Услуги по выкачиванию сточных вод: по какому КЭКР?

Услуги по выкачиванию сточных вод - коммунальные услуги?

Прежде всего обратимся к нормам Закона № 2189*.

* Закон Украины "О жилищно-коммунальных услугах" от 09.11.2017 № 2189-VIII.

Коммунальные услуги - это услуги по поставке и распределению природного газа, поставке и распределению электрической энергии, поставке тепловой энергии, поставке горячей воды, централизованному водоснабжению, централизованному водоотводу, управлению бытовыми отходами.

А теперь выясним, что такое бытовые отходы и что именно следует понимать под управлением бытовыми отходами. И в этом нам поможет достаточно свежий Закон № 2320*, который вступил в силу 31.03.2023.

* Закон Украины "Об управлении отходами" 20.06.2022 № 2320-IX.

Итак, управление отходами - это комплекс мероприятий по сбору, перевозке, обработке (восстановлению, в том числе сортировке и удалению) отходов, включая надзор за такими операциями и дальнейший уход за объектами удаления отходов.

При этом бытовыми отходами считаются смешанные и/или раздельно собранные отходы от домохозяйств, включая отходы бумаги, картона, стекла, пластика, древесины, текстиля, металла, упаковки, биоотходы, отходы электрического и электронного оборудования, отходы батарей и аккумуляторов, опасные отходы в составе бытовых, крупногабаритные и ремонтные отходы, а также смешанные и/или раздельно собранные отходы из других источников, если эти отходы подобны по своему составу к отходам домохозяйств.

А теперь внимание! К бытовым отходам не относятся отходы промышленности, сельского и лесного хозяйства, рыболовства и аквакультуры, резервуаров для септиков, канализационных сетей и отходы их обработки, включая осадок сточных вод, транспортные средства, срок эксплуатации которых закончился, отходы строительства и сноса, уличный мусор, медицинские отходы.

Это черным по белому прописано в п. 26 ч. 1 ст. 1 Закона № 2320.

(ср. )Таким образом, услуги выкачивания сточных вод из септика пока не считаются управлением бытовыми отходами и, соответственно, не относятся к коммунальным услугам.

В какую очередь осуществить расходы?

Также в период военного положения важным является вопрос, в какую очередь провести запланированные расходы. И здесь нам пригодится Порядок № 590*.

* Порядок выполнения полномочий Государственной казначейской службой в особом режиме в условиях военного положения, утвержденный постановлением КМУ от 09.06.2021 № 590.

Первоочередными неизменно остаются расходы на национальную безопасность и оборону. Подавляющее же большинство расходов осуществляется во вторую очередь.

Пунктом 19 Порядка № 590 предусмотрено во вторую очередь проведение расходов на оплату услуг по очисткесистем канализации.

А поскольку септик по своей сути является одним из простейших видов очистных сооружений для хозяйственных и бытовых сточных вод, предназначенный для организации системы локальной канализации, считаем возможным проводить расходы на оплату услуг по выкачиванию сточных вод из септика во вторую очередь именно в рамках услуг на очистку канализации.

Кстати, удобную таблицу с очередностью расходов, которая точно вам пригодится, найдете в материале "Обновленный Порядок № 590: изучаем вместе" // "Бюджетная бухгалтерия", 2024, № 10.

Какой КЭКР применить?

Немалую дискуссию в свое время вызвало письмо Госказначейства от 22.01.2019 № 16-06-06/1462. Ведь в этом письме казначеи привели аж два кода для расходов, связанных с вывозом бытовых отходов: КЭКР 2240 "Оплата услуг (кроме коммунальных)" и КЭКР 2275 "Оплата других энергоносителей и других коммунальных услуг". Мы, со своей стороны, советовали нашим читателям использовать именно КЭКР 2275. Смотрите материал "КЭКР для вывоза отходов" // "Бюджетная бухгалтерия", 2019, № 10.

И действительно, в 2021 году специалисты Госказначейской службы подтвердили наше мнение и развеяли все сомнения в письме от 18.11.2021 № 15-12-12/24220. В частности, в этом письме речь шла о применении исключительно КЭКР 2275.

И на то время жидкие отходы канализации действительно относились к бытовым отходам, а их вывоз вполне можно было считать коммунальными услугами.

Впрочем, с принятием нового Закона № 2320, о котором мы упоминали выше, ситуация несколько изменилась. Поскольку отходы резервуаров для септиков, канализационных сетей и отходы их обработки, включая осадок сточных вод, теперь не являются бытовыми отходами, их выкачивание отнести к коммунальным услугам тоже невозможно.

Учитывая вышеуказанное, сейчас расходы на оплату услуг по выкачиванию сточных вод из септика следует планировать и проводить по КЭКР 2240. Поэтому специалист органа Госказначейской службы, действительно, прав.

Кстати, подтверждение этой позиции находим и в свежем письме Госказначейской службы от 21.03.2024 № 15-12-12/6074.