<…>
В соответствии с письмом Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку 30.12.2020 № 27/04/23243 Фонд письмом от 20.01.2021 № 10-16-1053 сообщил Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку о том, что с целью обеспечения размещения органов государственной власти, других учреждений и организаций, деятельность которых финансируется за счет государственного или местных бюджетов и выполнения их функций, в соответствии с возложенными задачами, и учитывая то, что требование об уплате обеспечительного депозита и авансового платежа является обязательным для всех, в случае невозможности уплаты авансового платежа и обеспечительного депозита до или в день подписания договора аренды, необходимо предусмотреть предоставление ими в региональные отделения как арендодателей гарантийное письмо об уплате обеспечительного депозита до конца дня, в который заключен договор аренды.
Кроме этого, отмечаем, что в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 02.12.2020 № 1198 «О внесении изменений в постановления Кабинета Министров Украины от 4 декабря 2019 года № 1070 и от 22 июля 2020 года № 641» запрещается, в частности, на период действия карантина осуществлять распорядителями (получателями) бюджетных средств предварительную оплату товаров, работ, услуг, закупаемых за бюджетные средства.
Что касается определения понятия «услуги», то согласно подпункту 21 пункта 1 Закона Украины «О публичных закупках» услуги — любой предмет закупки, кроме товаров и работ, в частности транспортные услуги, освоение технологий, научные исследования, научно-исследовательские или опытно-конструкторские разработки, медицинское и бытовое обслуживание, наем (аренда), а также финансовые и консультационные услуги, текущий ремонт.
То есть услуги — это предмет закупки.
Согласно части пятой статьи 3 Закона Украины «О публичных закупках» действие этого Закона не распространяется на случаи, если предметом закупки является, в частности, приобретение, аренда земли, зданий, другого недвижимого имущества или имущественных прав на землю, здания и другое недвижимое имущество.
Организационные отношения, связанные с передачей в аренду имущества, а также передачей права на эксплуатацию такого имущества, находящегося в государственной собственности, а также имущественные отношения между арендодателями и арендаторами по хозяйственному использованию государственного имущества, регулируются нормами Закона Украины от 03 октября 2019 года № 157-IX «Об аренде государственного и коммунального имущества».
Учитывая указанное, нормы постановления Кабинета Министров Украины от 02.12.2020 № 1198 «О внесении изменений в постановления Кабинета Министров Украины от 4 декабря 2019 года № 1070 и от 22 июля 2020 года № 641» в части запрета на период действия карантина осуществлять распорядителями (получателями) бюджетных средств предварительной оплаты товаров, работ, услуг, закупаемых за бюджетные средства, не распространяются на запрет уплачивать распорядителями (получателями) бюджетных средств авансового платежа по договорам аренды государственного и коммунального имущества.
Первый заместитель Председателя Фонда Л. Антоненко
