Целевое направление гуманитарной помощи
Поскольку речь идет о гуманитарной помощи, то прежде всего стоит обратить внимание на ее целевое направление. Предоставление и получение гуманитарной помощи регулирует Закон № 1192*. И прежде всего обратимся к определению гуманитарной помощи.
* Закон Украины "О гуманитарной помощи" 22.10.99 № 1192-XIV.
Гуманитарная помощь - это целевая адресная бесплатная помощь в денежной или натуральной форме, в виде безвозвратной финансовой помощи или добровольных пожертвований, или помощь в виде выполнения работ, предоставления услуг, предоставляемая иностранными и отечественными донорами по мотивам гуманности получателям гуманитарной помощи в Украине или за рубежом, которые нуждаются в помощи в связи с социальной незащищенностью, материальной необеспеченностью, трудным финансовым положением, введением военного или чрезвычайного положения, возникновением чрезвычайной ситуации или тяжелой болезнью конкретного физического лица, а также для подготовки к вооруженной защите государства и его защиты в случае вооруженной агрессии или вооруженного конфликта.
Поэтому уже из определения понятно, что гуманитарная помощь имеет конкретную цель и мотивы по ее предоставлению и использованию.
Кроме того, исходя из ст. 11 Закона № 1192, получатель и приобретатель гуманитарной помощи (юридическое лицо) ежемесячно в установленном порядке подают в соответствующий специально уполномоченный государственный орган по вопросам гуманитарной помощи отчеты о наличии и распределении гуманитарной помощи до полного использования всего объема полученной гуманитарной помощи.
Таким образом, об использовании всего объема полученных в качестве гуманитарной помощи продуктов питания необходимо отчитаться.
Следовательно, если вы планируете изменить направление использования гуманитарной помощи, то прежде всего эти изменения следует согласовать с донором, который предоставил такую гуманитарную помощь. И именно от этого будут зависеть дальнейшие действия.
Кстати, обо всех новостях относительно получения гуманитарной помощи читайте в материале "Получение гуманитарной помощи: есть изменения" // "Бюджетная бухгалтерия", 2024, № 4.
Бюджетный учет
Напомним о бюджетном учете гуманитарной помощи.
Благотворительные взносы, гранты и подарки относятся к первой подгруппе второй группы собственных поступлений бюджетных учреждений. Об этом свидетельствует ч. 4 ст. 13 БКУ*.
* Бюджетный кодекс Украины от 08.07.2010 № 2456-VI.
Соответственно такие поступления следует отражать по коду классификации доходов бюджета 25020100 "Благотворительные взносы, гранты и подарки".
ВНИМАНИЕ!
Все доходы бюджета, включая собственные поступления бюджетных учреждений, имеют целевое направление
Это четко определено в п. 1 ч. 3 ст. 13 БКУ.
Так, собственные поступления первой подгруппы второй группы (благотворительные взносы, гранты и подарки) бюджетные учреждения могут использовать на организацию своей основной деятельности (абз. 20 ч. 4 ст. 13 БКУ).
ВАЖНО!
Других путей использования указанных поступлений (передача другим учреждениям, заведениям и т. п.) бюджетным законодательством не предусмотрено
Если же бюджетное учреждение получает гуманитарную помощь, которую в дальнейшем планируется передавать другим учреждениям, заведениям, предприятиям, населению и т. п., то зачислить ее следует в состав второй подгруппы второй группы собственных поступлений.
При этом необходимо применять код доходов 25020200 "Поступления, которые получают бюджетные учреждения от предприятий, организаций, физических лиц и от других бюджетных учреждений для выполнения целевых мероприятий, в том числе мероприятий по отчуждению для общественных нужд земельных участков и размещенных на них других объектов недвижимого имущества, находящихся в частной собственности физических или юридических лиц".
Поступления этой подгруппы могут направляться на выполнение соответствующих целевых мероприятий. Об этом свидетельствует ст. 13 БКУ.
Таким образом, если вы получаете гуманитарную помощь для дальнейшей передачи приобретателям, то должны отражать ее по коду 25020200. А если получаете гуманитарную помощь для использования в своей деятельности, т. е. сами являетесь ее приобретателем, тогда используйте код 25020100.
Также в случае получения гуманитарной помощи в натуральной форме (как товары, работы или услуги) обязательно нужно составить и подать в соответствующий орган Госказначейской службы Справку о поступлении в натуральной форме. Сделать это следует не позднее последнего рабочего дня отчетного месяца.
Форма справки приведена в приложении 32 к Порядку № 938*- для местных бюджетов, а также в приложении 38 к Порядку № 1407**- для государственного бюджета.
Такую справку необходимо подать в двух экземплярах в бумажной или электронной форме(п. 12.7 Порядка № 938). При этом один экземпляр справки возвращается распорядителю бюджетных средств, другой - хранится в органе Казначейства.
Конечно, в первую очередь вы подавали такую справку по коду доходов 25020200, ведь вся гуманитарная помощь подлежала передаче. Поэтому в случае изменения направления использования гуманитарной помощи необходимо подать корректирующую Справку о поступлении в натуральной форме, в которой часть дохода будет "снята" с кода 25020200 и добавлена по коду дохода 25020100.
Вывод
- Изменить направление использования гуманитарной помощи возможно только с письменного согласия донора, который такую гуманитарную помощь предоставил. Если письменное согласие получено, тогда необходимо внести изменения относительно кодов доходов, по которым отражены такие поступления, путем подачи корректирующей Справки о поступлениях в натуральной форме.
