Кабинет Министров Украины постановляет:
1. Установить, что распорядители (получатели) бюджетных средств (кроме заграничных дипломатических учреждений) в договорах о закупке товаров, работ и услуг за бюджетные средства могут предусматривать предварительную оплату в случае закупки:
товаров, работ и услуг по текущим расходам — на срок не более трех месяцев;
товаров, работ и услуг по капитальным расходам и государственным контрактам (договорам); периодических изданий — на срок не более 12 месяцев;
товаров, работ и услуг, закупаемых по внешнеэкономическим контрактам (договорам), заключенным во исполнение международных обязательств; товаров, работ и услуг, закупаемых для обеспечения национальной безопасности и обороны государства; товаров, работ и услуг, закупаемых для обеспечения участия Украины в международных, национальных и всемирных выставочных мероприятиях, — на срок не более 24 месяцев.
Размер и срок предварительной оплаты в пределах сроков, определенных в абзацах втором — четвертом этого пункта, количество платежей по предыдущей оплате в пределах срока, а также положения относительно осуществления в текущем бюджетном периоде предварительной оплаты тех товаров, работ и услуг, которые согласно договорам о закупке предусматривается поставить, выполнить и предоставить в течение текущего или следующего бюджетного периода, определяются главным распорядителем бюджетных средств исходя из необходимости, которая обосновывается, в частности, реальным состоянием поставки товара, выполнения работ, предоставления услуг, помесячным распределением бюджетных ассигнований, сезонностью работ, циклом производства.
Главные распорядители бюджетных средств отвечают за принятое решение, обеспечивая эффективное, результативное и целевое использование бюджетных средств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Украины.
Распорядители бюджетных средств — заграничные дипломатические учреждения в договорах о закупке товаров, работ и услуг за бюджетные средства предусматривают предварительную оплату в соответствии с решением Министерства иностранных дел.
2. Установить, что:
предварительная оплата распорядителями (получателями) бюджетных средств по капитальным расходам и государственным контрактам осуществляется путем направления бюджетных средств исполнителям работ, поставщикам товаров и предоставителям услуг (кроме нерезидентов) на небюджетные счета, открытые на их имя в органах Государственной казначейской службы в установленном законодательством порядке, с дальнейшим использованием указанных средств исполнителями работ, поставщиками товаров и предоставителями услуг исключительно с таких счетов на цели, определенные договорами о закупке товаров, работ и услуг, с предоставлением подтверждающих документов органам Государственной казначейской службы для осуществления платежей;
в решениях Кабинета Министров Украины по вопросам использования бюджетных средств, выполнения общегосударственных программ экономического и социального развития, мероприятий по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпора и сдерживания вооруженной агрессии Российской Федерации в Донецкой и Луганской областях, реализации проектов экономического и социального развития Украины, государственных целевых программ, государственных программ социальной помощи, формирования государственного заказа в случае необходимости могут определяться дополнительные или другие условия предварительной оплаты товаров, работ и услуг, закупаемых за бюджетные средства;
расчеты по предварительной оплате по договорам о закупке товаров, работ и услуг, закупаемых за бюджетные средства, бюджетные обязательства по которым взяты на учет в Государственной казначейской службе до вступления в силу этого постановления, могут осуществляться до полного выполнения таких договоров.
3. Главным распорядителям бюджетных средств обеспечивать меры относительно выявления исполнителей работ, поставщиков товаров и предоставителей услуг, которыми нарушены условия договоров, заключенных с распорядителями (получателями) бюджетных средств, деятельность которых координируется через них и которые получают бюджетные средства на выполнение бюджетных программ, относительно предварительной оплаты товаров, работ и услуг, закупаемых за бюджетные средства.
4. Распорядителям (получателям) бюджетных средств не осуществлять платежи по предварительной оплате исполнителям работ, поставщикам товаров и предоставителям услуг, которыми нарушены условия договоров относительно предварительной оплаты товаров, работ и услуг, закупаемых за бюджетные средства, заключенных с распорядителями (получателями) бюджетных средств в сети непосредственного главного распорядителя бюджетных средств.
5. Государственной аудиторской службе при осуществлении мер государственного финансового контроля проверять соблюдение распорядителями (получателями) бюджетных средств законодательства относительно предварительной оплаты товаров, работ и услуг за бюджетные средства.
6. Рекомендовать распорядителям (получателям) бюджетных средств заключать договоры о закупке товаров, работ и услуг в соответствии с законодательством с учетом следующего:
неосуществление предварительной оплаты исполнителям работ, поставщикам товаров и предоставителям услуг, которыми нарушены условия договоров относительно предварительной оплаты товаров, работ и услуг,закупаемых за бюджетные средства, заключенных с распорядителями (получателями) бюджетных средств в сети непосредственного главного распорядителя бюджетных средств;
возврат после окончания срока, определенного в договоре о закупке товаров, работ и услуг, исполнителями работ, поставщиками товаров и предоставителями услуг неиспользованных сумм предварительной оплаты и применение штрафных санкций в случае несвоевременного возврата таких средств;
направление сумм предварительной оплаты по капитальным расходам и государственным контрактам исполнителям работ, поставщикам товаров и предоставителям услуг (кроме нерезидентов) на небюджетные счета, открытые на их имя в органах Государственной казначейской службы в установленном законодательством порядке, с дальнейшим использованием указанных средств исполнителями работ, поставщиками товаров и предоставителями услуг исключительно с таких счетов на цели, определенные договорами о закупке товаров, работ и услуг, с предоставлением подтверждающих документов органам Государственной казначейской службы для осуществления платежей.
7. Министерствам подготовить и подать в установленном порядке на рассмотрение Кабинета Министров Украины предложения о внесении изменений в акты Кабинета Министров Украины, которые следуют из этого постановления.
8. Признать утратившими силу постановления Кабинета Министров Украины согласно перечню (прилагается)*.
* Не публикуется. — Примеч. ред.
9. Это постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.
Премьер-министр Украины А. Гончарук
