О составлении справки для перерасчета пенсии государственным служащим
Наталья ШАМБИР, заведующий Секретариатом Комитета Верховной Рады Украины по делам пенсионеров, ветеранов и инвалидов
При перерасчете пенсии в 2008 году (произошло последнее повышение зарплаты) госслужащему была выдана справка для перерасчета пенсии неработающим госслужащим, где указан оклад с повышением, доплата за ранг, надбавка за выслугу лет, надбавка за высокие достижения в труде в размере 25 %.
В настоящее время на должности, занимаемой работником, которому выдана справка, обязательные выплаты не изменились, только надбавка за высокие достижения установлена для работника в размере 50 %.
Нужно ли в справке для перерасчета пенсии неработающим государственным служащим на сегодняшний день изменить размер надбавки с 25 % на 50 %?
(г. Киев)
Согласно постановлению КМУ «Об упорядочении структуры и условий оплаты труда работников аппарата органов исполнительной власти, органов прокуратуры, судов и других органов» от 09.03.2006 г. № 268 руководителям органов, указанных в п. 1 этого постановления, в рамках утвержденного фонда оплаты труда предоставлено право устанавливать надбавку за высокие достижения в труде или за выполнение особо важной работы:
— руководителям структурных подразделений, их заместителям, специалистам — в размере до 50 % должностного оклада с учетом надбавки за ранг государственного служащего (дипломатический ранг, классный чин, квалификационный класс, специальное звание) и надбавки (вознаграждения) за выслугу лет; руководящим работникам и специалистам департаментов, управлений, отделов, других структурных подразделений, которые непосредственно занимаются разработкой проектов нормативно-правовых актов, проводят экспертизу проектов таких актов (если положениями о подразделениях предусмотрено выполнение такой работы); руководящим работникам и специалистам, обеспечивающим администрирование налогов, сборов, таможенных платежей, единого взноса, противодействие контрабанде и нарушению таможенных правил, лицам начальствующего состава налоговой милиции, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность и досудебное расследование уголовных правонарушений, структурных подразделений Министерства доходов и сборов;
— руководящим работникам и следователям органов внутренних дел, должности которых отнесены к соответствующим категориям должностей государственных служащих и которые осуществляют досудебное расследование уголовных правонарушений, — в размере до 100 % должностного оклада с учетом надбавки за ранг государственного служащего (дипломатический ранг, классный чин, квалификационный класс, специальное звание) и надбавки (вознаграждения) за выслугу лет.
Как видим, размер указанной надбавки не является фиксированным и определяется в рамках утвержденного фонда оплаты труда.
Порядок определения зарплаты для перерасчета пенсий госслужащим определен постановлением КМУ «О некоторых вопросах совершенствования определения размеров заработка для исчисления пенсии» от 31.05.2000 г. № 865 (далее — постановление № 865).
Согласно п. 4 этого постановления при перерасчете пенсии пенсионерам, которые на момент перерасчета пенсии не работают или работают на других должностях, нежели та, по которой назначена пенсия, надбавка, в частности, за высокие достижения в труде или за выполнение особо важной работы, учитывается в средних размерах относительно определенных законодательством таких выплат по соответствующей должности (должностям) в том государственном органе, откуда лицо вышло на пенсию, на момент возникновения права на перерасчет.
Из предоставленной в вопросе информации можно заключить, что средний размер надбавки за высокие достижения в труде в феврале 2008 года по соответствующей должности (должностям) в том государственном учреждении, из которого государственный служащий вышел на пенсию, составлял 25 %.
В дальнейшем размер этой надбавки по соответствующей должности в соответствующем государственном органе может изменяться как в сторону уменьшения, так и в сторону увеличения, но не может превышать 50 % (для некоторых категорий лиц — 100 %) должностного оклада с учетом надбавки за ранг государственного служащего (дипломатический ранг, классный чин, квалификационный класс, специальное звание) и надбавки (вознаграждения) за выслугу лет.
Однако такие изменения не являются основанием для перерасчета пенсии.
Согласно ст. 371 Закона Украины «О государственной службе» от 16.12.93 г. № 3723-XII и постановлению № 865 основанием для перерасчета пенсий госслужащим является повышение размера зарплаты работающим госслужащим в соответствии с решениями Кабмина (для служащих Национального банка Украины — в соответствии с решениями его Правления).
Последнее решение Кабмина о повышении зарплаты работающим госслужащим имело место с 01.02.2008 г. Именно с этой даты согласно постановлению КМУ «О внесении изменения в некоторые постановления Кабинета Министров Украины» от 06.02.2008 г. № 34 должностные оклады госслужащих увеличены на 45 %.