<…>
В соответствии со статьей 25 Кодекса законов о труде при заключении трудового договора запрещается требовать от лиц, поступающих на работу, сведения об их партийной и национальной принадлежности, происхождении, регистрации места жительства или пребывания и документы, подача которых не предусмотрена законодательством.
Следует отметить, что правоотношения, связанные со свободой передвижения и свободным выбором места жительства в Украине, порядок реализации свободы передвижения и свободного выбора места жительства, случаи их ограничения регулирует Закон Украины «О свободе передвижения и свободном выборе места жительства в Украине» (далее — Закон).
Статьей 6 Закона предусмотрена обязанность гражданина Украины, иностранца или лица без гражданства, которые постоянно или временно проживают в Украине, в течение тридцати календарных дней после снятия с регистрации места жительства и прибытия в новое место жительства зарегистрировать свое место жительства.
Паспорт гражданина Украины относится к документам, в которые вносятся сведения о месте жительства (абзац девятый статьи 3 Закона).
Статьей 21 Закона Украины «О Едином государственном демографическом реестре и документах, которые подтверждают гражданство Украины, удостоверяют лицо или его специальный статус» также предусмотрено, что в бесконтактный электронный носитель, который содержится в паспорте гражданина Украины, вносится дополнительная (переменная) информация.
При этом обращаем внимание, что частью второй статьи 7 этого Закона предусмотрена возможность внесения соответствующей отметки в Единый государственный демографический реестр в случае отсутствия, в частности дополнительной переменной информации о месте жительства.
Вместе с тем частью второй статьи 2 Закона определено, что регистрация места жительства или места пребывания лица или ее отсутствие не могут быть условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией, законами или международными договорами Украины, или основанием для их ограничений.
Одновременно сообщаем, что главным органом в системе центральных органов исполнительной власти, которая обеспечивает формирование государственной политики, в частности в сфере регистрации физических лиц, является Министерство внутренних дел Украины (абзацы второй, шестой пункта 1 Положения о Министерстве внутренних дел Украины, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 28 октября 2015 года № 878).
Также сообщаем, что письма Минюста не устанавливают норм права, а имеют информационный характер.
Заместитель Министра Д. Чернышов
