Щодо обліку розрахунків, що виникають у процесі виконання кошторисів між вищестоящими та підвідомчими розпорядниками коштів

Міністерство фінансів України

Щодо обліку розрахунків, що виникають у процесі виконання кошторисів між вищестоящими та підвідомчими розпорядниками коштів

Лист від 26.12.2013 р. № 31-08420-07-29/37955

Міністерство фінансів України розглянуло лист <…> щодо окремих питань бухгалтерського обліку та повідомляє.

Відповідно до Порядку застосування Плану рахунків бухгалтерського обліку бюджетних установ, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 26 червня 2013 року № 611 (далі — План рахунків), на рахунку 68 «Внутрішні розрахунки» ведеться облік розрахунків, що виникають у процесі виконання кошторисів між вищестоящими розпорядниками коштів і підвідомчими установами.

Основні господарські операції бюджетних установ здійснюються відповідно до Типової кореспонденції субрахунків бухгалтерського обліку для відображення операцій з активами, капіталом та зобов’язаннями бюджетних установ, наведеної у додатку 2 до Плану рахунків бухгалтерського обліку бюджетних установ.

У бухгалтерському обліку операції з безоплатної передачі та отримання запасів у межах одного головного розпорядника бюджетних коштів відображаються:

— установою, що передає запаси, — за дебетом субрахунків 683, 684 та кредитом субрахунків 201 — 218, 231 — 239;

— установою, що отримує запаси, — за дебетом субрахунків 201 — 218, 231 — 239 та кредитом суб­рахунків 683, 684.

Списання використаних запасів установи, що їх отримала, відображається в бухгалтерському обліку як зменшення балансової вартості цих запасів та зобов’язань за розрахунками з їх внутрішнього переміщення (внутрівідомчої безоплатної передачі).

У бухгалтерському обліку установи, що передала ці запаси, таке списання відображається як збільшення витрат та зменшення дебіторської заборгованості за розрахунками з внутрішнього переміщення (внутрівідомчої безоплатної передачі) запасів на підставі акта списання, отриманого від установи, що їх використала.

Перший заступник Міністра А. Мярковський

Коментар редакції

Внутрівідомча передача запасів: як відобразити в обліку

Для деяких бюджетних установ централізоване постачання матеріальних цінностей є звичайною операцією. Переважно це стосується закладів охорони здоров’я.

Зазначимо, що товари (роботи, послуги), придбані головним розпорядником коштів державного (місцевого) бюджету за рахунок видатків на централізовані заходи відповідно до програмних документів економічного та соціального розвитку, державних цільових програм, можуть бути передані бюджетним установам, які утримуються з інших місцевих бюджетів. Така можливість передбачена ст. 85 Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 р. № 2456-VI.

Зазначені централізовані заходи здійснюють за умови:

— установлення головним розпорядником кош­тів державного та місцевих бюджетів критеріїв визначення обґрунтування потреби у відповідних товарах (роботах, послугах);

— визначення бюджетними установами потреби у товарах (роботах, послугах) відповідно до встановлених критеріїв;

— відображення в обліку та звітності бюджетних установ операцій щодо придбання та передачі таких товарів (робіт, послуг).

У таких ситуаціях головним розпорядником бюджетних коштів є МОЗ. Такі кошти спрямовують на закупівлю лікарських засобів, імунобіологічних препаратів (вакцин), виробів медичного призначення, медичного обладнання, інших товарів. При цьому механізм використання МОЗ бюджетних коштів для виконання програм та здійснення централізованих заходів з охорони здоров’я визначено Порядком використання коштів, передбачених у державному бюджеті для виконання програм та здійснення централізованих заходів з охорони здоров’я, затвердженим постановою КМУ від 17.03.2011 р. № 298.

Безпосередньо МОЗ здійснює закупівлю товарів та послуг, розподіл товарів і послуг, закуплених у межах бюджетних призначень, між територіальними органами охорони здоров’я та підпорядкованими установами.

Протягом довгого часу при відображенні в бухгалтерському обліку операцій, пов’язаних з отриманням та списанням матеріальних цінностей на умовах централізованого постачання, заклади охорони здоров’я керувалися Інструкцією про кореспонденцію субрахунків бухгалтерського обліку для відображення основних господарських операцій бюджетних установ, затвердженою наказом Держказначейства від 10.07.2000 р. № 61, та Інструкцією про порядок відображення в обліку бюджетних установ операцій з централізованого постачання матеріальних цінностей, затвердженою наказом Держказначейства від 16.12.2002 р. № 232. Але обидва ці документи втратили чинність.

Після того як Мінфін затвердив наказ «Про затвердження деяких нормативно-правових актів з бухгалтерського обліку бюджетних установ» від 26.06.2013 р. № 611, виникло запитання: яким чином в бухгалтерському обліку відображати матеріальні цінності, отримані закладами охорони здоров’я на умовах централізованого постачання? З цим запитом редакція нашої газети звернулась до Мінфіну.

Лист Мінфіну, що коментується, є відповіддю на наше запитання такого змісту:

«Порядком застосування Плану рахунків бухгалтерського обліку бюджетних установ, затвердженим наказом Мінфіну від 26.06.2013 р. № 611, передбачено, що на рахунку 68 «Внутрішні розрахунки» ведеться облік розрахунків, що виникають у процесі виконання кошторисів між вищестоящими розпорядниками коштів і підвідомчими їм установами.

У зв’язку з цим виникло запитання: якщо для лікарні головним розпорядником бюджетних коштів є райрада, яка передала матеріальні цінності (у натуральній формі), то як лікарня повинна відобразити в бухгалтерському обліку їх надходження: через субрахунок 684 «Внутрішні розрахунки за операціями з внутрішнього переміщення за спеціальним фондом» або ж слід скласти довідку в натуральній формі з відображенням доходу за субрахунком 712 «Доходи за іншими джерелами власних надходжень установ?».

З огляду на відповідь, яку ми отримали від Мінфіну, порядок відображення операцій з внутрівідомчої передачі запасів в межах одного головного розпорядника бюджетних коштів суттєво не відрізняється від того, що був встановлений раніше.

Ці операції відображають в обліку такими записами:

Вікторія МАТВЄЄВА, економіст-аналітик