О внесении изменений в Методические рекомендации

1. Внести в пункт 5 раздела III Методических рекомендаций по осуществлению инспектирования органами Государственной финансовой инспекции Украины, утвержденных приказом Госфининспекции Украины от 14.12.2011 г. № 90, следующие изменения:
в абзаце пятом слова «и в учреждениях банков» исключить;

абзацы четырнадцатый, пятнадцатый заменить абзацами следующего содержания:

«В ходе ревизии расходов на капитальное строительство (реконструкцию, ремонт, другие капитальные расходы) в исключительных случаях (значительный объем таких расходов, большой перечень объектов строительства или реконструкции, ревизионный период более двух лет и т. п.) может быть применен выборочный способ проверки. Решение о применении в таких случаях выборочного способа принимается руководителем или заместителем руководителя органа Госфининспекции по результатам рассмотрения письменного представления руководителя подразделения, должностные лица которого проводят ревизию. Представление должно содержать четкий перечень периодов деятельности и/или операций (документов) объекта контроля, который предлагается проверить выборочным способом (далее — выборка), с предоставлением соответствующих обоснований.

Проверка вопросов деятельности объекта контроля, не включенных в перечень, определенный абзацами пятым — тринадцатым этого пункта Методических рекомендаций, может осуществляться выборочным способом. Определение выборки осуществляется руководителем ревизионной группы по согласованию с руководителем соответствующего структурного подразделения органа Госфининспекции (или другим руководителем вышестоящего органа Госфининспекции) на основании анализа сведений об объеме финансовых ресурсов объекта контроля, информации и документов, полученных от объекта контроля, органов власти, правоохранительных органов и других субъектов, результатов предварительно проведенных контрольных мероприятий и других данных о деятельности объекта контроля. Определение выборки осуществляется до начала проведения ревизии.

При необходимости в ходе проведения ревизии могут быть внесены изменения в выборку по процедуре, аналогичной порядку принятия решения о применении выборочного способа проверки соответствующего вопроса».

В связи с этим абзац шестнадцатый считать абзацем семнадцатым.

2. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Комментарий специалиста Госфининспекции

В этом году уже стало традицией изменять Методические рекомендации по осуществлению инспекции органами Государственной финансовой инспекции Украины, утвержденные приказом Госфининспекции Украины от 14.12.2011 г. № 90 (далее — Методика).

Мы со своей стороны пытаемся быстро донести до вас эти изменения и разъяснить, что именно несут они в себе для объектов контроля. В частности, на этот раз изменения коснулись методов проведения ревизии отдельных вопросов.

Напомним, что ранее было обязательным проведение проверки определенных вопросов ревизии финансово-хозяйственной деятельности сплошным способом.

Так, в соответствии с п. 5 Методики было определено, что при проведении ревизии приоритетным является применение сплошного способа проверки вопросов программы ревизии.

Сплошным способом обязательно проверяются следующие операции учреждения:

— операции на счетах в органах Государственной казначейской службы и в учреждениях банков;

— отчуждение и предоставление в аренду государственного и коммунального имущества;

— использование кредитов (займов), полученных под государственные (местные) гарантии;

— расходы на капитальное строительство, реконструкцию и ремонт, прочие капитальные расходы;

— операции в рамках осуществления совместной деятельности;

— операции по осуществлению инвестиционной деятельности, в том числе использованию бюджетных средств в рамках реализации инвестиционных проектов;

— операции с ценными бумагами;

— оплата консалтинговых и аудиторских услуг, страхования, представительских мероприятий и рекламы;

— операции по договорам, заключенным с нерезидентами.

Сплошным способом также осуществляется инвентаризация необоротных активов, относящихся к государственной или коммунальной собственности.

В соответствии с внесенными изменениями, операции на счетах в учреждениях банков уже не подлежат обязательной проверке сплошным способом.

Также теперь разрешено при необходимости проводить выборочным способом ревизию расходов на капитальное строительство (ремонт, реконструкцию и т. п.). При этом решение о применении в этом случае выборочного способа принимает руководитель или заместитель руководителя органа Госфининспекции.

Проверку других вопросов, не вошедших в вышеуказанный перечень, разрешено осуществлять выборочным способом.

Обратим внимание на то, что определение выборки проводится до начала проведения ревизии, но в ходе ревизии могут быть внесены изменения в выборку или принято решение о проведении проверки сплошным способом.