Видатки на зарплату — пріоритетні?
Як відомо, в умовах воєнного стану норми ст. 55 БКУ* щодо захищених статей видатків не застосовуються. Це обумовлено п.п. 1 п. 22 розд. VI «Прикінцеві та перехідні положення» БКУ.
* Бюджетний кодекс України від 08.07.2010 № 2456-VI.
Черговість здійснення видатків на період дії воєнного стану визначено п. 19 Порядку № 590*.
Пріоритетними в період дії воєнного стану незмінно залишаються видатки на національну безпеку та оборону.
ВАЖЛИВО!
Видатки на оплату праці можуть здійснюватися у другу чергу за кошти як загального, так і спеціального фонду
Про це свідчить п. 19 Порядку № 590.
Виходячи з цього, наразі заробітна плата не є захищеною статтею видатків.
Утім, забезпечити виплату заробітної плати, зокрема, педагогічних працівників необхідно. Такої ж думки дотримується і Мінфін у листі.
Де взяти кошти?
Цьогоріч МОН уже двічі натякав у листах від 10.01.2023 № 1/385-23 та від 24.01.2023 № 1/1057-23, що кошти на зарплату доведеться шукати в місцевих бюджетах.
Тепер Мінфін каже про це вже прямо. Коштів освітньої субвенції, передбаченої у держбюджеті, на виплату заробітної плати педагогічних працівників не вистачить.
Передусім не слід забувати про ст. 32 Закону № 280*. Так, до власних (самоврядних) повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить забезпечення здобуття повної загальної середньої освіти, організація матеріально-технічного та фінансового забезпечення закладів освіти, які належать територіальним громадам або передані їм.
* Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.97 № 280/97-ВР.
Також місцеві ради, як засновники ЗЗСО, мають забезпечити вимоги законодавства щодо оплати праці педагогічних та інших працівників.
Це випливає зі ст. 37 Закону № 463*.
* Закон України «Про повну загальну середню освіту» від 16.01.2020 № 463-IX.
Тож відчиняйте гаманці місцевих бюджетів та готуйте кошти на зарплату педпрацівників.
Якщо такі кошти не заплановані, то, звісно, доведеться внести відповідні зміні до місцевих бюджетів.
Також Мінфін у своєму листі наголосив, що допустити виникнення кредиторської заборгованості з виплати заробітної плати педпрацівників у поточному році не можна.
