Темы статей
Выбрать темы

Индексируем стипендии в 2016 году

Лаврентьева Жанна, главный специалист отдела уровня жизни и мониторинга бедности Департамента стратегического планирования и анализа
Индексация зарплаты — одна из топовых тем. Шквал вопросов, поступающих в редакцию газеты «Бюджетная бухгалтерия», побуждает рассказывать о ней снова и снова… Но не стоит забывать, что индексации подлежит не только зарплата. Стипендии также являются объектом индексации. Поэтому в сегодняшней статье мы рассмотрим особенности индексации именно этого вида дохода.

Вопросы, связанные с индексацией стипендий, возникают неспроста. «Виной» тому в первую очередь изменения, которые претерпел Порядок № 1078.

Кроме того, при решении вопроса об индексации стипендии не нужно забывать о ключевом событии, произошедшем в сентябре 2015 года. Напомним, что постановлением КМУ от 08.10.2015 г. № 797 были внесены изменения в постановление № 165. Согласно этим изменениям с 1 сентября 2015 года увеличены размеры академических и социальных стипендий*.

* Об этом подробно было рассказано в материале специалиста МОН (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2015, № 40, с. 5). — Примеч. ред.

Итак, приступим к изучению нашего вопроса в хронологическом порядке.

Сентябрь 2015 года — базовый месяц

Как мы уже сказали, в сентябре 2015 года были повышены размеры академических и социальных стипендий. Определяя последствия данного события для индексации стипендии, нужно руководствоваться Порядком № 1078 в редакции, действовавшей на тот момент. Что же нам предписывал делать в этой ситуации указанный Порядок?

Согласно п. 5 Порядка № 1078 сентябрь 2015 года в связи с повышением размеров стипендии стал базовым месяцем.

В этом месяце нужно было определить право на дальнейшую индексацию стипендии учащихся (студентов).

Так, в случае, если размер повышения стипендии превышал сумму возможной индексации, индексацию в месяце повышения стипендии начислять не нужно было ( абз. 3 п. 5 Порядка № 1078).

Если размер повышения стипендии не превышал размера возможной суммы индексации, то нужно было определить фиксированную сумму индексации (разницу между суммой возможной индексации и суммой повышения стипендии) ( абз. 4 п. 5 Порядка № 1078). Такую сумму фиксированной индексации нужно было продолжать выплачивать и дальше после месяца повышения стипендии.

В любом случае, когда базовым месяцем является сентябрь 2015 года, дальнейшее исчисление нового индекса потребительских цен (ИПЦ) нарастающим итогом для определения права на текущую индексацию начинается с октября 2015 года до превышения ИПЦ порога индексации.

Вышеизложенный порядок индексации стипендии в сентябре 2015 года справедлив для тех студентов (учащихся), которые и до сентября 2015 года получали стипендию.

А как быть с первокурсниками либо теми студентами (учащимися), которым в сентябре 2015 года вновь назначили стипендию по результатам семестрового контроля, в связи с переводом по госзаказу, возникновением оснований для назначения социальной стипендии, восстановлением на обучение? Согласно п. 101 Порядка № 1078 в таких случаях исчисление ИПЦ для проведения индексации стипендии осуществляется с месяца, в котором назначена стипендия.

Получается, что в ситуации, когда стипендию повысили в сентябре 2015 года ( п. 5 Порядка № 1078), исчисление ИПЦ для проведения индексации стипендии осуществляется с месяца, следующего за месяцем повышения стипендии. А если стипендию назначили в сентябре 2015 года ( п. 101 Порядка № 1078), то исчисление ИПЦ для проведения индексации стипендии осуществляется с месяца, в котором она назначена.

В нашей же ситуации в сентябре 2015 года у студента произошло два события одновременно: назначили стипендию и произошло законодательное повышение размера стипендии.

Согласно разъяснениям Минсоцполитики, изложенным в письме от 29.04.2015 г. № 77/10/136-15, для студентов, которым в сентябре 2015 года назначили стипендию, базовым месяцем является сентябрь-2015. ИПЦ для проведения индексации стипендии рассчитывается с месяца, следующего за месяцем повышения стипендии.

Важно! Для первокурсников, зачисленных на учебу в 2015 году, для студентов, которым вновь назначили стипендию по результатам семестрового контроля, для студентов, у которых не прерывалось право на получение стипендии в сентябре 2015 года, для индексации стипендии сентябрь 2015 года считается базовым месяцем.

Декабрь 2015 года: новшества в индексации стипендии

С 1 декабря 2015 года индексацию денежных доходов проводят по-новому — постановлением № 1013 были внесены изменения в Порядок № 1078.

Важным моментом таких изменений стало «обнуление» зарплатной индексации. Напомним, что во исполнение п. 3 постановления № 1013 в декабре 2015 года индексацию зарплаты работникам бюджетной сферы следовало обнулить. А расчет прироста ИПЦ нарастающим итогом для всех работников начать с января 2016 года. Однако это требование касалось только индексации зарплаты. А поскольку отдельной нормы про обнуление индексации стипендии не было, то обнулять ее в декабре 2015 года не надо было.

У тех студентов, для которых базовый месяц для индексации их стипендии был определен до этих изменений (сентябрь 2015 года), и после 1 декабря 2015 года базовым остался сентябрь 2015 года.

С 1 декабря 2015 года в Порядке № 1078 были прописаны нормы по индексации стипендии в определенных случаях.

Так, в случае перевода с другого учебного заведения студента, который не терял права на получение стипендии, исчисление ИПЦ для проведения индексации этой стипендии осуществляется начиная с месяца, в котором ее назначено в учебном заведении до перевода.

В случае увеличения учащимся и студентам по результатам семестрового контроля размера ординарной (обычной) академической стипендии или социальной стипендии как таким, которые имеют 10 — 12 баллов по каждому предмету по 12-балльной шкале или средний балл успеваемости «5» по 5-балльной шкале оценивания, а также назначения других академических стипендий по результатам обучения, размеры и порядок назначения которых определяют отдельными нормативно-правовыми актами (стипендии Президента Украины, ВРУ, именные стипендии), исчисление ИПЦ для индексации стипендии продолжает осуществляться с месяца назначения размера ординарной (обычной) академической стипендии или социальной стипендии.

Несколько слов скажем о новой норме п. 101 Порядка № 1078 относительно проведения индексации стипендий студентам-отличникам. Напомним, что за отличную учебу студентам/учащимся полагается прибавка. Так, учащимся и студентам, которые по результатам семестрового контроля имеют высший балл успеваемости, т. е. 10 — 12 (12-балльная шкала) или 5 (5-балльная шкала), размер минимальной стипендии увеличивается:

— для учащихся — на 40 грн.;

— для студентов вузов I — II уровня аккредитации — на 70 грн.;

— для студентов вузов III — IV уровня аккредитации — на 100 грн.

Кроме этого, некоторым студентам могут быть назначены другие академические стипендии по результатам обучения, размеры и порядок назначения которых определены отдельными нормативно-правовыми актами (стипендии Президента Украины, ВРУ, КМУ, именные стипендии).

Однако такое увеличение стипендии не влияет ни на определение базового месяца для проведения индексации, ни на сумму полагающейся индексации. ИПЦ нарастающим итогом исчисляют с месяца назначения академической или социальной стипендии. И хотя эта норма в Порядке № 1078 новая, ранее специалисты Минсоцполитики также придерживались такой точки зрения (см. письмо Минсоцполитики от 11.12.2014 г. № 287/10/136-14).

Учтите: индексации подлежит только сумма академической ординарной (обычной) или социальной стипендии. Доплату за успешную учебу не индексируют (см. письмо Минсоцполитики от 24.06.2014 г. № 130/10/136-14).

Январь-2016: 101 % 103 %

С 01.01.2016 г. Законом Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины» от 24.12.2015 г. № 911-VIII был увеличен порог индексации со 101 до 103 %. Такой новый порог применяют для исчисления ИПЦ начиная с января 2016 года.

Важно! Поскольку новый порог индексации, равный 103 %, установлен с января 2016 года, то он применяется для всех случаев, когда ИПЦ нарастающим итогом начиная с января-2016 превысит 103 %.

Как это отразится на расчете прироста ИПЦ для индексации стипендии, рассмотрим далее.

Индексация стипендий в январе — апреле 2016 года

Как мы выяснили, для базового месяца сентября 2015 года исчисляют новый ИПЦ нарастающим итогом. При этом следует учитывать общие правила при расчете коэффициента индексации для ее проведения. Напомним их.

Правило 1. В месяце повышения стипендии значение ИПЦ принимают за 1 или 100 %, а исчисление прироста ИПЦ осуществляют с месяца, следующего за месяцем повышения стипендии.

Правило 2. Официальное опубликование индекса инфляции происходит до 10-го числа месяца, следующего за отчетным. А повышение дохода в связи с индексацией осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором официально опубликован ИПЦ ( абз. 1 п. 11 Порядка № 1078).

Все это означает, что стипендию индексируют с учетом очередного превышения порога через месяц после такого превышения.

Правило 3. Индексацию начисляют, если ИПЦ нарастающим итогом превысит порог индексации. С 01.01.2016 г. порог для проведения индексации составляет 103 %, а до 01.01.2016 г. он равнялся 101 %.

С учетом этих правил представим в таблице ниже размеры ИПЦ для проведения индексации стипендий в январе — апреле 2016 года в случае, если базовый месяц — сентябрь 2015 года.

Расчет индексов для проведения индексации стипендий от «базового» сентября-2015

img 1

Прокомментируем последовательность наших действий.

Рассчитаем прирост ИПЦ. Этот показатель определяем для индексации стипендии от базового сентября-2015 (месяца повышения размеров стипендий).

Итак, с октября 2015 года начинаем исчислять ИПЦ нарастающим итогом.

ИПЦ по месяцам 2015 — 2016 годов составляет: за октябрь-2015 — 98,7 %, за ноябрь-2015 — 102 %, за декабрь-2015 — 100,7 %, за январь-2016 — 100,9 %, за февраль-2016 — 99,6 %.

Вначале определим ИПЦ нарастающим итогом в ноябре-2015 путем перемножения ИПЦ октября и ноября (0,987 х 1,020 х 100 = 100,7 %). Поскольку этот показатель в ноябре не превысил порог индексации, действовавший в 2015 году (100,7 % < 101 %), мы продолжаем дальнейший расчет ИПЦ нарастающим итогом до превышения этого порога индексации.

При этом в январе 2016 года (месяце, следующем за месяцем, в котором обнародован ИПЦ за ноябрь-2015) право на индексацию стипендий не возникает.

Теперь определим ИПЦ нарастающим итогом в декабре 2015 года путем перемножения ИПЦ октября, ноября и декабря (0,987 х 1,020 х 1,007 х 100 = 101,4 %).

Как видим, этот показатель в декабре 2015 года превысил порог индексации, действовавший в 2015 году (101,4 % > 101 %). А значит, право на индексацию стипендии на величину прироста ИПЦ 1,4 % (101,4 - 100) наступает в феврале 2016 года (месяце, следующем за месяцем, в котором обнародован ИПЦ за декабрь-2015).

После декабрьского превышения порога индексации начинаем заново считать прирост ИПЦ. ИПЦ за январь-2016 (с которого начинаем новый расчет ИПЦ) не превысил новый порог индексации (100,9 % < 103 %), поэтому продолжаем дальнейший расчет ИПЦ нарастающим итогом до превышения порога индексации (103 %).

При этом в марте 2016 года (месяце, следующем за месяцем, в котором обнародован ИПЦ за январь-2016) у студента/учащегося сохраняется предыдущий (февральский) коэффициент индексации (1,4 %). То же самое будет и с ИПЦ за февраль-2016. Он также нарастающим итогом не превысил порог 103 % (1,009 х 0,996 х 100 = 100,5 % < 103 %). Поэтому и в апреле-2016 для индексации стипендий сохраняется коэффициент индексации 1,4 %.

Внимание! В результате повышения размера стипендии в сентябре 2015 года (базовый месяц) право на текущую индексацию в размере 1,4 % наступает в феврале 2016 года. На этот же коэффициент индексируйте стипендию в марте и апреле 2016 года.

А когда возникнет право на индексацию стипендии, если ее после перерыва вновь назначили в феврале-2016? В этом случае расчет ИПЦ начинают с месяца назначения стипендии, т. е. с февраля 2016 года. Поскольку ИПЦ за февраль не превысил порог индексации (99,6 % < 103 %), то право на индексацию стипендии в апреле 2016 года (в месяце, следующем после официального опубликования индекса инфляции за февраль-2016) нет. Впервые право на индексацию может возникнуть только в мае и то при условии, что ИПЦ нарастающим итогом за март-2016 превысит порог индексации. Такое возможно только в случае, если индекс инфляции за март 2016 года составит 103,5 % и больше. Ведь только при таком его размере ИПЦ нарастающим итогом превысит порог в 103 % (0,996 х 1,035 х 100 = = 103,1 % > 103 %).

Числовые примеры

Пример 1. С 01.09.2015 г. студента приняли на 1 курс вуза III — IV уровня аккредитации. Ему назначили минимальную ординарную (обычную) академическую стипендию.

Как индексировать стипендию такого студента?

С 1 сентября 2015 года были повышены размеры минимальных стипендий. Поэтому сентябрь 2015 года стал базовым месяцем для проведения индексации стипендии. Соответственно с октября 2015 года начали исчислять прирост ИПЦ нарастающим итогом до тех пор, пока он не превысит порог индексации.

За декабрь 2015 года ИПЦ нарастающим итогом превысил порог индексации, действовавший до 01.01.2016 г., — 101 % (0,987октябрь х 1,02ноябрь х х 1,007декабрь х 100 = 101,4 > 101 %). Поэтому впервые право на индексацию стипендии возникло в феврале 2016 года. Стипендию нужно было индексировать в этом месяце на коэффициент индексации 1,4 % (101,4 - 100).

Учитывая, что индекс инфляции за январь-2016 составил 100,9 % (не превысил новый порог индексации 103 %), то и величины прироста ИПЦ для определения возможной текущей индексации за март 2016 года останутся на уровне февраля 2016 года. Такая же ситуация и в следующем месяце: ИПЦ за февраль-2016 также не превысил нарастающим итогом новый порог индексации (1,009 х 0,996 х 100 = 100,5 < 103 %), поэтому в апреле 2016 года стипендии также индексируют на февральский коэффициент индексации — 1,4 %.

Таким образом, сумма индексации стипендии в феврале, марте и апреле 2016 года составит 11,55 грн. (825 грн. х 1,4 %).

Общая сумма стипендии с индексацией в феврале — апреле 2016 года составит 836,55 грн. (825стипендия + 11,55индексация).

Пример 2. Студенту 3 курса вуза III — IV уровня аккредитации с февраля 2016 года по результатам семестрового контроля была назначена стипендия. На протяжении предыдущего семестра права на стипендию он не имел.

В данном случае исчисление ИПЦ начинают с месяца назначения стипендии, т. е. с февраля 2016 года. В таблице с рассчитанными коэффициентами индексации ориентироваться следует на январь 2016 года.

В апреле 2016 года (месяце, следующем за месяцем, в котором обнародован ИПЦ за февраль-2016) стипендию не индексируют, так как ИПЦ не превысил порог индексации (99,6 % < 103 %). Право студента на индексацию возникнет позже, когда ИПЦ нарастающим итогом начиная с февраля превысит порог индексации 103 %.

Пример 3. Студент 2 курса с февраля 2016 года перевелся из одного вуза III — IV уровня аккредитации в другой. Право на индексацию стипендии не утратил. В предыдущем учебном заведении он получал ординарную (обычную) академическую стипендию в размере 825 грн., которая была ему назначена с 1 сентября 2014 года.

В случае, когда студент перевелся из одного учебного заведения в другое и при этом не утратил право на стипендию, ИПЦ для проведения индексации исчисляют начиная с месяца, в котором была назначена стипендия в учебном заведении до перевода. На это указывает новый абз. 5 п. 101 Порядка № 1078.

Другими словами, за студентом сохраняются суммы индексации стипендии, которые он получал в бывшем учебном заведении. Для этого необходимо предоставить соответствующие подтверждающие документы (справку).

Однако здесь следует учитывать и повышение размера стипендий с 1 сентября 2015 года. Этот месяц становится базовым для проведения индексации стипендии. Расчет ИПЦ нарастающим итогом начинают с месяца, следующим за месяцем повышения, т. е. с октября 2015 года. При этом по правилам, действовавшим в сентябре 2015 года, следовало рассчитать фиксированную сумму индексации стипендии как разницу между суммой индексации, которую должен был получить студент в сентябре 2015 года, и суммой повышения стипендии.

Проведем расчеты. Определим сумму возможной индексации в сентябре 2015 года в зависимости от месяца назначения стипендии — сентября 2014 года. Коэффициент индексации составил 55 % (ориентир в таблице индексации — август 2014 года — месяц, предшествующий месяцу назначения стипендии). Сумма возможной индексации стипендии в сентябре 2015 года составила 401,50 грн. (730 грн. х 55 %).

Размер стипендии с 1 сентября 2015 года увеличился на 95 грн. (825 - 730). Поскольку сумма повышения стипендии не перекрыла сумму возможной индексации, определим размер фиксированной индексации: 401,50 - 95 = 306,50 (грн.). Ее продолжают выплачивать студенту и дальше.

Также с октября 2015 года надо рассчитать новый ИПЦ нарастающим итогом для определения права студента на дальнейшую индексацию. В феврале 2016 года у студента возникло право и на текущую индексацию (ориентир в ежемесячной индексационной таблице — сентябрь-2015). Общая сумма полагающейся индексации стипендии составила:

306,50 грн. + 825 грн. х 1,4 % = 318,05 грн.,

где 306,50 — сумма фиксированной индексации;

825 — размер стипендии с 01.09.2015 г.;

1,4 — коэффициент индексации.

Таким образом, в новом вузе после перевода студент имеет право на индексацию стипендии в сумме 318,05 грн. Общий размер его стипендии с индексацией составит 1143,05 грн. (825 + 318,05). На эту же сумму студент имеет право также в марте и апреле 2016 года.

Пример 4. Студенту 1 курса вуза III — IV уровня аккредитации с 1 сентября 2015 года назначена обычная (ординарная) академическая стипендия в размере 825 грн. По результатам семестрового контроля за I семестр его балл составил «5» по 5-балльной шкале оценивания. В феврале 2016 года студенту назначили доплату за успешность в размере 100 грн.

Согласно п. 101 Порядка № 1078 несмотря на повышение дохода за счет доплаты за успешную учебу за студентом исчисление ИПЦ продолжается с месяца назначения ординарной (обычной) академической стипендии.

Однако здесь следует учесть, что с 1 сентября 2015 года были повышены размеры стипендий, поэтому сентябрь-2015 стал базовым месяцем для проведения индексации стипендии ( п. 5 Порядка № 1078). В этом случае ИПЦ рассчитывают с октября 2015 года (месяца, следующим за месяцем, в котором повысился размер стипендий).

Таким образом, для студента базовым остается сентябрь 2015 года. В феврале 2016 года у него появилось право на текущую индексацию в размере:

825 грн. х 1,4 % = 11,55 грн.,

где 825 — размер обычной (ординарной) академической стипендии;

1,4 — коэффициент индексации в феврале 2016 года (в ежемесячной таблице индексов ориентир — сентябрь-2015).

Индексации подлежит только обычная (ординарная) академическая стипендия. Доплату за успешность не индексируют.

Общий размер дохода за февраль-2016 студента-отличника составит:

825стипендия + 11,55индексация + 100доплата за успешность = = 936,55 (грн.).

Пример 5. 01.09.2015 г. студент был зачислен на 1 курс вуза III — IV уровня аккредитации по направлению подготовки «0101 — педагогическое образование». Когда возникает право на индексацию его стипендии и в каком размере?

Согласно п. 17 Порядка № 882 в зависимости от типа учебного заведения размер обычной (ординарной) академической стипендии, назначенной согласно пп. 12 — 14 и 16 Порядка № 882, увеличивается на определенный процент. Так, стипендия студентов вузов III — IV уровня аккредитации в зависимости от направления обучения может быть увеличена на 10, 18 или 21 %.

Причем для индексации стипендии такое ее увеличение (на 10, 18 или 21 % в зависимости от направления обучения) имеет постоянный характер. Такую повышенную стипендию назначают с самого начала обучения, т. е. с 1 курса (см. письмо Минобразования от 27.01.2016 г. № 1/11-684).

В приведенном примере студент обучается по направлению подготовки «0101 — педагогическое образовании», поэтому размер его стипендии, назначенной с 01.09.2015 г., увеличен на 10 % и составляет 907,50 грн. (825 грн. + 825 грн. х 10 %).

Для проведения индексации первокурсника базовым месяцем будет сентябрь 2015 года. ИПЦ исчисляем с месяца, следующим за месяцем повышения стипендии, т. е. с октября 2015 года.

У студента впервые право на индексацию возникло в феврале 2016 года, так как ИПЦ нарастающим итогом за октябрь — декабрь 2015 года превысил порог индексации в 101 % (0,987 х 1,020 х 1,007 х х 100 = 101,4 % > 101 %). Коэффициент индексации составил 1,4 % (101,4 - 100).

Учтите: на этот коэффициент нужно продолжать индексировать стипендию как в марте, так и в апреле 2016 года, поскольку инфляции за январь 2016 года не было (индекс инфляции 100,9 %), а в феврале 2016 года наблюдали дефляцию (индекс инфляции — 99,6 %). Таким образом, и в марте, и в апреле 2016 года стипендию индексируют на коэффициент 1,4 %.

Поскольку повышенная стипендия назначена с 1 сентября 2015 года, а 10 %-е увеличение является постоянной составляющей стипендии, индексации подлежит вся сумма стипендии (907,50 грн.).

Сумма индексации в феврале, марте и апреле 2016 года составит 12,71 грн. (907,50 грн. х х 1,4 %). А общая сумма стипендии с индексацией — 920,21 грн. (907,50стипендия + 12,71индексация).

В заключение напомним, что в 2016 году (так же, как и в 2015-м) продолжает действовать норма о том, что индексацию денежных доходов населения, в том числе и стипендии, проводят в пределах финансовых ресурсов бюджетов всех уровней на соответствующий год.

В сегодняшней публикации были рассмотрены не все ситуации, связанные с индексацией стипендии. Поэтому к этому вопросу мы вернемся еще не раз!

Нормативные документы

Постановление № 1013 — постановление КМУ «Об упорядочении структуры заработной платы, особенностях проведения индексации и внесении изменений в некоторые нормативно-правовые акты» от 09.12.2015 г. № 1013.

Постановление № 165 — постановление КМУ «Некоторые вопросы стипендиального обеспечения» от 05.03.2008 г. № 165.

Порядок № 1078 — Порядок проведения индексации денежных доходов населения, утвержденный постановлением КМУ от 17.07.2003 г. № 1078.

Порядок № 882 — Порядок назначения стипендий, утвержденный постановлением КМУ от 12.07.2004 г. № 882.

App
Скачайте наше мобильное приложение Factor

© Factor.Media, 1995 -
Все права защищены

Использование материалов без согласования с редакцией запрещено

Ознакомиться с договором-офертой

Присоединяйтесь
Адрес
г. Харьков, 61002, ул. Сумская, 106а
Мы принимаем
ic-privat ic-visa ic-visa

Мы используем cookie-файлы, чтобы сделать сайт максимально удобным для вас и анализировать использование наших продуктов и услуг, чтобы увеличить качество рекламных и маркетинговых активностей. Узнать больше о том, как мы используем эти файлы можно здесь.

Спасибо, что читаете нас Войдите и читайте дальше