В соответствии с п. 4 ст. 32 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» от 21.05.97 г. № 280/97-ВР (далее — Закон № 280) к собственным полномочиям исполнительных органов сельских, поселковых, городских советов принадлежит вопрос обеспечения льготного проезда учеников, воспитанников, студентов и педагогических работников к месту учебы и домой в порядке и размерах, определенных органами местного самоуправления, за счет расходов соответствующих местных бюджетов.
Статьей 66 Закона Украины «Об образовании» от 05.09.2017 г. № 2145-VIII предусмотрено, что районные, городские советы и советы объединенных территориальных громад обеспечивают и финансируют подвоз учащихся и педагогических работников к заведениям начального и базового среднего образования и в обратном направлении (в случае необходимости — транспортными средствами, приспособленными для перевозки лиц, которые передвигаются на креслах колесных).
Следовательно, порядок и размеры возмещения стоимости проезда педагогическим работникам определяются местными советами.
Основанием для финансирования таких расходов за счет средств местных бюджетов является соответствующая программа, утвержденная местным советом.
Согласно п. 21 ч. 1 ст. 91 Бюджетного кодекса Украины от 08.07.2010 г. № 2456-VI (далее — БКУ) из всех местных бюджетов могут осуществляться расходы на финансирование программ, которые утверждены соответствующим местным советом.
Планируются такие расходы по ТПКРКМБ 1160 «Другие программы, заведения и мероприятия в сфере образования» и КЭКР 2730 «Прочие выплаты населению».
Главным распорядителем средств в данном случае может быть структурное подразделение районной государственной администрации, которое является главным распорядителем средств районного бюджета по бюджетным программам в области «образование» (отдел (управление) образования).
