Действительно, для учреждений и организаций, финансируемых из государственного бюджета, постановлением КМУ от 01.03.2014 г. № 65 утверждены Меры по экономному и рациональному использованию государственных средств, предусмотренных для содержания органов государственной власти и других государственных органов, созданных органами государственной власти предприятий, учреждений и организаций, использующих средства государственного бюджета (далее — Меры).
Давайте рассмотрим, какие именно ограничения по приобретению одежды установлены этими Мерами.
Так, п. 2 Мер предусмотрено прекращение приобретения форменной одежды (кроме форменной одежды для военнослужащих, военнообязанных, резервистов, лиц рядового и начальствующего состава и полицейских, которые согласно закону обязаны исполнять обязанности военной службы и службы в сфере гражданской защиты, по организации специальной связи и защиты информации, осуществлению правоохранительной и охранной деятельности в форменной одежде, государственных исполнителей, кадетов, лицеистов лицея гражданской защиты и курсантов учебных заведений).
Также п. 3 этих Мер предусмотрен пересмотр перечней категорий работников, для которых ношение форменной одежды является обязательным, с целью исключения из них лиц, непосредственно не исполняющих обязанности в сфере военной, правоохранительной, охранной деятельности и обязанности по принудительному исполнению решений судов, других органов (должностных лиц), и разработки в месячный срок проектов соответствующих нормативно-правовых актов.
Таким образом, Меры предусматривают прекращение приобретения только форменной одежды, а о прекращении приобретения спецодежды — нет ни слова.
И хотя действующее законодательство не содержит конкретных определений форменной одежды и спецодежды, считаем, что эти понятия все же разнятся. Так, спецодежда — это одно из средств индивидуальной защиты работников от вредного воздействия производственных факторов. Ее ношение является обязательным для определенных категорий работников, что, как правило, предусмотрено условиями охраны труда.
Форменная же одежда — это одежда, которая преимущественно является служебной и символизирует принадлежность к соответствующему органу, структуре и т. п.
Поэтому, учитывая вышеупомянутое, считаем, что приобретение спецодежды бюджетной организацией, финансируемой из государственного бюджета, не противоречит требованиям Мер.