Темы статей
Выбрать темы

О должностном окладе главного бухгалтера заведения здравоохранения

Редакция ББ
Письмо от 05.05.2014 г. № 590/13/84-14

Министерство социальной политики Украины

О должностном окладе главного бухгалтера заведения здравоохранения

Письмо от 05.05.2014 г. № 590/13/84-14

 

Департамент заработной платы и условий труда Министерства социальной политики Украины рассмотрел письма и по вопросам компетенции сообщает.

При определении размеров должностных окладов заместителей руководителя (главного врача) заведений здравоохранения нужно руководствоваться п.п. 2.2.1 Условий оплаты труда работников заведений здравоохранения и учреждений социальной защиты населения, утвержденных совместным приказом Минтруда и Минздрава от 05.10.2005 г. № 308/519 (далее — Условия).

Указанным пунктом Условий установлено, что заместителям руководителей заведений здравоохранения, заместителям руководителей структурных подразделений этих заведений должностные оклады устанавливаются на 5 — 15 процентов ниже от должностного оклада соответствующего руководителя (определенного с учетом норм пункта 1.6 без учета повышений за квалификационную категорию, вредные и тяжелые условия труда), заместителю руководителя по медсестринству на 15 процентов, а главному бухгалтеру — на 10 — 30 процентов.

При внесении последних изменений в Условия (от 15.08.2013 г. № 503/721) пункт 1.6 в связи с отменой пункта 1.4 считается пунктом 1.5, что ошибочно не исправлено в п.п. 2.2.1 Условий.

Таким образом, учитывая нормы п.п. 2.2.1 Условий, должностной оклад заместителя руководителя по экономическим вопросам устанавливается на 5 — 15 процентов ниже должностного оклада соответствующего руководителя (определенного с учетом норм пункта 1.5 без учета повышений за квалификационную категорию, вредные и тяжелые условия труда).

В то же время согласно разъяснению Минздрава, который является главным разработчиком изменений к Условиям, утвержденному приказом Минсоцполитики и Минздрава от 15.08.2013 г. № 503/721, при их внесении в Условия об определении должностного оклада заместителя по медсестринству с учетом пункта 1.5, эта норма распространилась и на определение должностного оклада главного бухгалтера, в связи с чем с целью урегулирования этого вопроса Минздрав на данное время прорабатывает соответствующие изменения в Условия.

 

Директор Департамента А. Товстенко

Комментарий редакции

 

Проглядели, но обещаем исправиться: перипетии с должностным окладом главбуха медзаведения

Досадные ошибки или опечатки в нормативно-правовых актах обычным явлением не назовешь. Все-таки законодательство — дело серьезное. Но, как говорится, и на старуху бывает проруха.

Так, в прошлом году при внесении изменений в Условия оплаты труда работников заведений здравоохранения и учреждений социальной защиты населения, утвержденные совместным приказом Минтруда и МОЗ от 05.10.2005 г. № 308/519 (далее — Условия № 308/519), невольно «пострадал» должностной оклад главного бухгалтера заведения здравоохранения.

Собственно об этом и говорится в комментируемом письме Минсоцполитики. Но, на самом деле, трудности с определением оклада главбуха имели место и до этого. Объясним подробнее.

Изменения, о которых идет речь, внесены совместным приказом Минсоцполитики и МОЗ «О внесении изменений в Условия оплаты труда работников заведений здравоохранения и учреждений социальной защиты населения» от 15.08.2013 г. № 503/721 (далее — приказ № 503/721).

В частности, они были направлены на решение вопроса о размере должностного оклада заместителя главврача по медсестринству. Такая должность существует в отдельных заведениях здравоохранения еще с 01.01.2008 г., однако только в прошлом году у нормотворцев дошли руки прописать порядок установления оклада работнику, занимающему такую должность, непосредственно в Условиях № 308/519*.

* Напомним, что ранее в этом вопросе руководствовались письмом МОЗ от 06.12.2007 г. № 10.03.67/2215. В нем указывалось: должностной оклад заместителю главврача по медсестринству устанавливают на 15 % ниже должностного оклада главного врача, установленного по группе по оплате труда руководящих работников (п.п. 2.2.1 Условий № 308/519). Для указанных работников не применяют п. 1.6 Условий № 308/519 (теперь — п. 1.5 Условий № 308/519).

Соответствующие изменения были внесены в абз. 2 п.п. 2.2.1 этих Условий. Поскольку точность здесь совершенно необходима, покажем, как это было реализовано (см. табл. 1):

Таблица 1

 

Норма абз. 2 п.п. 2.2.1 Условий № 308/519 до внесения изменений

Действующая норма абз. 2 п.п. 2.2.1 Условий № 308/519

Заместителям руководителей заведений здравоохранения <…> должностные оклады устанавливаются на 5 — 15 % ниже должностного оклада соответствующего руководителя (определенного с учетом норм пункта 1.6 без учета повышений за квалификационную категорию, вредные и тяжелые условия труда), а главному бухгалтеру — на 10 — 30 %

Заместителям руководителей заведений здравоохранения <…> должностные оклады устанавливаются на 5 — 15 % ниже должностного оклада соответствующего руководителя (определенного с учетом норм пункта 1.6* без учета повышений за квалификационную категорию, вредные и тяжелые условия труда), заместителю руководителя по медсестринству — на 15 %, а главному бухгалтеру — на 10 — 30 %

* Правильнее — п. 1.5. Дело в том, что при внесении других изменений п. 1.4 Условий № 308/519 был упразднен. Поэтому п. 1.6 Условий № 308/519 стал п. 1.5, что ошибочно не было исправлено в абз. 2 п.п. 2.2.1 этих Условий. Обратило внимание на эту оплошность и Минсоцполитики в комментируемом письме.

 

Итак, должностной оклад заместителей главврача (в том числе заместителя по медсестринству), а также главбуха напрямую зависит от оклада главврача. Но все же между ними есть одна существенная разница.

Важно! При определении должностного оклада заместителей главврача норму п. 1.5 Условий № 308/519 учитывают, а в отношении заместителя по медсестринству — нет, поскольку для него специальные указания не сделаны.

Вы спросите: при чем здесь главбух? Дело в том, что теперь в абз. 2 п.п. 2.2.1 Условий № 308/519 он следует сразу за заместителем по медсестринству (см. колонку 2 таблицы 1), и получается, что при определении его должностного оклада также не нужно учитывать п. 1.5 Условий № 308/519.

Далее объясним на примере, в чем принципиальная разница, и поскольку все «завязано» на п. 1.5 Условий № 308/519, напомним его требования. Итак, должностной оклад главврача, определенный по пп. 2.1 — 2.2 этих Условий с учетом повышения за квалификационную категорию, не может быть ниже должностных окладов руководителей структурных подразделений — врачей (провизоров) соответствующей или более низкой квалификации, определенных по пп. 2.1 — 2.2 Условий № 308/519 с учетом повышения за оперативное вмешательство. Этот порядок установления должностных окладов не применяют для руководителей, которые не имеют квалификационной категории.

Таким образом, алгоритм определения должностного оклада главбуха такой:

1. Определяем должностной оклад главврача исходя из группы по оплате труда (п.п. 2.2.1 Условий № 308/519) с учетом повышения за квалификационную категорию (п.п. 3 п.п. 2.4.1 Условий № 308/519).

2. Полученный должностной оклад главврача не может быть меньше должностного оклада любого руководителя структурного подразделения из числа врачей, определенного по пп. 2.1 — 2.2 Условий № 308/519 с учетом повышения за оперативное вмешательство. Как правило, для сравнения берут оклад заведующего хирургическим отделением, как наибольший. Поэтому далее будем отталкиваться именно от него.

Итак, если должностной оклад главврача:

больше оклада заведующего хирургическим отделением, тогда п. 1.5 Условий № 308/519 не применяют. В тарификационном списке фиксируют оклад главврача, рассчитанный исходя из группы по оплате труда;

меньше оклада заведующего хирургическим отделением, тогда «работает» п. 1.5 Условий № 308/519. В тарификационном списке фиксируют оклад главврача на уровне оклада заведующего хирургическим отделением.

Важно! Сравнительные расчеты проводят с должностным окладом руководителя структурного подразделения из числа врачей соответствующей или более низкой квалификации.

3. Должностной оклад главбуха рассчитывают от оклада главврача, определенного исходя из группы по оплате труда, независимо от того, какой оклад главврача зафиксирован в тарификационном списке. Другими словами, должностной оклад главбуха устанавливают на 10— 30 % ниже оклада главврача, определенного согласно пп. 2.1-2.2 Условий № 308/519. При его исчислении должностной оклад главврача берут без учета норм п. 1.5 Условий № 308/519 и повышения за квалификационную категорию.

 

Пример. Главный врач больницы имеет вторую квалификационную категорию по специальности «Организация и управление здравоохранением». Ему установлен 16 тарифный разряд, которому соответствует должностной оклад в размере 2377 грн. Заведующий хирургическим отделением больницы имеет высшую квалификационную категорию (14 тарифный разряд, которому соответствует должностной оклад в размере 2062 грн.).

Определим должностной оклад главного бухгалтера при условии, что он на 10 % меньше оклада главврача.

1. В нашем случае главврач имеет вторую квалификационную категорию, а заведующий хирургическим отделением — высшую. С учетом норм п. 1.5 Условий № 308/519, сравнительные расчеты надо проводить с расчетным должностным окладом заведующего хирургическим отделением второй квалификационной категории, т. е. такой же как у главврача (а не с фактическим должностным окладом заведующего). На это МОЗ обращало внимание в письме от 19.08.2010 г. № 10.03.68/2466.

Соответствующие расчеты приведем в таблице 2.

 

Таблица 2

Составляющие заработной платы

Основание

Расчет должностного оклада, грн.

главного врача

заведующего хирургическим отделением второй квалификационной категории

Должностной оклад

п. 2.2 и п.п. 2.2.5 Условий № 308/519

2377,00

(ІІІ группа по оплате труда —16 тарифный разряд)

2062,00

(14 тарифный разряд)

Повышение оклада за квалификационную категорию

п.п. 3 п.п. 2.4.1 Условий № 308/519

205,33

(852 грн.* х 24,1 %)

Повышение оклада за заведование структурным подразделением

п.п. «б» п.п. 2.2.3 Условий № 308/519

412,40

(2062,00 х 20 %)

Повышение оклада за оперативное вмешательство

п.п. 2.4.2 Условий № 308/519

371,16

((2062,00 + 412,40) х 15 %)

Итого должностной оклад с учетом повышений

2582,33

(2377,00 + 205,33)

2845,56

(2062,00 + 412,40 + 371,16)

* 852 грн. — должностной оклад работника 1-го тарифного разряда.

 

Как видим, должностной оклад главного врача, определенный по п. 2.2 Условий № 308/519, меньше расчетного должностного оклада заведующего хирургическим отделением. Следовательно, в графе 5 тарификационного списка главврачу фиксируют должностной оклад в размере 2845,56 грн., на который потом начисляют все виды повышений, доплат и надбавок, предусмотренные Условиями № 308/519 для руководителя.

2. Согласно абз. 2 п.п. 2.2.1 Условий № 308/519 должностной оклад главному бухгалтеру устанавливают без учета п. 1.5 Условий № 308/519. Значит, оклад главбуха составит 2139,30 грн. (2377,00 грн. - 2377,00 грн. х 10 %).

В то время как должностной оклад заместителям главврача (кроме заместителя по медсестринству) определяют с учетом п. 1.5 Условий № 308/519. К примеру, если заместителю главврача по медчасти также предусмотрено уменьшение оклада на 10 % от оклада главврача, то его оклад составит 2561,00 грн. (2845,56 грн. - 2845,56 грн. х 10 %).

 

Как уже указывалось выше, по мнению Минсоцполитики, такая несправедливость в определении должностных окладов появилась после принятия приказа № 503/721. На сегодняшний день готовятся изменения в Условия № 308/519 с целью урегулирования этого вопроса.

Подчеркнем: приказ № 503/721 вступил в силу с 10.09.2013 г., а применяется с 01.01.2013 г. (п. 4 приказа № 503/721). Получается, что на сегодняшний день нужно пересчитать должностной оклад главбуху с этой даты, что, согласитесь, не справедливо. Надеемся, что при разработке соответствующих изменений этот момент учтут. Поэтому все же советуем пока с перерасчетами подождать.

Но самый главный вопрос в другом. По большому счету и раньше из абз. 2 п.п. 2.2.1 Условий № 308/519 четко не следовало, что при определении должностного оклада главбуха нужно учитывать норму п. 1.5 Условий № 308/519 (см. колонку 1 таблицы 1). В нем было указано, что оклад главбуха устанавливают на 10-30 % ниже оклада руководителя, но не уточнялось, какой именно оклад принимать во внимание.

Мы все же склонны утверждать, что проблема действительно появилась только после принятия приказа № 503/721 и до него должностной оклад главбуха правомерно рассчитывали с учетом п. 1.5 Условий № 308/519.

Но чтобы у проверяющих не было лишнего повода для претензий, мы дополнительно уточним этот момент непосредственно у Минздрава. Соответствующий запрос редакция нашей газеты уже отправила.

 

Ольга ВИТКОВСКАЯ, экономист-аналитик

App
Скачайте наше мобильное приложение Factor

© Factor.Media, 1995 -
Все права защищены

Использование материалов без согласования с редакцией запрещено

Ознакомиться с договором-офертой

Присоединяйтесь
Адрес
г. Харьков, 61002, ул. Сумская, 106а
Мы принимаем
ic-privat ic-visa ic-visa

Мы используем cookie-файлы, чтобы сделать сайт максимально удобным для вас и анализировать использование наших продуктов и услуг, чтобы увеличить качество рекламных и маркетинговых активностей. Узнать больше о том, как мы используем эти файлы можно здесь.

Спасибо, что читаете нас Войдите и читайте дальше