Министерство социальной политики Украины
Об исчислении средней заработной платы
Письмо от 04.11.2013 г. № 976/13/155-13
Департамент заработной платы и условий труда рассмотрел обращение по поводу исчисления средней заработной платы <…> и сообщает.
В пункте 91 Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников образования, утвержденной приказом Министерства образования Украины от 15.04.93 г. № 102, указано, что другие работники заведений образования могут вести преподавательскую работу или занятия с кружковцами в этом же заведении образования, но в среднем не более 2 часов (12 часов в неделю, 480 часов в год), если они по основной работе получают полный должностной оклад (ставку).
В случаях, когда указанные выше работники получают по основной должности 0,5 должностного оклада (ставки), им разрешается вести преподавательскую работу в среднем не более 3 часов в день (18 часов в неделю, 720 часов в год), а при выполнении этой работы в 1 — 4 классах — до 20 часов в неделю.
Указанным работникам за норму часов, определенную в этом пункте, оплата производится сверх основного должностного оклада (ставки) в порядке, предусмотренном соответственно для учителей, преподавателей и руководителей кружков (по тарификации).
За часы преподавательской работы или занятий с кружками, проведенных в виде исключения в связи с производственной необходимостью сверх нормы, указанной в этом пункте, осуществляется почасовая оплата за фактическое количество часов, но не более 240 часов в год.
В случае, указанном в письме, работа руководителя кружка выполняется наряду с основной работой по должности преподавателя.
В соответствии с нормами вышеуказанной Инструкции эта работа оплачивается сверх основного должностного оклада (ставки).
Исходя из вышеизложенного, и в случае, когда расчет производится по одной расчетной ведомости, оплата за работу руководителя кружка будет учитываться при исчислении средней заработной платы для оплаты времени отпусков.
Исчисление средней заработной платы для оплаты времени отпусков проводится с учетом пункта 2 Порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 08.02.95 г. № 100 (далее — Порядок), исходя из выплат за последние 12 календарных месяцев работы, предшествующих месяцу предоставления отпуска.
Начисление выплат для оплаты времени отпусков осуществляется в соответствии с пунктом 7 Порядка путем деления суммарного заработка за последние перед предоставлением отпуска 12 месяцев на соответствующее количество календарных дней года, уменьшенное на количество праздничных и нерабочих дней, установленных законодательством (статья 73 КЗоТ Украины). Полученный результат умножается на число календарных дней отпуска.
В указанном в письме случае корректировка проводится в случае повышения должностных окладов исходя из коэффициента повышения, который рассчитывается путем деления оклада преподавателя после повышения на оклад преподавателя до повышения.
Директор Департамента А. Товстенко
Комментарий специалиста Минсоцполитики
Педагогический работник занимает две должности: как корректировать его заработок для расчета отпускных
В комментируемом письме дан ответ на такой вопрос: «Учитель школы, кроме своей основной работы ведет занятия с кружковцами. Согласно разд. III приложения к Порядку № 346 учителя всех специальностей имеют право на ежегодный отпуск продолжительностью 56 календарных дней, а руководители кружков — 42. При этом по должности учителя работник имеет 12-й тарифный разряд, а по должности руководителя кружка — 9-й. Как рассчитать сумму отпускных работнику? Учитывать ли при этом зарплату, полученную по должности руководителя кружка? Если да, то как корректировать средний заработок?».
Действующее законодательство позволяет педагогическим работникам одновременно с основной работой выполнять дополнительную учебную (педагогическую) работу. В частности, учителя общеобразовательных учебных заведений могут вести занятия с кружковцами в этом же заведении.
При этом такая дополнительная работа не является совместительством (п. 8 Перечня работ, которые не являются совместительством, утвержденного совместным приказом Минтруда, Минфина и Минюста от 28.06.93 г. № 43).
Это значит, что ее выполнение не требует заключения отдельного трудового договора (см. письмо Минтруда от 08.04.2010 г. № 347/13/84-10). Возложение на работника дополнительных обязанностей оформляется приказом (распоряжением) руководителя. В трудовой договор по основной работе вносится условие о том, что работник принимает на себя обязанности выполнять наряду с обусловленной трудовым договором трудовой функцией дополнительную работу.
Оплата за часы преподавательской работы проводится сверх основного должностного оклада (ставки) в порядке, предусмотренном соответственно для педагогических работников по тарификации (п. 91 Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников образования, утвержденной приказом Минобразования от 15.04.93 г. № 102).
В соответствии с ч. 6 ст. 6 Закона Украины «Об отпусках» от 15.11.96 г. № 504/96-ВР (далее — Закон об отпусках) педагогическим работникам предоставляется ежегодный основной отпуск продолжительностью до 56 календарных дней (далее — к. дн.).
Конкретная продолжительность ежегодного основного отпуска таких работников определена Порядком предоставления ежегодного основного отпуска длительностью до 56 календарных дней руководящим работникам учебных заведений и учреждений образования, учебных (педагогических) частей (подразделений) других учреждений и заведений, педагогическим, научно-педагогическим работникам и научным работникам, утвержденным постановлением КМУ от 14.04.97 г. № 346 (далее — Порядок № 346), в зависимости от типа заведения и должности, которую занимает работник.
Перечень педагогических работников средних учебных заведений определен разд. III приложения к Порядку № 346, согласно которому:
— учителя всех специальностей имеют право на ежегодный отпуск продолжительностью 56 к. дн.;
— руководители кружков имеют право на ежегодный отпуск продолжительностью 42 к. дн.
В данном случае основным местом работы для работника является работа на должности учителя, и трудовой договор с ним заключен по этой должности. Поэтому он будет иметь право на ежегодный отпуск той продолжительности, которая установлена по основной должности, т. е. 56 к. дн. Такому работнику как руководителю кружка ежегодный отпуск не предоставляют.
Среднюю зарплату для оплаты времени отпусков рассчитывают согласно Порядку исчисления средней заработной платы, утвержденному постановлением КМУ от 08.02.95 г. № 100 (далее — Порядок № 100).
При определении суммарного заработка за расчетный период учитывают выплаты, приведенные в п. 3 Порядка № 100, и не принимают во внимание выплаты, перечисленные в п. 4 Порядка № 100.
В частности, в расчет берут: основную зарплату; доплаты и надбавки, производственные премии и премии за экономию конкретных видов топлива, электроэнергии и тепловой энергии; вознаграждения по итогам годовой работы и за выслугу лет и т. п. (п. 3 Порядка № 100).
Кроме того, при расчете средней зарплаты для педагогических работников учитывают дополнительную оплату за работу, которая не является совместительством (абз. 4 п. 10 Положения об условиях работы по совместительству работников государственных предприятий, учреждений, организаций, утвержденного совместным приказом Минтруда, Минфина и Минюста от 28.06.93 г. № 43).
Таким образом, при расчете отпускных учителю школы учитывают также оплату за работу руководителем кружка.
Пунктом 10 Порядка № 100 предусмотрена корректировка сумм выплат, исчисляемых исходя из средней зарплаты в случае повышения должностных окладов согласно актам законодательства. Коэффициент корректировки рассчитывают путем деления должностного оклада (тарифной ставки), установленного после повышения, на оклад (ставку) до повышения.
В данном случае суммарный заработок в расчетном периоде (с учетом зарплаты по должности руководителя кружка) корректируют на коэффициент повышения оклада по основной должности, т. е. учителя.
Добавим: если же учитель работает руководителем кружка по совместительству в свободное от основной работы время на основании отдельного трудового договора, то в этом случае он имеет право на ежегодный отпуск:
— по основному месту работы (учитель) — продолжительностью 56 к. дн.;
— по совместительству (руководитель кружка) — продолжительностью 42 к. дн. Указанный отпуск должен быть предоставлен одновременно с отпуском по основному месту работы. Поскольку по основному месту работы отпуск работнику положен большей продолжительности, чем по совместительству, то согласно ст. 25 Закона об отпусках работодатель до окончания отпуска по основному месту работы обязан предоставить совместителю отпуск без сохранения зарплаты.
Расчет отпускных в данном случае будет производиться по каждой должности отдельно.
Неля СИНЬКО,
начальник отдела организации заработной платы
и усовершенствования законодательства
по оплате труда Департамента по вопросам
государственного регулирования
заработной платы и условий труда
