Налоговая отчетность: новый статус «неправильных» налоговых деклараций и фильтр от неплательщиков НДС
 | Приказом ГНА Украины от 27.01.2010 г. № 39 были внесены изменения к Методическим рекомендациям по централизованному приему и компьютерной обработке налоговой отчетности плательщиков налогов в органах ГНС Украины, утвержденным приказом ГНА Украины от 31.12.2008 г. № 827 (далее — Методические рекомендации). Рассмотрим и проанализируем изменения. Олег ЛЕПУНОВ, начальник управления информатизации процессов налогообложения ГНИ в Киевском р-не г. Харькова |
По сути, все изменения, внесенные приказом от 27.01.2010 г. № 39 (далее — приказ), можно условно разделить на две части по степени важности: одна часть касается регламентирования приема налоговой отчетность у неплательщиков и наказания за прием, другая — непосредственно Методических рекомендаций.
Итак — по порядку.
В приказе четко прописано требование к должностным лицам ГНСУ не принимать налоговые декларации и уточненные расчеты от неплательщиков налога на добавленную стоимость согласно нормам Закона Украины «О налоге на добавленную стоимость» от 03.04.97 г. № 168/97-ВР. В п. 3 приказа сказано о том, что при обнаружении случаев приема налоговых деклараций и уточненных расчетов от неплательщиков налога на добавленную стоимость нужно привлекать к ответственности сотрудников налоговой службы в установленном порядке. Несмотря на то что условная первая половина изменений поместилась в один абзац, именно она, по нашему мнению, является наиболее существенной частью приказа.
Далее рассмотрим вторую условную часть приказа, касающуюся изменений непосредственно в
Методических рекомендациях отчетности.Первое, что стоит отметить в этой части изменений, — это замена никому не понятного понятия «статус «До відома» на более определенное «статус «Не визнано як податкова декларація». Приказом четко прописаны причины присвоения указанного статуса на этапе приема налоговой отчетности и при отработке указанных деклараций отраслевыми подразделениями налоговой службы.
Новой редакцией п. 4.5 Методических рекомендаций установлены следующие основания для присвоения статуса «Не визнано як податкова декларація»:
1) в декларации не указаны обязательные реквизиты или не проставлен прочерк в показателях, которые не заполняются;
2) декларация не подписана соответствующими должностными лицами (факсимилье не разрешается);
3) декларация не скреплена печатью плательщика налогов;
4) отсутствие обязательных приложений к налоговой отчетности, предусмотренных порядком заполнения соответствующей отчетности;
5) невозможно прочитать текст или цифры вследствие повреждения (например, документы, залитые чернилами или другой жидкостью, потертые);
6) в наличии порванные листы, подчистки, помарки, исправления, дописки и зачеркивания;
7) подана ксерокопия отчетных документов;
8) отчетность по налогу на добавленную стоимость подана неплательщиком налогов.
Теперь обратим внимание на изложенный в новой редакции п. 4.6 Методических рекомендаций, определяющий три дополнительных основания, которые не предусмотрены п. 4.5 Методических рекомендаций (указаны выше) и при наличии которых налоговая отчетность признается предоставленной неправомерно:
— в случае подачи плательщиками налога на добавленную стоимость налоговой отчетности за период, который не соответствует отчетному периоду для каждого конкретного плательщика;
— в случае подачи плательщиками налоговой отчетности, которая не соответствует выбранному режиму налогообложения;
— в случае задвоения поданной налоговой отчетности по вине субъекта хозяйствования.
При наступлении одного из указанных событий сотрудник подразделения налогообложения юридических или физических лиц в течение 3 рабочих дней с момента получения реестра принятой отчетности готовит и направляет:
1) за подписью руководителя органа ГНС — плательщику налогов уведомление о непризнании такой отчетности как налоговой декларации с указанием оснований неприема такой отчетности и предложением предоставить новую, оформленную соответствующем образом;
2) за подписью руководителя подразделения налогообложения юридических или физических лиц — подразделению ведения и защиты налоговой отчетности служебную записку с резолюцией руководителя ОГНС для присвоения такой отчетности (со всеми поданными приложениями) в электронных базах статуса «Не визнано як податкова декларація» и проставления в комментариях регистрационных номеров уведомлений (о непризнании ОГНС декларации как налоговой) и дат их отправления;
3) за подписью начальника подразделения налогообложения юридических или физических лиц — подразделению учета и отчетности служебную записку с резолюцией руководителя ОГНС для удаления данных, занесенных в карточки личных счетов, датой служебной записки.
Кроме того, из изданного в новой редакции п. 4.7 Методических рекомендаций следует, что в том случае, если отказ в приеме налоговой отчетности был обжалован и требования того иска/жалобы были удовлетворены, налоговая отчетность должна быть проведена датой поступления решения суда или решения органа ГНС в подразделение ведения и защиты налоговой отчетности.
В завершение отмечу, что на данный момент средствами е-mail отчетность от неплательщиков налога на добавленную стоимость все еще поступает на почтовый сервер ГНС и только потом признается недействительной. Но уже в ближайшее время мы планируем исключить даже прием электронных сообщений с отчетностью от неплательщиков. Однако данная мера может помешать приему несвоевременных, но все же «законных» деклараций по налогу на добавленную стоимость за те периоды, в которых предприятие являлось плательщиком налога на добавленную стоимость. Ввиду этого ГНС взяла своего рода паузу для приведения своего программного обеспечения в соответствие с целью исключения вышеупомянутых ситуаций.
