Для ответа на поставленный вопрос в первую очередь необходимо проанализировать требования действующего законодательства, регулирующие организационные отношения, связанные с передачей в аренду имущества учреждений, организаций и предприятий, находящихся в коммунальной собственности, их структурных подразделений и другого обособленного индивидуально определенного имущества, находящегося в коммунальной собственности.
Такие отношения регулируются Законом Украины «Об аренде государственного и коммунального имущества» от 10.04.92 г. № 2269-XII.
Так, в соответствии с п. 2 ст. 19 этого Закона методика расчета арендной платы и пропорции ее распределения между соответствующим бюджетом, арендодателем и балансодержателем определяются органами местного самоуправления (для объектов, находящихся в коммунальной собственности) на тех же методологических основах, что и для объектов, находящихся в государственной собственности, а именно Кабмином.
В частности, постановлением КМУ от 04.10.95 г. № 786 утверждена Методика расчета арендной платы за государственное имущество и пропорции ее распределения (далее — Методика).
В соответствии с требованиями п. 10 Методики размер годовой арендной платы составляет 1 грн. за аренду недвижимого имущества:
— бюджетными организациями, содержащимися за счет государственного бюджета;
— государственными и коммунальными заведениями здравоохранения, содержащимися за счет государственного и местных бюджетов;
— государственными и коммунальными телерадиоорганизациями;
— редакциями государственных и коммунальных периодических изданий и периодических изданий, учрежденных объединениями граждан;
— государственными научно-исследовательскими учреждениями;
— учебными заведениями;
— трудовыми и журналистскими коллективами;
— предприятиями связи, которые их распространяют;
— Обществом Красного Креста Украины и его местными организациями;
— ассоциациями органов местного самоуправления со всеукраинским статусом;
— инвалидами с целью использования под гаражи для специальных средств передвижения.
Следовательно, в п. 10 Методики приведен исчерпывающий перечень учреждений, организаций, предприятий и физических лиц, имеющих право на годовую арендную плату в размере 1 грн.
При этом согласно этому же пункту Методики арендная плата в вышеупомянутом размере не применяется в случае аренды недвижимого имущества для размещения средств массовой информации:
— рекламного и эротического характера;
— учрежденных в Украине международными организациями или при участии юридических либо физических лиц других государств, лиц без гражданства;
— у которых свыше 50 % общего объема выпуска составляют материалы зарубежных средств массовой информации;
— учрежденных при участии юридических или физических лиц, к сфере деятельности которых относится производство и поставка бумаги, полиграфического оборудования, технических средств вещания.
Дальше для окончательного ответа на поставленный вопрос следует установить, относится ли ГП «Укрпочта» к предприятиям связи.
Предоставление почтовой связи регламентируется Законом Украины «О почтовой связи» от 04.10.2001 г. № 2759-III (далее — Закон № 2759). При осуществлении своей хозяйственной деятельности ГП «Укрпочта» руководствуется именно этим Законом.
Согласно Закону № 2759 почтовая связь — это прием, обработка, перевозка и доставка (вручение) почтовых отправлений, выполнение поручений пользователей в отношении почтовых переводов, банковских операций.
С учетом вышеуказанного, вполне понятно, что ГП «Укрпочта» является предприятием связи (почтовой), которое ее распространяет с помощью средств почтовой связи, и потому на законных основаниях имеет право арендовать помещение коммунальной формы собственности с годовой арендной платой за него в размере 1 грн.
Отдельно следует отметить, что осуществление ГП «Укрпочта» торговли другой продукцией, кроме средств почтовой связи, ни одним из приведенных выше нормативных документов не ограничивает право предприятия на аренду помещения с годовой арендной платой за него в размере 1 грн.
