Командировка или нет?
В первую очередь разберемся, идет речь в этом случае о командировке или нет.
Для этого напомним, что такое командировка.
Так, согласно п. 1 разд. I Инструкции № 59 служебная командировка — это поездка работника по распоряжению руководителя государственного органа (поездка государственного служащего — по распоряжению руководителя государственной службы), предприятия, учреждения и организации, который полностью или частично содержится (финансируется) за счет бюджетных средств, на определенный срок в другой населенный пункт для выполнения служебного поручения вне места его постоянной работы. При этом связь служебной командировки с основной деятельностью должна быть подтверждена документально.
Поэтому вопросов по поездке руководителю кружка не будет, ведь исходя из вышеприведенного определения, его отправка на конкурс будет именно командировкой.
А вот дети не являются работниками центра внешкольного образования, потому для них поездки на конкурс командировками не будут.
В какую очередь осуществить расходы?
В период действия военного положения необходимо выяснить, в какую очередь возможно осуществить запланированные расходы. Для этого необходимо обратиться к нормам Порядка № 590*.
Первоочередными в период действия военного положения неизменно остаются расходы на национальную безопасность и оборону. Зато подавляющее большинство расходов проводятся во вторую очередь. Перечень таких расходов приведен в п. 19 Порядка № 590.
ВНИМАНИЕ!
Расходы на командировку работников бюджетных учреждений разрешено проводить во вторую очередь
Это прямо предусмотрено п. 19 Порядка № 590.
Следовательно, никаких проблем с осуществлением расходов на командировку руководителя кружка не будет.
Другое дело — расходы на проезд детей. Такие расходы среди второочередных не указаны. Соответственно их возможно осуществить лишь в третью очередь.
Также напомним, что расходы на оплату любых товаров, работ и услуг возможно провести при условии их закупки в пределах реализации проектов, выполнения программ помощи при поддержке ЕС, правительств иностранных государств, иностранных финансовых и донорских учреждений и международных финорганизаций, в т. ч. на условиях софинансирования.
Кто и как должен осуществить расходы?
Обычно перед проведением всеукраинских конкурсов детского творчества формируется отдельное положение о каждом таком конкурсе. Именно в этом положении предусматривают, кто и какие именно расходы должен осуществить во время его проведения. Поэтому в первую очередь следует обратиться к предписаниям такого положения и выяснить необходимую информацию.
Относительно руководителя кружка мы уже с вами выяснили, что расходы на его проезд следует планировать и проводить в пределах его командировочных расходов.
А что же по расходам на проезд детей — участников конкурса?
Для ответа на этот вопрос обратимся к нормам постановления № 82*.
Исходя из этого постановления возмещения расходов, связанных с направлением воспитанников, учеников, студентов, курсантов, слушателей, стажеров, клинических ординаторов, аспирантов и докторантов для участия в научно-исследовательской, опытно-конструкторской и других видах научной деятельности, конференциях, олимпиадах, выставках, конкурсах, которые проводятся в Украине и за рубежом, осуществляется в размерах и в порядке, предусмотренных постановлением № 98*.
Следовательно, если согласно предложению о проведении конкурса затраты на проезд детей должно обеспечить заведение образования, направляющее их на конкурс, а не организаторы конкурса, тогда такие расходы следует осуществлять аналогично расходам на командировку.
Выводы
- Для руководителя кружка поездка на конкурс в другой населенный пункт будет командировкой.
- Расходы на командировку работников бюджетных учреждений (руководителя кружка) разрешено проводить во вторую очередь. Расходы на проезд детей на конкурс среди второочередных не указаны, потому их возможно провести лишь в третью очередь.
- В случае когда согласно предложению о проведении конкурса затраты на проезд детей должно обеспечить заведение, направляющее детей на конкурс, тогда такие расходы следует осуществлять аналогично расходам на командировку.
