Темы статей
Выбрать темы

Если главный распорядитель является заказчиком работ: решаем учетные вопросы

Матвеева Виктория, экономист-аналитик Издательского дома «Фактор»
Областное управление капитального строительства является главным распорядителем бюджетных средств и выступает заказчиком работ по реконструкции и капитальному ремонту помещений. При этом управление не является балансодержателем этих помещений. Такие помещения учитывают на балансе распорядители бюджетных средств низшего уровня. Подскажите, как правильно главному распорядителю и распорядителю средств низшего уровня отразить в бухгалтерском учете такие операции?

Для выполнения бюджетных программ и осуществления мероприятий, которые проводятся за счет средств бюджета, бюджетные ассигнования предоставляют распорядителям бюджетных средств. Напомним, что в этом вопросе основными документами являются нормативно-правовые акты, которые регламентируют бюджетный процесс в Украине, в частности Бюджетный кодекс Украины от 08.07.2010 г. № 2456-VI, Порядок составления, рассмотрения, утверждения и основные требования к выполнению смет бюджетных учреждений, утвержденный постановлением КМУ от 28.02.2002 г. № 228, а также Порядок казначейского обслуживания государственного бюджета по расходам, утвержденный приказом Минфина от 24.12.2012 г. № 1407, Порядок казначейского обслуживания местных бюджетов, утвержденный приказом Минфина от 23.08.2012 г. № 938, и другие.

Как следует из вопроса, в этой ситуации именно главному распорядителю бюджетных средств (областному управлению капитального строительства) делегированы функции заказчика. Поэтому именно он планирует в своей смете средства на осуществление работ по реконструкции и капитальному ремонту помещений, а также берет бюджетные обязательства для осуществления таких расходов в пределах утвержденных бюджетных ассигнований.

Давайте рассмотрим ситуации, когда главному распорядителю бюджетных средств делегированы функции заказчика относительно работ по реконструкции и обустройству помещения, а также работ по капитальному ремонту помещения. После окончания указанных работ главный распорядитель передает такие работы бюджетной организации, которая является балансодержателем помещений.

Пример 1. Областное управление капитального строительства выполняет функции заказчика работ по реконструкции и обустройству помещения. Это помещение находится на балансе лаборатории медицинского центра (другого бюджетного учреждения, которое входит в сеть распорядителя).

Для выполнения работ по реконструкции и обустройству помещения лаборатории медицинского центра заказчик заключил договор с подрядной организацией на сумму 1710000 грн. (в том числе НДС — 285000 грн.). Договором предусмотрена предоплата в размере 30 % от стоимости договора — 513000 грн. (в том числе НДС — 85500 грн.).

В этой ситуации закупка работ по реконструкции и обустройству помещения должна быть проведена с учетом требований Закона Украины «О публичных закупках» от 25.12.2015 г. № 922-VIII. Это связано с тем, что стоимость указанных работ превышает пределы, установленные этим Законом, то есть превышает 1,5 млн грн.

После проведенных работ по реконструкции подрядной организацией составлен Акт принятия выполненных строительных работ (ф. № КБ-2в) и Справка о стоимости выполненных строительных работ и затратах (ф. № КБ-3). Заказчиком подписаны указанные документы после тщательной проверки выполненных работ и проведен окончательный расчет за выполненные работы в сумме 1197000 грн. (в том числе НДС — 199500 грн.).

В таком случае заказчик накапливает в учете расходы, связанные с реконструкцией (от начала и до окончания указанных работ). Такие расходы учитывают в составе капитальных инвестиций по дебету субсчета 1311 «Капитальные инвестиции в основные средства» до момента окончания реконструкции.

Для передачи работ по реконструкции помещения заказчик оформляет Акт передачи работ по реконструкции основных средств. При составлении этого Акта можно использовать Акт принятия отремонтированных, реконструированных и модернизированных основных средств, типичная форма которого утверждена приказом Минфина от 13.09.2016 г. № 818. В бухгалтерском учете при передаче таких работ делают запись: Дт 5411 — Кт 1311.

В свою очередь, бюджетное учреждение, на балансе которого находится реконструированное помещение, принимает работы по реконструкции. При этом основанием для отражения в учете таких работ является Акт передачи работ по реконструкции основных средств.

Стоимость работ по реконструкции помещения бюджетное учреждение (балансодержатель помещения) относит на увеличение первоначальной стоимости реконструированного основного средства и увеличивает внесенный капитал (субсчет 5111). Информацию о таких работах следует указать в инвентарной карточке помещения.

Такие операции в учете отражают так:

№ п/п

Содержание хозяйственной операции

Корреспонденция субсчетов

Мемориальный ордер

Сумма, грн.

дебет

кредит

1

2

3

4

5

6

Управление капитального строительства (главный распорядитель, являющийся заказчиком работ)

1

Поступило финансирование для проведения реконструкции помещения

2313

5411

2 или 3

1710000

2

Перечислен аванс подрядной организации*

2113

2313

2,4 или 3,4

513000

3

Отражены расходы на реконструкцию помещения (на основании Акта принятия выполненных строительных работ)

1311

2113

4

1710000

4

Проведены окончательные расчеты с подрядной организацией

2113

2313

2,4 или 3,4

1197000

5

После окончания реконструкции передана лаборатории медицинского центра стоимость проведенных работ (на основании Акта передачи работ по реконструкции основных средств)

5411

1311

17

1710000

Лаборатория медицинского центра (бюджетное учреждение — балансодержатель помещения)

1

Отражена стоимость выполненных работ по реконструкции (на основании Акта передачи работ по реконструкции основных средств)

1311

5411

17

1710000

2

Стоимость работ по реконструкции отнесена на увеличение первоначальной стоимости помещения

1013

1311

17

1710000

Одновременно выполнена вторая запись

5411

5111

17

1710000

* В соответствии с постановлением КМУ «Об осуществлении предварительной оплаты товаров, работ и услуг, которые закупаются за бюджетные средства» от 23.04.2014 г. № 117 бюджетные учреждения могут осуществлять предварительную оплату за работы и услуги на срок не больше трех месяцев за работы по новому строительству, реконструкции, реставрации, капитальному ремонту и технической переоснастке, приобретению основных средств и жилья.

Также напомним, что согласно п. 19 постановления КМУ «Об утверждении Порядка государственного финансирования капитального строительства» от 27.12.2001 г. № 1764 заказчик перечисляет подрядчику аванс, если это предусмотрено договором (контрактом). Размер аванса не может превышать 30 % стоимости годового объема работ. Подрядчик обязуется использовать полученный аванс на приобретение и поставку необходимых для выполнения работ материалов, конструкций, изделий в течение трех месяцев после получения аванса. По окончании трехмесячного срока неиспользованные суммы аванса возвращаются заказчику.

Пример 2. Областное управление капитального строительства выполняет функции заказчика работ по капитальному ремонту помещения. Это помещение находится на балансе лаборатории медицинского центра (другого бюджетного учреждения, которое включено в сеть распорядителя).

Для выполнения работ по капитальному ремонту помещения лаборатории медицинского центра заказчик заключил договор с подрядной организацией на сумму 123000 грн. (в том числе НДС — 20500 грн.). Договором предусмотрена предоплата в размере 30 % от стоимости договора — 36900 грн. (в том числе НДС — 6150 грн.).

После выполненных работ по реконструкции подрядной организацией составлены Акт принятия выполненных строительных работ (ф. № КБ-2в) и Справка о стоимости выполненных строительных работ и затратах (ф. № КБ-3). Заказчиком подписаны указанные документы после тщательной проверки выполненных работ и проведен окончательный расчет за выполненные работы в сумме 86100 грн. (в том числе НДС — 14350 грн.).

В такой ситуации заказчик затраты на капитальный ремонт относит на расходы отчетного периода и отражает по дебету субсчета 8013.

Для передачи работ по капитальному ремонту помещения заказчик оформляет Акт передачи работ по капитальному ремонту основных средств. При составлении этого Акта можно использовать Акт принятия отремонтированных, реконструированных и модернизированных основных средств, типовая форма которого утверждена приказом Минфина от 13.09.2016 г. № 818. В бухгалтерском учете заказчик передачу таких работ не отражает.

В свою очередь, бюджетное учреждение, на балансе которого находится помещение, отремонтированное заказчиком, принимает такие работы на основании Акта передачи работ по капитальному ремонту основных средств. Но в своем бухгалтерском учете расходы на капитальный ремонт, осуществленные заказчиком, не отражает.

Такие операции в бухгалтерском учете отражают так:

№ п/п

Содержание хозяйственной операции

Корреспонденция субсчетов

Мемориальный ордер

Сумма, грн.

дебет

кредит

1

2

3

4

5

6

Управление капитального строительства (главный распорядитель, являющийся заказчиком работ)

1

Поступило финансирование для проведения капитального ремонта помещения

2313

7011

2 или 3

123000

2

Перечислен аванс подрядной организации

2113

2313

2,4 или 3,4

36900

3

Отражены расходы на капитальный ремонт помещения (на основании Акта принятия выполненных строительных работ)

8013

2113

4

123000

4

Проведены окончательные расчеты со строительной организацией

2113

2313

2,4 или 3,4

86100

Лаборатория медицинского центра (бюджетное учреждение — балансодержатель помещения)

Основания для увеличения стоимости помещения, в котором проведен капитальный ремонт, отсутствуют

App
Скачайте наше мобильное приложение Factor

© Factor.Media, 1995 -
Все права защищены

Использование материалов без согласования с редакцией запрещено

Ознакомиться с договором-офертой

Присоединяйтесь
Адрес
г. Харьков, 61002, ул. Сумская, 106а
Мы принимаем
ic-privat ic-visa ic-visa

Мы используем cookie-файлы, чтобы сделать сайт максимально удобным для вас и анализировать использование наших продуктов и услуг, чтобы увеличить качество рекламных и маркетинговых активностей. Узнать больше о том, как мы используем эти файлы можно здесь.

Спасибо, что читаете нас Войдите и читайте дальше