Стипендія дітям шахтарів: виплачуємо правильно
Людмила КУНГУРЦЕВА, головний спеціаліст відділу праці та нормативно-інформаційного забезпечення
У вересні 2013 року до технікуму (І рівень акредитації) прийнято двох студентів на денну форму навчання. Вони є дітьми шахтарів, які мають стаж підземної роботи понад 15 років.
Яку стипендію їм виплачувати: звичайну академічну чи в розмірі прожиткового мінімуму? Що робити, якщо студенти такої категорії за результатами зимової сесії не вийшли на середній бал успішності (до цього їм виплачувалась академічна стипендія)?
(м. Київ)
16.09.2008 р. набрав чинності Закон України «Про підвищення престижності шахтарської праці» від 02.09.2008 р. № 345-VI (далі — Закон № 345). Ним було запроваджено нові умови прийняття до навчальних закладів та виплати стипендій для:
— шахтарів, які мають стаж підземної роботи понад трьох років;
— осіб, батьки яких є шахтарями та мають стаж підземної роботи понад 15 років;
— осіб, батьки яких є шахтарями, що загинули внаслідок нещасного випадку на виробництві;
— осіб, батьки яких є шахтарями-інвалідами I і II груп.
Зокрема, для зазначених осіб передбачено:
а) зарахування поза конкурсом за особистим вибором спеціальності до державних і комунальних вищих навчальних закладів та ПТНЗ України для навчання за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів із наданням місць у гуртожитках на час навчання;
б) гарантовану виплату стипендії за рахунок коштів держбюджету в розмірі прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Що стосується питання зарахування до навчального закладу, то починаючи з 2009 року в умовах прийняття до вищих навчальних закладів України щороку передбачається: особи, зазначені у ст. 5 Закону № 345, мають право на зарахування поза конкурсом. Перелік документів, які повинні подати такі особи під час вступу, наведено в листі Міносвіти від 26.06.2013 р. № 1/9-455 (див. додаток до консультації на с. 27).
А от у частині виплати стипендії в розмірі прожиткового мінімуму Закон № 345 досі не діє. Введення Закону № 345 у частині стипендіального забезпечення вимагає значних коштів, які не передбачалися законами про держбюджет на відповідний рік, у тому числі і на 2014 рік.
Таким чином, дітям шахтарів пільги в частині одержання стипендії не надаються, тобто стипендію в розмірі прожиткового мінімуму для працездатних осіб їм не виплачують.
Питання стипендіального забезпечення регулюються Порядком призначення та виплати стипендій, затвердженим постановою КМУ від 12.07.2004 р. № 882 (далі — Порядок № 882).
Згідно з п.п. 6 п. 6 Порядку № 882 пільги щодо одержання стипендії передбачено тільки для студентів, які навчаються за гірничими спеціальностями, батьки яких загинули або стали інвалідами внаслідок отримання травм на виробництві, професійного захворювання під час роботи на вуглевидобувних підприємствах.
Крім того, відповідно до п. 91 Порядку № 882 стипендіатам, які постійно проживають на території населеного пункту або навчаються в навчальному закладі, розташованому в населеному пункті, якому надано статус гірського, виплачується додаткова стипендія в розмірі 20 % мінімальної ординарної (звичайної) академічної стипендії відповідного типу навчального закладу.
Статус особи, що проживає і працює (навчається) на території населеного пункту, якому надано статус гірського, надається громадянам, які постійно проживають, постійно працюють або навчаються на денних відділеннях навчальних закладів у цьому населеному пункті, про що громадянам виконавчим органом відповідної місцевої ради видається посвідчення встановленого зразка (ч. 1 ст. 5 Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні» від 15.02.95 р. № 56/95-ВР).
Важливо! Дія п. 91 Порядку № 882 поширюється тільки на стипендіатів, які постійно проживають на території населеного пункту, якому надано статус гірського (незалежно від статусу населеного пункту, в якому розташований вищий навчальний заклад), або навчаються в навчальному закладі, розташованому в населеному пункті, якому надано статус гірського.
Оскільки у вашому випадку навчальний заклад розташований у Києві, то стипендія на підставі п. 91 Порядку № 882 зазначеним у запитанні студентам не виплачується.
Якщо у вересні 2013 року їм виплачувалася академічна стипендія, а за результатами сесії їх бал успішності нижче 7 за 12-бальною або нижче 4 за 5-бальною шкалою, то вони втрачають право на таку стипендію. Виплата соціальної стипендії таким особам не передбачена.
Додаток до консультації
Документи, що надаються для зарахування до вищого навчального закладу поза конкурсом
особами, визначеними ст. 5 Закону № 345
| Категорія | Необхідні документи | Примітка |
| Шахтарі, які мають стаж підземної роботи понад три роки | 1. Довідка відділу кадрів підприємства (шахтоуправління), де зберігаються трудові книжки працівників, які виконують видобувні, шахтобудівні роботи, зазначені у ст. 1 Закону № 345, або довідка управління ПФУ, в якому перебуває на пенсійному обліку та отримує пенсію працівник, що виконував видобувні, шахтобудівні роботи, зазначені у ст. 1 Закону № 345, за підписами керівника управління та начальника відділу пенсійного забезпечення, скріплена відповідною печаткою. | Довідка за підписами керівника відділу та керівника підприємства (шахтоуправління) і завірена відповідною печаткою юридичної особи із зазначенням її ідентифікаційного коду |
| Особи, батьки яких мають стаж підземної роботи не менше п’ятнадцяти років | 1. Свідоцтво про народження абітурієнта. 2. Довідка відділу кадрів підприємства (шахтоуправління), де зберігаються трудові книжки працівників, які виконують видобувні, шахтобудівні роботи, зазначені у ст. 1 Закону № 345, або довідка управління ПФУ, в якому перебуває на пенсійному обліку та отримує пенсію працівник, що виконував видобувні, шахтобудівні роботи, зазначені у ст. 1 Закону № 345, за підписами керівника управління та начальника відділу пенсійного забезпечення, скріплена відповідною печаткою. 3. Копія або виписка з трудової книжки з підписами, скріпленими печаткою відділу кадрів. | Довідка за підписами керівника відділу кадрів та керівника підприємства (шахтоуправління), скріплена відповідною печаткою юридичної особи із зазначенням її ідентифікаційного коду |
| Особи, батьки яких є шахтарями і загинули внаслідок нещасного випадку на виробництві | Свідоцтво про народження абітурієнта і свідоцтво про смерть одного або обох батьків та один із таких документів: а) посвідчення члена сім’ї загиблого шахтаря; б) акт про нещасний випадок, пов’язаний з нещасним випадком на виробництві (форма Н-1) | — |
| Особи, батьки яких є шахтарями і стали інвалідами I і II груп | Свідоцтво про народження абітурієнта і пенсійне посвідчення батька (матері) — шахтаря, в якому зазначена група і причина інвалідності, або посвідчення отримувача державної соціальної допомоги, в якому зазначена група та причина інвалідності, та один із таких документів: а) висновок ЛТЕК про наявність причинного зв’язку інвалідності з трудовим каліцтвом; б) акт про нещасний випадок, пов’язаний з нещасним випадком на виробництві (форма Н-1) | Висновок МСЕК повинен бути підписаний головою МСЕК (підпис розшифрований і скріплений печаткою) |
