(066) 87-010-10 Перезвоните мне
Переводим бухгалтеров в ОНЛАЙН!
Перейти к номеру...
  • № 44/1
  • № 44
  • № 43
  • № 42
? С помощью этой функции вы можете перейти в номер, который вас интересует
В этом номере :
 
  • В избранное
  • Печать
  • Шрифт
  • Цвет фона
  • Комментарии 0
  • В разработке
4/15
Бюджетная бухгалтерия
Бюджетная бухгалтерия
Ноябрь , 2016/№ 41

Об оплате времени отпусков работникам, работающим по совместительству, и предоставлении им помощи на оздоровление

http://tinyurl.com/y4ch48x4
Письмо от 12.09.2016 г. № 1294/13/84-16

В Департаменте заработной платы и условий труда Министерства социальной политики рассмотрено ваше письмо о применении действующего законодательства в части оплаты времени отпусков работникам, работающим по совместительству, и предоставлении им помощи на оздоровление <…> и в пределах компетенции сообщается.

1. Действующим законодательством, в частности нормами части второй статьи 21 Кодекса законов о труде Украины, предоставляется право работнику заключать трудовые договоры на работу по совместительству. Совместительство определяется как выполнение работником, кроме основной, другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время на том же или на ином предприятии, в учреждении, организации либо у гражданина по найму.

Условия работы по совместительству работников государственных предприятий, учреждений, организаций определены, в частности, постановлением Кабинета Министров Украины от 03.04.93 г. № 245 (далее — постановление № 245) и Положением об условиях работы по совместительству работников государственных предприятий, учреждений, организаций, утвержденным приказом Минтруда, Минюста и Минфина от 28.06.93 г. № 43, зарегистрированным в Минюсте 30.06.93 г. под № 76.

Статьей 56 Кодекса законов о труде Украины определено, что работа на условиях неполного рабочего времени не влечет за собой каких-либо ограничений объема трудовых прав работников.

Нормы трудового законодательства распространяются на всех наемных работников, заключивших соглашение с собственником или уполномоченным им лицом, это касается и работников-совместителей. В частности, в оплате труда, праве на отпуск, компенсации за неиспользованный отпуск и т. п.

Согласно пункту 3 постановления № 245 отпуск на работе по совместительству предоставляется одновременно с отпуском по основному месту работы.

Статьей 6 Закона Украины «Об отпусках» установлено, что ежегодный отпуск предоставляется работникам продолжительностью не менее 24 календарных дней за отработанный рабочий год, который отсчитывается со дня заключения трудового договора.

В зависимости от условий труда (условий коллективного договора) продолжительность ежегодного отпуска на основной работе и на работе по совместительству может быть разной, т. е. на одном из рабочих мест она может быть больше.

В случае, приведенном в письме, продолжительность ежегодного и дополнительного отпусков на работе по совместительству больше, чем по основному рабочему месту на 4 дня.

В этом случае работник может приступить к работе по основному месту работы, а по совместительству — продолжать находиться в отпуске; приступить к работе по основному месту работы и по совместительству и воспользоваться правом на денежную компенсацию за 4 дня неиспользованного отпуска ( ст. 24 Закона Украины «Об отпусках»); оформить на работе по совместительству отпуск без сохранения заработной платы по согласию сторон ( ст. 26 Закона Украины «Об отпусках»).

Оплата отпусков осуществляется согласно статье 21 Закона Украины «Об отпусках», которой предусмотрено, что порядок исчисления заработной платы работникам за время ежегодного отпуска, дополнительных отпусков в связи с учебой, творческого отпуска, отпуска в связи с усыновлением ребенка, отпуска для подготовки и участия в соревнованиях, дополнительного отпуска работникам, имеющим детей или совершеннолетнего ребенка — инвалида с детства подгруппы А I группы и компенсации за неиспользованные отпуска, устанавливается Кабинетом Министров Украины.

Исчисление средней заработной платы для оплаты времени ежегодного и других видов отпусков, предоставляемых работнику, как на основном рабочем месте, так и на рабочем месте по совместительству (либо компенсации за неиспользованный отпуск) осуществляется согласно Порядку исчисления средней заработной платы, утвержденному постановлением Кабинета Министров Украины от 08.02.95 г. № 100 (далее — Порядок).

Согласно пункту 2 Порядка исчисления средней заработной платы для оплаты времени отпусков или для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска осуществляется исходя из выплат за последние 12 календарных месяцев работы, предшествующих месяцу предоставления отпуска или выплате компенсации за неиспользованные отпуска.

Работнику, проработавшему на предприятии, в учреждении, организации менее года, средняя заработная плата исчисляется исходя из выплат за фактическое время работы, т. е. с первого числа месяца после оформления на работу до первого числа месяца, в котором предоставляется отпуск или выплачивается компенсация за неиспользованный отпуск.

Исчисление средней заработной платы для оплаты времени ежегодного отпуска и других видов отпусков осуществляется по основному месту работы и по совместительству отдельно.

Учитывая нормы Порядка, расчетный период для исчисления средней заработной платы за время отпуска зависит не от месяца издания приказа и количества этих приказов, а от того, в каком именно календарном месяце согласно приказу работнику предоставляется отпуск.

Например, в случае, если согласно приказу работнику предоставляется ежегодный основной отпуск сроком 24 календарных дня с 15 августа 2016 года, то расчетным периодом для исчисления средней заработной платы будет август 2015 года — июль 2016 года. Если же по одному приказу работнику предоставляется ежегодный отпуск в августе 2016 года, а по другому — дополнительный отпуск, который начинается в сентябре 2016 года, то при исчислении средней заработной платы для оплаты ежегодного отпуска расчетный период будет август 2015 года — июль 2016 года, а для оплаты времени дополнительного отпуска — сентябрь 2015 года — август 2016 года.

2. С 1 января 2012 года медицинским и фармацевтическим работникам государственных и коммунальных заведений (учреждений) выплачивается помощь на оздоровление в размере должностного оклада при предоставлении основного ежегодного отпуска ( постановление Кабинета Министров Украины от 11.05.2011 г. № 524 «Вопросы оплаты труда работников учреждений, заведений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы»).

Указанная помощь выплачивается согласно приказу о предоставлении работнику очередного ежегодного отпуска за текущий год в соответствии с утвержденным графиком по основному месту работы (по месту сохранения трудовой книжки работника) в размере должностного оклада, утвержденного в штатном расписании заведения с учетом повышений должностного оклада без учета других доплат и надбавок.

При этом во время формирования фонда оплаты труда на соответствующий бюджетный год для каждого работника предусматривается одна помощь на оздоровление.

Медицинским работникам, работающим в заведении здравоохранения по совместительству, помощь на оздоровление выплачивается в порядке, определенном пунктом 4 постановления Кабинета Министров Украины от 30.08.2002 г. № 1298 «Об оплате труда работников на основе Единой тарифной сетки разрядов и коэффициентов по оплате труда работников учреждений, заведений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы» и пунктом 5.11 приказа Минтруда и Минздрава Украины от 05.10.2005 г. № 308/519 «Об упорядочении Условий оплаты труда работников заведений здравоохранения и учреждений социальной защиты населения», зарегистрированного в Минюсте 17.10.2005 г. под № 1209/11489, а именно — по решению руководителя в пределах утвержденного фонда заработной платы или при наличии экономии фонда оплаты труда.

Следовательно, главный врач больницы, работающий в этой же больнице по совместительству, имеет право на получение помощи на оздоровление в размере должностного оклада при предоставлении ему ежегодного отпуска по основному месту работы и на материальную помощь, в том числе на оздоровление, в сумме не более одного должностного оклада пропорционально отработанному по совместительству времени, по решению руководителя в пределах фонда оплаты труда.

3. Согласно статье 217 Кодекса законов о труде Украины на время дополнительных отпусков в связи с учебой за работниками по основному месту работы сохраняется средняя заработная плата.

Работникам, работающим по совместительству, оплата времени дополнительных отпусков в связи с учебой не предусмотрена.

Поэтому на период дополнительного оплачиваемого отпуска в связи с учебой, предоставляемого по основному месту работы, на работе по совместительству следует предоставлять отпуск без сохранения заработной платы согласно пункту 14 статьи 25 Закона Украины «Об отпусках», который предоставляется в обязательном порядке работнику-совместителю, — на срок до окончания отпуска по основному месту работы.

В то же время следует отметить, что женщина, которая находится в отпуске для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, имеет право прервать такой отпуск и оформить отпуск в связи с учебой, поскольку отпуск для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста может быть использован полностью или частями ( статья 18 Закона Украины «Об отпусках»).

Прерывание частично оплачиваемого отпуска для ухода за ребенком осуществляется по заявлению работника приказом собственника или уполномоченного им органа. После окончания отпуска в связи с учебой работнику опять может быть предоставлен отпуск для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста.

Согласно статье 15 Закона Украины «Об отпусках» работникам, которые успешно учатся без отрыва от производства в высших учебных заведениях с вечерней и заочной формами обучения, предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска.

Директор Департамента А. Товстенко

Комментарий редакции

Отпускные мотивы для работников по основной должности & совместительству: изучаем вместе с Минсоцполитики

В комментируемом письме Минсоцполитики затронуло тему предоставления отпусков и их оплатного сопровождения при совместительстве, т. е. когда у работника есть основное место работы и место работы по совместительству. Как предоставлять отпуска работнику-трудяге по основной должности и должности по совместительству, как их оплатить? Вот главные вопросы, которые подняты в комментируемом письме. Только в первой ситуации речь идет о ежегодном (основном и дополнительном) отпуске для врача, а во второй — об учебном отпуске для декретчицы. Что ж, расставим акценты.

Главный врач & врач-совместитель: ежегодные отпуска и их оплата

Начнем с первой ситуации: главный врач больницы имеет право на ежегодные отпуска такой продолжительности: основной24 календарных дня и дополнительный7 календарных дней. Кроме того, в этой больнице указанный главврач еще занимает должность врача на условиях совместительства (0,5 ставки). По должности врача ему положены ежегодные отпуска такой продолжительности: основной24 календарных дня и дополнительный11 календарных дней (продолжительность определена за фактически отработанное время в условиях, дающих право на такой отпуск). Этот работник изъявил желание использовать ежегодные отпуска полной продолжительности. Как предоставить и оплатить ежегодные отпуска по основной должности и совместительству? Полагается ли медику выплата помощи на оздоровление по основному месту работы и по совместительству?

Как раз ответам на эти вопросы и посвящена первая часть комментируемого письма. Разложим их по полочкам.

Предоставление отпуска. Работник имеет право на ежегодный отпуск отдельно по основной должности и по совместительству. Здесь помните о предписании по предоставлению отпусков работникам-бюджетникам, имеющим основное место работы и место работы по совместительству. Об этом предписании сказано в п. 3 постановления КМУ «О работе по совместительству работников государственных предприятий, учреждений и организаций» от 03.04.93 г. № 245 и п. 6 Положения об условиях работы по совместительству работников государственных предприятий, учреждений, организаций, утвержденного совместным приказом Минтруда, Минюста и Минфина от 28.06.93 г. № 43.

Внимание! Отпуск на работе по совместительству предоставляется одновременно с отпуском по основному месту работы.

Дополним: в приведенной норме не идет речь о возможности такого одновременного предоставления отпусков. Поэтому, как утверждают специалисты главного «трудооплатного» ведомства, такое предписание не дает привилегию работнику или работодателю самостоятельно принимать решение: параллельно или нет использовать ежегодный отпуск по двум должностям. То есть работники-бюджетники используют ежегодный отпуск одновременно по основному месту работы и по совместительству.

Однако на практике есть случаи, когда на основной должности и на должности по совместительству продолжительности ежегодных отпусков отличаются. К примеру, как в рассматриваемой ситуации: совокупная продолжительность ежегодного (основного и дополнительного) отпуска по основной должности составляет 31 календарный день, а по совместительству35 календарных дней. Выходит, что продолжительность ежегодного отпуска по основной должности меньше продолжительности ежегодного отпуска по совместительству на 4 календарных дня.

Как же при данных обстоятельствах выполнить ранее указанное правило по предоставлению ежегодных отпусков? Спешим вас заверить, что профильным Министерством уже выработана тактика в решении такой ситуации, о чем и отмечено в комментируемом письме. Так, в рассматриваемом случае возможны следующие варианты.

Вариант 1. По основной должности работник приступает к работе, а по должности по совместительству продолжает пребывать в ежегодном отпуске еще 4 календарных дня.

Вариант 2. Работник после использования совместных для основной должности и совместительства дней ежегодного отпуска выходит на работу по каждому месту работы. При этом за 4 неиспользованных календарных дня ежегодного отпуска, положенных по совместительству, работник получает денежную компенсацию.

Напомним, что возможность получения работником (по его желанию) денежной компенсации за неиспользованные дни ежегодного отпуска без прекращения трудовых отношений предусмотрена ч. 4 ст. 24 Закона Украины «Об отпусках» от 15.11.96 г. № 504/96-ВР (далее — Закон об отпусках). Для реализации этой нормы должно быть выполнено условие: продолжительность предоставленных работнику ежегодного и дополнительных отпусков не должна быть меньше 24 календарных дней.

В рассматриваемом случае выполняется выдвинутое условие: врач-совместитель использует ежегодный отпуск продолжительностью даже более чем 24 календарных дня. Значит, этому врачу (при наличии его желания) может быть выплачена денежная компенсация за 4 неиспользованных календарных дня ежегодного отпуска, положенных по совместительству.

Вариант 3. По совместительству работник продолжает пребывать в ежегодном отпуске продолжительностью еще 4 календарных дня, а по основному месту работы оформляет отпуск без сохранения зарплаты продолжительностью 4 календарных дня. Заметим, что в этом случае отпуск «за свой счет» может быть оформлен на основании «семейные обстоятельства и другие причины» согласно ст. 26 Закона об отпусках, который предоставляется по согласованию между работником и работодателем.

Кстати, в комментируемом письме Минсоцполитики указало именно на основание ст. 26 Закона об отпусках для предоставления отпуска без сохранения зарплаты. Однако Министерство немного «стратило», указав в разъяснении, что неоплачиваемый отпуск по ст. 26 Закона об отпусках допустимо оформить по совместительству. Дело в том, что в рассматриваемой ситуации ежегодный отпуск как раз больше по совместительству, а не по основной должности. Поэтому оформить отпуск «за свой счет» целесообразно именно по основной должности на время пребывания работника в ежегодном отпуске по совместительству.

А вот если речь идет о большей продолжительности ежегодного отпуска по основному месту работы, нежели по совместительству, тогда на разницу дней в продолжительности ежегодных отпусков по разным должностям работник по совместительству может оформить отпуск без сохранения зарплаты на основании п. 14 ст. 25 Закона об отпусках: «совместителям — на срок до окончания отпуска по основному месту работы». Тут у работника есть «фора»: работодатель обязан предоставить по требованию работника отпуск «за свой счет» на основании ст. 25 Закона об отпусках.

Оплата ежегодного отпуска. В рассматриваемом случае работнику предоставляют ежегодный отпуск по основной должности и отдельно — по совместительству. Как оплатить периоды таких отпусков? На этот вопрос дан обоснованный ответ в комментируемом письме.

Внимание! Определение расчетного периода и исчисление средней зарплаты для оплаты ежегодных отпусков осуществляется отдельно по основной должности и отдельнопо совместительству.

Конечно, в таком процессе учитываем нормы Порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением КМУ от 08.02.95 г. № 100.

При этом Минсоцполитики напомнило и об определении расчетного периода — как общих моментах, так и отдельных нюансах. На «фишках» по определению расчетного периода, представленных в комментируемом письме, остановимся и мы.

Ситуация 1. Оплачиваемые отпуска оформлены одним приказомрасчетный период один для оплаты всего отпускного периода, период всего отпуска оплачивается по единожды определенной среднедневной зарплате. Здесь стоит дополнить уточнение специалистов Минсоцполитики, высказанное ранее: между предоставлением отпусков не должно быть разрывов в датах (например, на выходные дни).

Допустим, в одном приказе о предоставлении отпуска работнику оформлен ежегодный основной отпуск продолжительностью 24 календарных дня с 21.11.2016 г. по 14.12.2016 г. и ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью 7 календарных дней с 15.12.2016 г. по 21.12.2016 г. В данной ситуации предоставление ежегодных отпусков оформлено одним приказом и между их использованием нет разрывов. Следовательно, в таком случае для оплаты всего ежегодного (24 календарных дней основного и 7 календарных дней дополнительного) отпуска расчетным периодом является ноябрь 2015 года — октябрь 2016 года.

Ситуация 2. Оплачиваемые отпуска оформлены разными приказами и даты начала отпусков пришлись на разные месяцы — расчетный период и среднедневную зарплату для оплаты отпускных определяем отдельно для каждого отпуска.

Например, согласно приказу о предоставлении отпуска № 104-о работнику оформлен ежегодный основной отпуск продолжительностью 24 календарных дня с 21.11.2016 г. по 14.12.2016 г., а согласно приказу о предоставлении отпуска № 105-о — ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью 7 календарных дней с 15.12.2016 г. по 21.12.2016 г. В этой ситуации предоставление ежегодного отпуска оформлено разными приказами + начало их предоставления приходится на разные месяца. Значит, для оплаты ежегодного основного отпуска (начало использования приходится на ноябрь 2016 года) расчетным периодом является ноябрь 2015 года — октябрь 2016 года, а для оплаты ежегодного дополнительного отпуска (начало использования приходится на декабрь 2016 года) — декабрь 2015 года — ноябрь 2016 года.

Помощь на оздоровление. Врачам государственных и коммунальных заведений (учреждений) как медработникам (в том числе руководителям-врачам) при предоставлении ежегодного основного отпуска в обязательном порядке выплачивают помощь на оздоровление в размере должностного оклада ( абз. 4 п. 2 постановления КМУ «Вопросы оплаты труда работников учреждений, заведений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы» от 11.05.2011 г. № 524, далее — постановление № 524).

При определении размера помощи на оздоровление, предусмотренной постановлением № 524, следует брать во внимание должностной оклад с учетом повышений, который указан в графе 12 тарификационного списка (его форма приведена в приложении 1 к Условиям оплаты труда работников заведений здравоохранения и учреждений социальной защиты населения, утвержденным совместным приказом Минтруда и Минздрава от 05.10.2005 г. № 308/519, далее — Условия № 308), с учетом занятости медработника по занимаемой должности.

Заметим, что постановлением № 524 не предусмотрен запрет на выплату помощи на оздоровление медработникам, трудоустроенным по совместительству. Однако, несмотря на этот факт, профильные ведомства здравоохранения заняли весьма странную позицию (см. совместное письмо Минздрава и ЦК Профсоюза работников здравоохранения от 23.03.2012 г. № 10.01.67/773|03-93 // «Бюджетная бухгалтерия», 2012, № 13, с. 13): помощь на оздоровление, предусмотренная постановлением № 524, является обязательной к выплате только по основному месту работы, по совместительству ее не выплачивают. На этом акцентирует внимание и Минсоцполитики в комментируемом письме.

Вместе с тем Минсоцполитики спешит успокоить: медработникам по совместительству может быть выплачена помощь на оздоровление в соответствии с п. 5.11 Условий № 308. Согласно указанному пункту размер материальной помощи, в том числе на оздоровление, составляет не более чем один должностной оклад в год (кроме матпомощи на погребение). Примечательно: решение о выплате такой помощи на оздоровление принимает руководитель в рамках фонда оплаты труда. Увы, предоставление матпомощи, предусмотренной п. 5.11 Условий № 308, не носит обязательный характер.

Важно! При предоставлении ежегодного основного отпуска медработникам (в том числе главврачам, врачам) помощь на оздоровление выплачивается по основной должности — в обязательном порядке на основании постановления № 524, а по совместительству — на усмотрение руководителя согласно п. 5.11 Условий № 308.

Декретчица с двумя местами работы: что с отпуском для обучения

Обозначим вторую ситуацию, в отношении которой приведены разъяснения в комментируемом письме: по основному месту работы работница находится в отпуске для ухода за ребенком до достижения им 3 лет. При этом она приступила к выполнению должностных обязанностей по совместительству. Может ли она оформить учебный отпуск для сдачи сессии в вузе (заочная форма обучения)?

Давайте рассмотрим общие постулаты предоставления учебного отпуска.

Оплачиваемый отпуск в связи с обучением предоставляют исключительно по основному месту работы, а по совместительству этот отпуск не положен. Это следует из ст. 217 КЗоТ: на время дополнительных учебных отпусков за работником сохраняется средняя зарплата только по основному месту работы. Поэтому Минсоцполитики в комментируемом письме (ранее — в письме от 05.06.2008 г. № 5305/0/14-08/06) отметило: работникам, работающим по совместительству, оплата времени дополнительных отпусков в связи с обучением не предусмотрена.

На период учебного отпуска, предоставленного по основному месту работы, работник по совместительству может оформить отпуск без сохранения зарплаты на основании п. 14 ч. 1 ст. 25 Закона об отпусках («совместителям — на срок до окончания отпуска по основному месту работы»).

При этом работница, находящаяся в соцотпуске для ухода за ребенком до достижения им 3 лет, не имеет права на учебный отпуск. Почему? Во-первых, учебный отпуск предоставляют работнику, который успешно обучается без отрыва от производства в вузе на вечерней или заочной форме обучения. Во-вторых, работник не может пребывать в двух видах отпусков одновременно по одному и тому же месту работы.

Выход: работница может прервать соцотпуск для ухода за ребенком до достижения им 3 лет, воспользоваться учебным отпуском и снова оформить указанный соцотпуск (см. письмо Минтруда от 27.07.2010 г. № 217/13/116-10). При этом работница не обязана отработать хотя бы один рабочий день для оформления учебного отпуска.

Таким образом, в рассматриваемой ситуации возможны два варианта развития событий:

первый — работница прерывает соцотпуск для ухода за ребенком до достижения им 3 лет по основному месту работы и по этому же месту работы оформляет учебный отпуск. Работница снова может оформить указанный соцотпуск для ухода за ребенком по окончании отпуска в связи с обучением. По совместительству работница оформляет отпуск «за свой счет» на основании п. 14 ч. 1 ст. 25 Закона об отпусках на время учебного отпуска по основному месту работы. Работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения зарплаты, предоставляемый по одному из оснований ст. 25 Закона об отпусках;

второй работница продолжает пребывать в соцотпуске для ухода за ребенком до достижения им 3 лет по основному месту работы. Тогда по совместительству для сдачи сессии в вузе она может оформить отпуск без сохранения зарплаты на основании ст. 26 Закона об отпусках, который предоставляют по соглашению между работником и работодателем. Считаем, что оформить отпуск «за свой счет» на основании п. 14 ч. 1 ст. 25 Закона об отпусках здесь нельзя.

Вот такие проблемы возникают при предоставлении отпусков работникам, которые умудряются трудиться по основному месту работы и совместительству. Благо, что для их решения уже выработаны позиции Минсоцполитики, которые и представлены в комментируемом письме.

Людмила БЕЛЕВЦОВА, эксперт по вопросам оплаты труда

Заинтересовал журнал?
Получайте по подписке больше статей и специальных предложений
работа по совместительству, оплата отпуска, помощь на оздоровление добавить теги изменить теги
Добавьте свои теги к статье
Разделяйте метки запятой. Например: бухгалтерия, форма, проценты, НДС, квартальный отчёт. Максимальное количество 10.
или Закрыть
Ваша оценка учтена! Оцените статью :
  • Хорошо
  • Нормально
  • Плохо
Поделиться:
Комментарии к статье