Аукціони повернули та й не тільки…

* Постанова КМУ «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 і від 21 березня 2023 р. № 253 та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України» від 12.05.2023 № 471.

** Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178.

*** Лист Мінекономіки від 17.05.2023 № 3323-04/22523-06.

Куди рухаються закупівлі?

Головна причина змін, унесених до постанови № 1178, — поступове наближення закупівельних процедур, які замовники здійснюють у період дії воєнного стану, до конкурентних засад. Насамперед йдеться про повернення до вимог, передбачених Законом № 922*. До цієї мети Кабмін рухається поступово, але наполегливо. Саме з цієї причини оновлену редакцію постанови № 1178 доповнено посиланнями на термінологію Закону № 922 та окремі норми цього Закону.

* Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII.

Відкриті торги — через аукціон!

Як і обіцяв Кабмін, у Prozorro повернули е-аукціони. А тому вже з 19.05.2023 для проведення відкритих торгів із застосуванням електронного аукціону має бути подано не менше двох тендерних пропозицій.

При цьому електронний аукціон проводить електронна система закупівель (далі — ЕСЗ) відповідно до ст. 30 Закону № 922. Це передбачено п. 35 постанови № 1178. А ось вимоги до проведення е-аукціонів визначено оновленими пп. 34 — 54 постанови № 1178.

Разом з тим якщо на аукціон прийде лише один учасник, відкриті торги все одно відбудуться. У такому разі ЕСЗ розкриває всю інформацію, зазначену в тендерній пропозиції (крім інформації, визначеної п. 40 постанови № 1178), але не проводить оцінку такої тендерної пропозиції, а визначає таку тендерну пропозицію найбільш економічно вигідною. У свою чергу, замовнику залишиться лише перейти до розгляду такої пропозиції та визначити переможця.

Якщо ж для участі у відкритих торгах не буде подано жодної тендерної пропозиції, замовник, як і раніше, має право укласти прямий договір. Але пам’ятайте: в такому разі обов’язковим є виконання вимог, передбачених п.п. 6 п. 13 постанови № 1178.