ПСД на ремонт архитектурного памятника: нужно ли проводить экспертизу?

Зачем нужна экспертиза ПСД?

Механизм утверждения проектов строительства и проведения их экспертизы определен Порядком № 560*.

* Порядок утверждения проектов строительства и проведения их экспертизы, утвержденный постановлением КМУ от 11.05.2011 № 560.

При этом под проектом строительства следует понимать проектную документацию на строительство объектов и комплексов (строений), разработанную для нового строительства, реконструкции, реставрации, капитального ремонта.

Проводится такая проверка путем выявления отклонений сметной части проекта строительства от требований к.:

- прочности, надежности и долговечности зданий и сооружений;

- эксплуатационной безопасности и инженерного обеспечения зданий и сооружений, в частности по соблюдению нормативов по вопросам создания условий для беспрепятственного доступа лиц с инвалидностью и других маломобильных групп населения;

- допустимого процента застройки земельного участка;

- предельно допустимой высоты строительства;

- плотности населения, санитарного и эпидемиологического благополучия населения, охраны труда;

- экологии, пожарной, техногенной, ядерной и радиационной безопасности, энергосбережения.

Экспертиза является завершающим этапом разработки проектов строительства. Об этом указано в п. 6 Порядка № 560 (ср. ).

Кто проводит экспертизу ПСД?

Экспертизу проводят экспертные организации. Такие организации должны соответствовать критериям, определенным приказом № 204*.

* Приказ Минрегиона "Некоторые вопросы осуществления экспертизы проектной документации на строительство объектов" от 15.08.2017 № 204.

Также сведения о таких экспертных организациях должны быть внесены Мининфраструктуры в Реестр строительной деятельности.

Перечень экспертных организаций Мининфраструктуры публикует на портале электронной системы в свободном бесплатном доступе. Министерство постоянно актуализирует этот Перечень на основании информации, которая подается экспертными организациями.

Сейчас процедура формирования и ведения Перечня экспертных организаций, осуществляющих экспертизу проектов строительства, определена Порядком № 204*.

* Порядок формирования и ведения перечня экспертных организаций, осуществляющих экспертизу проектов строительства, утвержденный приказом Минрегиона от 15.08.2017 № 204.

В то же время экспертизу проектов строительства могут проводить эксперты, имеющие соответствующий квалификационный сертификат, а также другие специалисты, которые отвечают квалификационным требованиям(п.¹⁰¹ Порядка № 560).

А вот заказчиком экспертизы может быть(п. 12 Порядка № 560):

- заказчик строительства;

- проектировщик, если это предусмотрено договором на выполнение проектно-изыскательских работ.

Когда экспертиза ПСД обязательна?

Случаи, когда экспертиза ПСД является обязательной, определены в п. 10 Порядка № 560.

Так, обязательной экспертизе подлежат проекты строительства объектов, которые:

- по классу последствий (ответственности) относятся к объектам со средними (СС2) и значительными (СС3) последствиями, - относительно соблюдения нормативов по вопросам санитарного и эпидемиологического благополучия населения, экологии, охраны труда, энергосбережения, пожарной, техногенной, ядерной и радиационной безопасности, прочности, надежности, долговечности зданий и сооружений, их эксплуатационной безопасности и инженерного обеспечения, в том числе по соблюдению нормативов по вопросам создания условий для беспрепятственного доступа лиц с инвалидностью и других маломобильных групп населения;

- сооружаются на территориях со сложными инженерно-геологическими и техногенными условиями, - по их прочности, надежности и долговечности;

- сооружаются с привлечением бюджетных средств, средств государственных и коммунальных предприятий, учреждений и организаций, а также кредитов, предоставленных под государственные гарантии, если их сметная стоимость превышает 300 тыс. грн, а во время действия военного положения - 1 млн грн, - относительно сметной части проекта строительства;

- подлежат оценке воздействия на окружающую сре ду согласно Закону № 2059* в части учета результатов оценки воздействия на окружающую среду.

* Закон Украины "Об оценке воздействия на окружающую среду" от 23.05.2017 № 2059-VIII.

Впрочем, по решению заказчика строительства может проводиться экспертиза и других проектов строительства или отдельных разделов проектной документации.