Министерство финансов Украины
Об учете расчетов, возникающих в процессе исполнения смет между вышестоящими и подведомственными распорядителями средств
Письмо от 26.12.2013 г. № 31-08420-07-29/37955
Министерство финансов Украины рассмотрело письмо <…> об отдельных вопросах бухгалтерского учета и сообщает.
В соответствии с Порядком применения Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утвержденным приказом Министерства финансов Украины от 26 июня 2013 года № 611 (далее — План счетов), на счете 68 «Внутренние расчеты» ведется учет расчетов, возникающих в процессе исполнения смет между вышестоящими распорядителями средств и подведомственными учреждениями.
Основные хозяйственные операции бюджетных учреждений осуществляются в соответствии с Типовой корреспонденцией субсчетов бухгалтерского учета для отражения операций с активами, капиталом и обязательствами бюджетных учреждений, приведенной в приложении 2 к Плану счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений.
В бухгалтерском учете операции по бесплатной передаче и получению запасов в пределах одного главного распорядителя бюджетных средств отражаются:
— учреждением, передающим запасы, — по дебету субсчетов 683, 684 и кредиту субсчетов 201 — 218, 231 — 239;
— учреждением, получающим запасы, — по дебету субсчетов 201 — 218, 231 — 239 и кредиту субсчетов 683, 684.
Списание использованных запасов учреждения, которое их получило, отражается в бухгалтерском учете как уменьшение балансовой стоимости этих запасов и обязательств по расчетам по их внутреннему перемещению (внутриведомственной бесплатной передаче).
В бухгалтерском учете учреждения, передавшего эти запасы, такое списание отражается как увеличение расходов и уменьшение дебиторской задолженности по расчетам по внутреннему перемещению (внутриведомственной бесплатной передаче) запасов на основании акта списания, полученного от использовавшего их учреждения.
Первый заместитель Министра А. Мярковский
Комментарий редакции
Внутриведомственная передача запасов: как отразить в учете
Для некоторых бюджетных учреждений централизованные поставки материальных ценностей являются обычными операциями. Преимущественно это касается заведений здравоохранения.
Отметим, что товары (работы, услуги), приобретенные главным распорядителем средств государственного (местного) бюджета за счет расходов на централизованные мероприятия в соответствии с программными документами экономического и социального развития, государственными целевыми программами, могут быть переданы бюджетным учреждениям, содержащимся за счет средств других местных бюджетов. Такая возможность предусмотрена ст. 85 Бюджетного кодекса Украины от 08.07.2010 г. № 2456-VI.
Указанные централизованные мероприятия осуществляют при условии:
— установления главным распорядителем средств государственного и местных бюджетов критериев определения обоснования потребности в соответствующих товарах (работах, услугах);
— определения бюджетными учреждениями потребности в товарах (работах, услугах) согласно установленным критериям;
— отражения в учете и отчетности бюджетных учреждений операций по приобретению и передаче таких товаров (работ, услуг).
В таких ситуациях главным распорядителем бюджетных средств является Минздрав. Такие средства направляют на закупку лекарственных средств, иммунобиологических препаратов (вакцин), изделий медицинского назначения, медицинского оборудования, других товаров. При этом механизм использования Минздравом бюджетных средств для выполнения программ и осуществления централизованных мероприятий по здравоохранению, определен Порядком использования средств, предусмотренных в государственном бюджете для выполнения программ и осуществления централизованных мероприятий по здравоохранению, утвержденным постановлением КМУ от 17.03.2011 г. № 298.
Непосредственно Минздрав осуществляет закупку товаров и услуг, распределение товаров и услуг, закупленных в пределах бюджетных назначений, между территориальными органами здравоохранения и подчиненными учреждениями.
В течение продолжительного времени при отражении в бухгалтерском учете операций, связанных с получением и списанием материальных ценностей на условиях централизованной поставки, заведения здравоохранения руководствовались Инструкцией о корреспонденции субсчетов бухгалтерского учета для отражения основных хозяйственных операций бюджетных учреждений, утвержденной приказом Госказначейства от 10.07.2000 г. № 61, и Инструкцией о порядке отражения в учете бюджетных учреждений операций по централизованной поставке материальных ценностей, утвержденной приказом Госказначейства от 16.12.2002 г. № 232. Однако оба этих документа утратили силу.
После того как Минфин утвердил приказ «Об утверждении некоторых нормативно-правовых актов по бухгалтерскому учету бюджетных учреждений» от 26.06.2013 г. № 611, возник вопрос: каким образом в бухгалтерском учете отражать материальные ценности, полученные заведениями здравоохранения на условиях централизованной поставки? С этим запросом редакция нашей газеты обратилась в Минфин.
Комментируемое письмо Минфина является ответом на наш запрос следующего содержания:
«Порядком применения Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утвержденным приказом Минфина от 26.06.2013 г. № 611, предусмотрено, что на счете 68 «Внутренние расчеты» ведется учет расчетов, возникающих в процессе выполнения смет между вышестоящими распорядителями средств и подведомственными им учреждениями.
В связи с этим возник вопрос: если для больницы главным распорядителем бюджетных средств является райсовет, который передал материальные ценности (в натуральной форме), то как больница должна отразить в бухгалтерском учете их поступление: через субсчет 684 «Внутренние расчеты по операциям по внутреннему перемещению по специальному фонду» или же следует составить справку в натуральной форме с отражением дохода по субсчету 712 «Доходы по прочим источникам собственных поступлений учреждений»?».
Учитывая ответ, который мы получили от Минфина, порядок отражения операций по внутриведомственной передаче запасов в пределах одного главного распорядителя бюджетных средств существенно не отличается от ранее установленного.
Такие операции отражают в учете следующими записями:
| № п/п | Содержание хозяйственной операции | Корреспонденция субсчетов | |
| дебет | кредит | ||
| Учреждение, передающее запасы | |||
| 1 | Переданы производственные запасы, материалы, продукты питания, медикаменты и прочие запасы | 683, 684 | 201 — 218, 231 — 239 |
| Такая операция осуществляется на основании первичных документов, подтверждающих факт передачи материальных ценностей (товарно-транспортных накладных, расходных накладных, актов приемки-передачи и т. п.) | |||
| 2 | Списаны использованные производственные запасы, материалы, продукты питания, медикаменты и прочие запасы | 801, 802, 813 | 683, 684 |
| Такая операция осуществляется на основании акта списания, полученного от учреждения, которое их использовало | |||
| Учреждение, получающее запасы | |||
| 1 | Получены производственные запасы, материалы, продукты питания, медикаменты и прочие запасы | 201 — 218, 231 — 239 | 683, 684 |
| Такая операция осуществляется на основании первичных документов, подтверждающих факт передачи материальных ценностей (товарно-транспортных накладных, расходных накладных, актов приемки-передачи и т. п.) | |||
| 2 | Списаны использованы производственные запасы, материалы, продукты питания, медикаменты и прочие запасы | 683, 684 | 201 — 218, 231 — 239 |
| При списании запасов, полученных учреждением в пределах внутриведомственной бесплатной передачи, у бюджетного учреждения не возникает доходов ни общего, ни специального фондов. Такая операция осуществляется на основании акта списания, который учреждение передает тому учреждению, от которого были получены материальные ценности. | |||
Виктория МАТВЕЕВА, экономист-аналитик
