Новые запреты в отношении участников
Кабмин расширил перечень участников, с которыми заказчики не могут заключать договоры о закупке и чьи предложения следует отклонять. Так, заказчикам запрещено закупать товары, работы и услуги не только у граждан и юрлиц Российской Федерации, Республики Беларусь, но и Исламской Республики Иран.
Заметьте: это изменение, внесенное в постановление № 1178, вступило в силу с 13.02.2024.
Следовательно, начиная с 13.02.2024 такой запрет касается участников, которые есть:
- гражданами Российской Федерации, Республики Беларусь, Исламской Республики Иран (кроме проживающих на территории Украины на законных основаниях);
- юридическими лицами, созданными и зарегистрированными в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Беларусь, Исламской Республики Иран;
- юридическими лицами, созданными и зарегистрированными в соответствии с законодательством Украины, конечным бенефициарным владельцем, членом или участником (акционером), имеющим долю в уставном капитале 10% и более, которой является российская федерация, Республика Беларусь, Исламская Республика Иран, гражданин Российской Федерации, Республики Беларусь, Исламской Республики Иран, кроме случаев, когда активы в установленном законодательством порядке переданы в управление Национальному агентству по вопросам выявления, розыска и управления активами, полученными от коррупции
Кроме того, как и раньше, заказчикам запрещено осуществлять закупки товаров происхождением из Российской Федерации, Республики Беларусь. Отныне этот запрет касается и товаров происхождением из Исламской Республики Иран.
Но будьте внимательны: абз. 3 п. 2 постановления № 1178 предусмотрено исключение относительно закупки товаров происхождением из Российской Федерации/Республики Беларусь, необходимых для ремонта и обслуживания товаров, приобретенных до вступления в силу постановления № 1178. Но! В обновленной норме ни слова о товарах, необходимых для ремонта и обслуживания происхождением из Исламской Республики Иран. Соответственно приобретать товары происхождением из этой страны для указанных целей пока запрещено.
Поэтому какими должны быть действия заказчика в отношении участников, связанных с государствами-агрессорами? Выход только один - отклонить таких участников. Основание для отклонения тендерного предложения таких участников предусмотрено п.п. 1 п. 41 постановления № 1178.
ЦЕННЫЙ СОВЕТ!
Советуем как можно скорее внести изменения в тендерную документацию, учитывая новые запреты
Закупка продуктов питания только через е-Market
Фактически постановлением № 131 Кабмин обязал заказчиков закупать продукты питания исключительно через е-Market.
Механизм закупок через е-Market нормирован специальным документом - Порядком формирования и использования электронного каталога, утвержденным постановлением КМУ от 14.09.2020 № 822 (ср. ). Закупки таким образом содержат много удобных инструментов для заказчиков и максимально ускорены во времени. Вместе с тем пока есть определенные пробелы, которые создают препятствия для полноценных закупок продуктов питания.
Итак, относительно закупок продуктов питания обновленным п.112 постановления № 1178 предусмотрены следующие нововведения:
- во-первых, Кабмин определил перечень продуктов питания, которые заказчики должны закупать исключительно через е-Market.
Перечень таких продуктов питания приведен в новом приложении 2 к постановлению № 1178. В частности, в этот перечень попали: мясо, овощи, яйца, рыба замороженная, молочные продукты, сахар, макаронные изделия и т.д.
ВАЖНО!
Требование по закупке продуктов питания через е-Market касается закупки, стоимость предмета которой составляет 100 тыс. грн и более
- во-вторых, в случае, если закупка через е-Market путем запроса предложений не состоялась, заказчик может провести закупку путем применения открытых торгов, с учетом требований, определенных постановлением № 1178. Но есть условие: заказчик не может увеличить ожидаемую стоимость такой закупки.
Или как вариант - заказчик повторно проводит закупку через е-Market путем запроса предложений.
Учтите: эти изменения заработают через 30 дней со дня опубликования постановления № 131, т. е. с 14.03.2024. В частности, это касается изменений, введенных пп. 1, 2, 4 и 5 п. 2 постановления № 131.
Как завершить начатые закупки?
Закупки, начатые до вступления в силу такого постановления, завершаются в порядке, действовавшем до вступления в силу постановления № 131. Это четко прописано в п. 3 указанного постановления.
Поэтому если заказчик заключил договор о закупке товаров, работ или услуг с гражданином и юрлицом Исламской Республики Иран до 13.02.2024, его расторгать не стоит. Такие договоры выполняют до завершения срока их действия.
Что касается продуктов питания, то их можно закупать по старым правилам только до 13.03.2024 (включительно). А вот с 14.03.2024 заказчики должны проводить закупки продуктов питания только через е-Market.
