Основания для возмещения
В некоторых случаях стоимость объекта аренды определяют на уровне его рыночной (оценочной) стоимости. Перечень таких случаев приведен в ч. 4 ст. 8 Закона № 157. Вот они:
• объектом аренды является единый имущественный комплекс государственного или коммунального предприятия;
• объект аренды предлагается для передачи в аренду без проведения аукциона;
• объект аренды используется на основании договора аренды, заключенного без проведения аукциона, и арендатор желает продлить договор аренды на новый срок.
При этом для каждого из указанных случаев Закон № 157 разграничивает, кто является инициатором проведения такой оценки объекта аренды.
На этот раз нас интересует ситуация, когда имущество передают в аренду без проведения аукциона. Соответственно, инициатором проведения независимой оценки является балансодержатель, а не арендатор. Это предусмотрено ч. 5 ст. 8 Закона № 157. Так что именно балансодержатель обращается к субъекту оценочной деятельности и заключает с ним договор о проведении независимой оценки имущества.
В свою очередь, арендатор, которому передано имущество в аренду без аукциона, обязан возместить балансодержателю стоимость проведения оценки объекта аренды.
Конечно, чтобы такие расходы не стали неожиданностью для арендатора, порядок их компенсации необходимо согласовать с будущим арендатором. Причем решить этот вопрос желательно еще до заключения договора аренды. Если согласие достигнуто, пропишите этот момент в договоре аренды среди дополнительных условий. Прямое указание на это содержит абз. 30 п. 54 Порядка № 4831.
1 Порядок передачи в аренду государственного и коммунального имущества, утвержденный постановлением КМУ от 03.06.2020 г. № 483.
Но как правильно определить это условие в договоре аренды? Подсказку находим в Примерном договоре2. А именно в п. 6.3 Условий данного договора стороны указывают сумму расходов балансодержателя на проведение независимой оценки имущества. Тогда как об обязанности арендатора компенсировать такие расходы и порядке их возмещения речь идет в п. 7.2 Неизменяемых условий Примерного договора. Кстати, арендатор обязан перечислить такое возмещение в течение 10 рабочих дней со дня заключения договора аренды.
Что в учете?
При получении возмещения от арендатора балансодержателю прежде всего стоит помнить следующие правила:
1) средства, полученные от арендатора как возмещение расходов на проведение независимой оценки объекта аренды, не являются доходами бюджетного учреждения — балансодержателя. Такой вид поступлений не предусмотрен ст. 13 БКУ;
2) полученные средства балансодержатель проводит как восстановление кассовых расходов (при условии, если осуществление расходов и их возмещение проведены в пределах одного бюджетного периода). Кстати, возмещение от арендатора попадает на регистрационный счет балансодержателя по КЭКР 0000. После этого балансодержатель проводит восстановление кассовых расходов на конкретную сумму по КЭКР 2240;
3) восстановление кассовых расходов общего фонда за счет средств специального фонда и, наоборот, бюджетным законодательством не предусмотрено. Поэтому если учреждение — балансодержатель осуществило расходы на проведение независимой оценки объекта аренды за счет средств общего фонда, то и возмещение от арендатора нужно зачислить именно на счет общего фонда. Если же учреждение оплачивало услуги оценщика из спецфонда, то и компенсировать такие расходы арендатор должен на специальный регистрационный счет;
4) для правильного отражения в учете восстановления кассовых расходов следует учитывать отчетный период осуществления соответствующих расходов и их компенсации арендатором. Так, если обе операции состоялись в пределах одного квартала, уменьшаем расходы соответствующего отчетного периода (Дт 2117 — Кт 8411). Таким образом балансодержатель собственно и выставляет требование арендатору возместить понесенные расходы и составляет счет на возмещение указанных расходов.
Другое дело, если осуществление расходов и их возмещение арендатором состоялось в пределах одного года, но в разных кварталах. В этом случае корректируем финрезультат квартала: Дт 2117 — Кт 5511.
Пример. В связи с предоставлением здания в аренду заведение образования — балансодержатель в конце сентября 2021 года заключило договор на проведение независимой оценки такого имущества. Стоимость услуг по оценке — 1500 грн.
Согласно договору аренды арендатор возмещает балансодержателю расходы на проведение независимой оценки объекта аренды полностью. Балансодержатель предоставил арендатору счет на возмещение таких расходов в октябре. Арендатор перечислил возмещение на регистрационный счет балансодержателя в течение 10 рабочих дней.
На сумму средств, полученных как возмещение расходов на проведение независимой оценки имущества, проведено восстановление кассовых расходов с КЭКР 0000 на КЭКР 2240.
№ п/п | Содержание хозяйственной операции | Корреспонденция субсчетов | Сумма, грн | № м/о | |
дебет | кредит | ||||
Сентябрь 2021 года | |||||
1 | Получено финансирование для оплаты услуг оценщика | 2313 | 7011 | 1500 | 2 |
2 | Отражены расходы на проведение независимой оценки имущества | 8411 | 2117 | 1500 | 4 |
3 | Перечислены средства за услуги оценщика | 2117 | 2313 | 1500 | 2, 4 |
4 | Закрыты счета расходов в конце квартала | 5511 | 8411 | 1500 | 17 |
Октябрь 2021 года | |||||
1 | Предоставлен счет арендатору на возмещение расходов | 2117 | 5511 | 1500 | 4 |
2 | Поступили средства от арендатора как возмещение расходов | 2313 | 2117 | 1500 | 2, 4 |