата стипендии за счет средств госбюджета в размере прожиточного минимума для трудоспособных лиц.
Что касается вопроса зачисления в учебное заведение, то начиная с 2009 года в условиях приема в вузы Украины ежегодно предусматривается: лица, указанные в ст. 5 Закона № 345, имеют право на зачисление вне конкурса. Перечень документов, которые должны предоставить такие лица при поступлении, приведен в письме Минобразования от 26.06.2013 г. № 1/9-455 (см. приложение к консультации на с. 27).
А вот в части выплаты стипендии в размере прожиточного минимума Закон № 345 до сих пор не действует. Введение этого Закона в части стипендиального обеспечения требует значительных средств, которые не предусматривались законами о госбюджете на соответствующий год, в том числе и на 2014 год.
Таким образом, детям шахтеров льготы в части предоставления стипендии не предоставляются, т. е. стипендию в размере прожиточного минимума для трудоспособных лиц им не выплачивают.
Вопросы стипендиального обеспечения регулируются Порядком назначения и выплаты стипендий, утвержденным постановлением КМУ от 12.07.2004 г. № 882 (далее — Порядок № 882).
Согласно п.п. 6 п. 6 Порядка № 882 льготы в получении стипендии предусмотрены только для студентов, которые обучаются по горным специальностям, родители которых погибли или стали инвалидами в результате получения травм на производстве, профессионального заболевания во время работы на угледобывающих предприятиях.
Кроме того, согласно п. 91 Порядка № 882 стипендиатам, которые постоянно проживают на территории населенного пункта или обучаются в учебном заведении, расположенном в населенном пункте, которому предоставлен статус горного, выплачивается дополнительная стипендия в размере 20 % минимальной ординарной (обычной) академической стипендии соответствующего типа учебного заведения.
Статус лица, которое проживает и работает (учится) на территории населенного пункта, которому предоставлен статус горного, предоставляется гражданам, которые постоянно проживают, постоянно работают или учатся на дневных отделениях учебных заведений в этом населенном пункте, о чем гражданам исполнительным органом соответствующего местного совета выдается удостоверение установленного образца (ч. 1 ст. 5 Закона Украины «О статусе горных населенных пунктов в Украине» от 15.02.95 г. № 56/95-ВР).
Важно! Действие п. 91 Порядка № 882 распространяется только на стипендиатов, которые постоянно проживают на территории населенного пункта, которому предоставлен статус горного (независимо от статуса населенного пункта, в котором расположено высшее учебное заведение), или обучаются в учебном заведении, которое расположено в населенном пункте, которому предоставлен статус горного.
Поскольку в вашем случае учебное заведение расположено в г. Киеве, то стипендия на основании п. 91 Порядка № 882 указанным в вопросе студентам не выплачивается.
Если в сентябре 2013 года им выплачивалась академическая стипендия, а по результатам сессии их балл успеваемости ниже 7 по 12-балльной или ниже 4 по 5-балльной шкале, то они утрачивают право на такую стипендию. Выплата социальной стипендии таким лицам не предусмотрена.
Приложение к консультации
Документы, предоставляемые для зачисления в вуз вне конкурса лицами,
определенными ст. 5 Законом № 345
| Категория | Необходимые документы | Примечание |
| Шахтеры, которые имеют стаж подземной работы более трех лет | 1) Справка отдела кадров предприятия (шахтоуправления), в котором хранятся трудовые книжки работников, выполняющих добывающие, шахтостроительные работы, указанные в ст. 1 Закона № 345, или справка управления ПФУ, в котором находится на пенсионном учете и получает пенсию работник, выполнявший добывающие, шахтостроительные работы, указанные в ст. 1 Закона № 345, за подписями руководителя Управления и начальника отдела пенсионного обеспечения, скрепленная соответствующей печатью; 2) копия или выписка из трудовой книжки с подписями, скрепленными печатью отдела кадров | Справка за подписью руководителя отдела и руководителя предприятия (шахтоуправления) и заверенная соответствующей печатью юридического лица с указанием его идентификационного кода |
| Лица, родители которых имеют стаж подземной работы не менее пятнадцати лет | 1) Свидетельство о рождении абитуриента; 2) справка отдела кадров предприятия (шахтоуправления), в котором хранятся трудовые книжки работников, выполняющих добывающие, шахтостроительные работы, указанные в ст. 1 Закона № 345, или справка управления ПФУ, в котором находится на пенсионном учете и получает пенсию работник, выполнявший добывающие, шахтостроительные работы, указанные в ст. 1 Закона № 345, за подписями руководителя Управления и начальника отдела пенсионного обеспечения, скрепленная соответствующей печатью; 3) копия или выписка из трудовой книжки с подписями, скрепленными печатью отдела кадров | Справка за подписью руководителя отдела и руководителя предприятия (шахтоуправления) и заверенная соответствующей печатью юридического лица с указанием его идентификационного кода |
| Лица, родители которых являются шахтерами и погибли в результате несчастного случая на производстве | Свидетельство о рождении абитуриента и свидетельство о смерти одного или обоих родителей и один из следующих документов: а) удостоверение члена семьи погибшего шахтера; б) Акт о несчастном случае, связанном с производством (форма Н-1) | — |
| Лица, родители которых являются шахтерами и стали инвалидами I или II группы | Свидетельство о рождении абитуриента и пенсионное удостоверение отца (матери) — шахтера, в котором указаны группа и причина инвалидности, или удостоверение получателя государственной социальной помощи, в котором указана группа и причина инвалидности, и один из следующих документов: а) заключение ВТЭК о наличии причинной связи инвалидности с трудовым увечьем; б) Акт о несчастном случае, связанном с производством (форма Н-1) | Заключение МСЭК должно быть подписано председателем МСЭК (подпись расшифрована и скреплена печатью) |
