О предоставлении отпуска за особый характер труда тренеру-преподавателю

Министерство социальной политики Украины

О предоставлении отпуска за особый характер труда тренеру-преподавателю

Письмо от 28.08.2013 г. № 116/13/32-13

(извлечение)

<…>

Право работников на ежегодный дополнительный отпуск за особый характер труда определяется по Списку производств, работ, профессий и должностей работников, работа которых связана с повышенной нервно-эмоциональной и интеллектуальной нагрузкой или выполняется в особых природных и геологических условиях и условиях повышенного риска для здоровья, что дает право на ежегодный дополнительный отпуск за особый характер труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров Украины от 17.11.97 г. № 1290 (с изменениями).

Тренеры-преподаватели детско-юношеской спортивной школы имеют право на ежегодный дополнительный отпуск за особый характер труда продолжительностью до 18 календарных дней согласно поз. 35 раздела XVI «Деятельность в сфере организации отдыха, развлечений, культуры и спорта» вышеуказанного Списка.

Конкретная продолжительность ежегодного дополнительного отпуска за особый характер труда устанавливается коллективным или трудовым договором в зависимости от времени занятости работника в этих условиях.

Статьей 9 Закона Украины «Об отпусках» четко определено, что в стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные отпуска, засчитываются:

1) время фактической работы с вредными, тяжелыми условиями или с особым характером труда, если работник занят в этих условиях не менее половины продолжительности рабочего дня, установленной для работников данного производства, цеха, профессии или должности;

2) время ежегодных основного и дополнительных отпусков за работу с вредными, тяжелыми условиями или за особый характер труда;

3) время работы беременных женщин, переведенных на основании медицинского заключения на более легкую работу, на которой они не подвергаются воздействию неблагоприятных производственных факторов.

В соответствии с пунктами 6 и 7 Порядка применения Списка производств, работ, профессий и должностей работников, работа которых связана с повышенной нервно-эмоциональной и интеллектуальной нагрузкой или выполняется в особых природных географических и геологических условиях и условиях повышенного риска для здоровья, что дает право на ежегодный дополнительный отпуск за особый характер труда, утвержденного приказом Минтруда от 30.01.98 г. № 16, дополнительный отпуск за особый характер труда предоставляется пропорционально фактически отработанному времени. В расчет времени, дающего право работнику на такой отпуск, засчитываются дни, когда он фактически был занят на работах с особым характером труда не менее половины продолжительности рабочего дня, установленного для работников этих производств, цехов, профессий, должностей.

Если работник был на больничном, в отпуске без сохранения заработной платы, на обучении, исполнял общественные обязанности и т. п., или определенное количество рабочих дней был занят в условиях, предусмотренных Списком, менее половины продолжительности рабочего дня, — эти дни не засчитываются в стаж, дающий право на указанный ежегодный дополнительный отпуск.

Это касается и работников, которые ежедневно работают на 0,5 ставки, поскольку они объективно не могут быть заняты в условиях, предусмотренных Списком, не менее половины установленной продолжительности рабочего дня.

В соответствии с частью второй ст. 21 КЗоТ Украины работник имеет право реализовать свои способности к производительному и творческому труду путем заключения трудового договора на одном или одновременно на нескольких предприятиях, в учреждениях, организациях, если иное не предусмотрено законодательством, коллективным договором или соглашением сторон. Эта норма закона позволяет работникам, кроме основного трудового договора, заключать трудовые договоры о работе по совместительству.

Работа по совместительству работников государственных предприятий, учреждений и организаций регулируется постановлением Кабинета Министров Украины от 03.04.93 г. № 245 и Положением об условиях работы по совместительству работников государственных предприятий, учреждений и организаций, утвержденным приказом Минтруда, Минюста и Минфина от 28.06.93 г. № 43 и зарегистрированным в Минюсте 30.06.93 г. под № 76.

Работник, заключивший трудовой договор на работу по совместительству, состоящий в трудовых отношениях с предприятием, учреждением, организацией, физическим лицом, имеет право на оплачиваемый ежегодный отпуск, в том числе и ежегодный дополнительный отпуск за особый характер труда.

Это согласовывается также со статьей 56 КЗоТ Украины, поскольку работа по совместительству является одной из разновидностей работы на условиях неполного рабочего времени. Частью третьей этой статьи предусмотрено, что при работе на условиях неполного рабочего времени гарантировано недопущение любых ограничений объема трудовых прав работников.

Однако при установлении права совместителей на ежегодный дополнительный отпуск за особый характер труда (статья 8 Закона Украины «Об отпусках») следует учитывать требования указанных статьи 9 Закона и пунктов 6 и 7 Порядка применения Списка.

Следовательно, законодательством предусмотрено, что отработанное время рассчитывается именно в днях и продолжительность ежегодного дополнительного отпуска конкретного работника рассчитывается пропорционально количеству отработанных дней, в которые он был занят на работах с особым характером труда не менее половины продолжительности рабочего времени, установленного для данной категории работников.

Учитывая изложенное, тренеру-преподавателю, работающему по совместительству на 0,5 ставки, может предоставляться отпуск за особый характер труда, если по установленному графику работы определенное количество дней он занят на работах с особым характером труда не менее половины продолжительности рабочего времени, установленного для данной категории работников. Продолжительность ежегодного дополнительного отпуска конкретного работника будет зависеть именно от количества отработанных им таких дней.

Учет времени, отработанного в условиях с особым характером труда, осуществляется собственником или уполномоченным им органом. При этом предприятие самостоятельно принимает решение о порядке учета использования рабочего времени соответствующих работников (табель учета рабочего времени, журнал и т. п.).

Заместитель директора Департамента — начальник отдела Т. Сташкив

Комментарий редакции

Тренер-преподаватель работает по совместительству: определяем продолжительность отпуска за особый характер труда

Думаем, вы согласитесь с тем, что труд тренеров-преподавателей эмоционально более напряженный, чем многие другие работы.

Так считают и законодатели — в качестве компенсации за такую работу тренеры-преподаватели ДЮСШ (специализированной ДЮШ олимпийского резерва, специализированной ДЮШ и училища олимпийского резерва) имеют право на ежегодный дополнительный отпуск за особый характер труда продолжительностью до 18 календарных дней (поз. 35 разд. XVI «Деятельность в сфере организации отдыха, развлечений, культуры и спорта» Списка производств, работ, профессий и должностей работников, работа которых связана с повышенной нервно-эмоциональной и интеллектуальной нагрузкой или выполняется в особых природных географических и геологических условиях и условиях повышенного риска для здоровья, утвержденного приложением 2 к постановлению КМУ от 17.11.97 г. № 1290, далее — Список № 1290).

Что важно знать о предоставлении отпуска за особый характер труда тренерам-преподавателям

1. Для предоставления такого отпуска аттестация рабочих мест не требуется.

2. О праве тренеров-преподавателей на допотпуск обязательно надо указать в колдоговоре. Там же следует определить конкретную его продолжительность в зависимости от занятости таких работников в особых условиях (ст. 8 Закона Украины «Об отпусках» от 15.11.96 г. № 504/96-ВР, далее — Закон об отпусках). Нужно ответственно отнестись к этому требованию, ведь если проверяющие не найдут такого условия в колдоговоре, отпуска, предоставленные тренерам-преподавателям, сочтут незаконными. Прецеденты уже имелись.

3. Продолжительность отпуска определяют пропорционально фактически отработанному времени (п. 6 Порядка применения Списка № 1290, утвержденного приказом Минтруда от 30.01.98 г. № 16, далее — Порядок № 16).

На первом условии остановимся подробнее. Итак, в стаж должны попасть только те рабочие дни, в течение которых тренер-преподаватель трудился в «особых условиях» не менее половины установленной продолжительности рабочего дня.

Из этого можно сделать вывод: правом на отпуск могут воспользоваться только тренеры-преподаватели, которые работают в особых условиях на 0,5 ставки и больше. Если работник занят в таких условиях менее половины рабочего времени, дополнительный отпуск ему нельзя предоставлять (см. письма Минтруда от 27.01.2011 г. № 14/13/116-11 и от 24.05.2007 г. № 154/13/116-07).

Однако работа на 0,5 ставки (и больше) не всегда дает право на отпуск полной продолжительности. Так, в стаж для «особого» отпуска не засчитывают рабочие дни, на которые приходится период:

— временной нетрудоспособности;

— отпуска без сохранения зарплаты;

— курсов повышения квалификации (другого обучения);

— выполнения общественных обязанностей и другое неотработанное время;

— занятости работника в особых условиях менее половины продолжительности рабочего дня.

В таких случаях работнику предоставляют отпуск, продолжительность которого пропорциональна фактически отработанному времени.

Подчеркнем: в данном случае особый характер труда — это работа на должности тренера-преподавателя*.

Актуальным является вопрос: сколько же часов должен отработать тренер-преподаватель для того, чтобы рабочий день был зачтен в стаж для отпуска за особый характер труда? Проблема в том, что для такой категории работников продолжительность рабочего времени в неделю законодательством не установлена.

Напомним, что основу рабочего времени тренера-преподавателя составляет учебно-тренировочная работа**. Норма часов такой работы на ставку (оклад) определена п. 2 приложения 6 к приказу Минсемьимолодежьспорта «Об упорядочении условий оплаты труда работников бюджетных учреждений, заведений и организаций сферы физической культуры и спорта» от 23.09.2005 г. № 2097 (далее — приказ № 2097), и составляет:

— в обычных учебных заведениях спортивного профиля — 24 академических часа в неделю (4 академических часа в день при 6-дневном режиме работы);

— в специализированных учебных заведениях спортивного профиля — 18 академических часов.

Важно понимать, что 24 (18) часов — это не норма продолжительности рабочего времени в неделю, а нормируемая часть рабочего времени, являющаяся базовой исходной величиной для последующих расчетов нагрузки и оплаты труда. При этом объем учебно-тренировочной работы (при повременной оплате труда) предельными размерами не ограничивается (п.п. 6.1 приложения 6 к приказу № 2097). То есть у тренера-преподавателя может быть нагрузка как 24, так и 36 или 48 часов.

Вторая часть рабочего времени именуется прочей деятельностью. Она выполняется в течение рабочего времени, которое не конкретизировано по количеству часов (т. е. нормативными документами не нормировано) и дополнительной оплате не подлежит.

Продолжительность ежедневной работы определяется расписанием занятий, утверждаемым на учебный год директором спортшколы, правилами внутреннего распорядка, которые в обязательном порядке утверждаются руководителем спортшколы и согласовываются с профсоюзным комитетом (п. 18 Положения о детско-юношеской спортивной школе, утвержденное постановлением КМУ от 05.11.2008 г. № 993).

Так на что же ориентироваться, определяя, отработал ли тренер-преподаватель «половину рабочего времени» с целью предоставления ему отпуска за особый характер труда?

Считаем, что нужно ориентироваться на объем учебно-тренировочной работы, ведь другой «точки отсчета» не дано. Тогда норма для включения в стаж, дающий право на отпуск, составит 2 часа (дневная норма рабочего времени составляет 4 часа, а половина, соответственно, — 2 часа). В специализированных учебных заведениях спортивного профиля такая норам составляет 1,5 часа.

Но тогда возникает вопрос о включении в стаж рабочих дней, когда по расписанию у тренера-преподавателя нет занятий, но он выполняет другую работу. Ведь как мы указали выше, особыми условиями является работа на должности тренера-преподавателя, которая предполагает как ведение занятий, так и другую работу в течение дня. При этом требования о проведении определенного количества часов занятий в течение дня для предоставления отпуска нет. С этим вопросом мы обязательно обратимся в Минсоцполитики.

В зависимости от объема учебно-тренировочной работы можно дифференцировать в колдоговоре продолжительность самого отпуска. Например, тренерам-преподавателям при 48-часовой недельной нагрузке предоставлять отпуск максимальной продолжительности (18 календарных дней), а при 24-часовой — 12 календарных дней.

4. Учет времени, отработанного в особых условиях, ведет работодатель (п. 5 Порядка № 16).

Рассчитываем продолжительность отпуска

Итак, законодательство требует пропорциональный расчет продолжительности отпуска за особый характер труда в зависимости от занятости работника в этих условиях. Однако конкретного механизма исчисления не дает. Поэтому предлагаем продолжительность отпуска рассчитывать так.

Пример. Нагрузка тренера-преподавателя составляет 48 часов в неделю. Согласно коллективному договору тренер-преподаватель имеет право на ежегодный дополнительный отпуск за особый характер труда продолжительностью 18 календарных дней. Такой отпуск ему предоставляют с 17.06.2014 г. за период 17.06.2013 г. — 16.06.2014 г. В этом периоде все рабочие дни он был занят на работе с особыми условиями труда не менее половины установленной продолжительности рабочего дня, за исключением:

— декабря 2013 года (болел 7 рабочих дней);

— февраля 2014 года (пребывал на курсах повышения квалификации 15 рабочих дней).

Шаг 1. Определяем стаж работы, который дает право на отпуск (С).

С = 365 к. дн. - 10 к. дн. - 7 раб. дн. - 15 раб. дн. = 333 к. дн.,

где 365 к. дн. — количество календарных дней за период 17.06.2013 г. — 16.06.2014 г.;

10 к. дн. — количество праздничных и нерабочих дней, установленных ст. 73 КЗоТ;

7 раб. дн. — количество рабочих дней, которые приходятся на период болезни;

15 раб. дн. — количество рабочих дней, которые приходятся на период курсов повышения квалификации.

Шаг 2. Определяем количество дней отпуска, приходящихся на каждый календарный день периода, фактически отработанного работником (К).

К = 18 к. дн : (365 к. дн. - 10 к. дн.) = 0,0507042.

Шаг 3. Определяем продолжительность отпуска (П).

П = 333 к. дн. х 0,0507042 = 16,88 к. дн.

Округляем результат и получаем продолжительность отпуска за особый характер труда — 17 к. дн.

Если тренер-преподаватель работает по совместительству

Постепенно мы подошли к вопросу, на который Минсоцполитики дало ответ в комментируемом письме. Он таков: «02.09.2013 г. в ДЮСШ принят тренер-преподаватель по совместительству на 0,5 ставки. Ему установлен такой график занятий:

— сентябрь — декабрь — работает по 4 ч 3 дня в неделю;

— январь — май — работает по 3 ч 4 дня в неделю.

Согласно коллективному договору тренеры-преподаватели имеют право на дополнительный отпуск за особый характер труда продолжительностью 18 календарных дней.

С 02.06.2014 г. тренер-преподаватель уходит в отпуск. Какой должна быть продолжительность дополнительного отпуска за особый характер труда такого работника?».

Жаль, но конкретного ответа на вопрос в письме нет, поэтому давайте искать его вместе. Итак, прежде всего предстоит решить: имеет ли совместитель право на отпуск за особый характер труда? Как мы указали выше, право на такой отпуск имеют тренеры-преподаватели, которые работают не менее чем на 0,5 ставки (т. е. объем их учебно-тренировочной работы составляет не менее 12 ч в неделю). Это касается как основных работников с неполным рабочим временем, так и совместителей.

При этом продолжительность отпуска будет зависеть от количества дней, отработанных на работах с особым характером труда не менее половины продолжительности рабочего времени, установленного для рассматриваемой в вопросе категории работников, т. е. 2 ч и 1,5 ч. 

Соответственно, в нашем случае в стаж для предоставления отпуска нужно зачесть:

— за период сентябрь — декабрь — только 3 дня в неделю;

— за период январь — май — 4 дня в неделю.

Расчет будет следующим.

Шаг 1. Определяем стаж работы, который дает право на отпуск (С).

С = 273 к. дн. - 7 к. дн. - 51 дн. - 44 дн. = = 171 к. дн.,

где 273 к. дн. — количество календарных дней за период 02.09.2013 г. — 01.06.2014 г;

7 к. дн. — количество праздничных и нерабочих дней, установленных ст. 73 КЗоТ;

51 дн. — дни за период сентябрь — декабрь, когда тренер-преподаватель не работал;

44 дн. — дни за период январь — май, когда тренер-преподаватель не работал.

Шаг 2. Определяем количество дней отпуска, приходящихся на каждый календарный день периода, фактически отработанного работником (К).

К = 18 к. дн : (365 к. дн. - 10 к. дн.) = 0,0507042.

Шаг 3. Определяем продолжительность отпуска (П).

П = 171 к. дн. х 0,0507042 = 8,67 к. дн.

Округляем результат и получаем продолжительность отпуска за особый характер труда — 7 к. дн.

Ольга ВИТКОВСКАЯ, экономист-аналитик

* Например, Списком № 1290 определено: право на дополнительный отпуск за особый характер труда имеют уборщики служебных помещений, занятые уборкой общих уборных и санузлов. То есть в данном случае работой с особым характером труда является именно уборка общих уборных и санузлов не менее половины рабочего дня (см. письмо Минсоцполитики от 15.03.2013 г. № 38/13/82-13//«Бюджетная бухгалтерия», 2013, № 17 — 18).

** Подробнее о регулировании рабочего времени тренеров-преподавателей вы можете узнать из статьи специалиста Госинспекции по вопросам труда, опубликованной в газете «Бюджетная бухгалтерия», 2013, № 45, с. 23.