ЕСЛИ У ЮРЛИЦА НЕТ НАЕМНЫХ РАБОТНИКОВ,
то отчетность в Фонд соцстраха от несчастных случаев можно не подавать
Письмо Министерства труда и социальной политики Украины от 24.06.2008 г. № 343/020/99-08
«О необходимости подачи отчетности в фонды социального страхования»
В сегодняшнем
письме Минтруда отвечает на вопрос, нужно ли юридическому лицу (в данном случае речь идет об общественной организации, которая, как известно, с момента регистрации приобретает статус юридического лица) подавать отчетность в фонды социального страхования, если у него нет ни собственников, ни наемных работников, которые получают зарплату по трудовому или гражданско-правовому договору.Минтруда последовательно проведен анализ действующего законодательства по каждому виду социального страхования, результаты которого обобщим в нижеприведенной таблице:
| Фонды соцстрахования | Нужно ли подавать отчетность при отсутствии наемных работников? | Установлена ли административная ответственность за неподачу отчетности? | Примечание |
| От несчастного случая на производстве и профессиональных заболеваний (ФНС) | Не нужно | Штраф от 136 до 255 грн. (ст. 1654 КоАП*) | Минтруда исходит из следующего: обязанность по подаче отчетности в ФНС возлагается на работодателя. Если физическое или юридическое лицо не использует наемный труд, то оно не подпадает под определение работодателя, а значит, не должно подавать отчетность
|
| На случай безработицы (ФБ) | Нужно | Отсутствует | Если принимать позицию, что обязанность по подаче отчета возлагается на работодателя, к которому и в данном случае относится физическое или юридическое лицо, использующее наемный труд, то напрашивается вывод, что и в ФБ отчетность подавать не нужно. Однако Минтруда почему-то приходит к обратному выводу |
| По временной потере трудоспособности (ФВПТ) | Нужно | Отсутствует | Основание для подачи отчетности с прочерками Минтруда находит в Методрекомендациях № 48**. На самом деле такого требования в этом документе нет, в нем лишь сказано, что если какие-то показатели отчетности не заполняются, то в них ставится прочерк. Обязанность по подаче отчетности возлагается Инструкцией № 16*** на страхователей, что является более широким понятием, нежели работодатель. Тем не менее в п. 2.5 Инструкции № 16 рассматривается, в какие сроки юридические и физические лица, использующие наемный труд, приобретают статус страхователя. Это, на наш взгляд, должно освобождать лиц, не использующих наемный труд, от обязанности подавать отчетность в ФВПТ
|
| * Кодекс Украины об административных правонарушениях от 07.12.84 г. № 8073-Х. ** Методические рекомендации по заполнению отчета по форме Ф4-ФСС з ТВП, утвержденные постановлением правления Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности от 18.05.2006 г. № 48. *** Инструкция о порядке поступления, учета и расходования средств Фонда, утвержденная постановлением правления Фонда социального страхования от 26.06.2001 г. № 16. | |||
Итак, подведем итог. В отношении отчетности перед ФНС при отсутствии наемных работников, по мнению Минтруда, не нужно подавать ни ежеквартальную Расчетную ведомость по взносам в ФНС, ни Ведомость распределения численности работников, годового фактического объема реализованной продукции (работ, услуг) по видам экономической деятельности.
Отчетность перед ФБ и ФВПТ при отсутствии наемных работников подавать нужно, хотя, на наш взгляд, следуя общему принципу (нет использования наемного труда — нет обязанности по подаче отчетности), в действующем законодательстве можно найти основания для неподачи расчетных ведомостей и в эти фонды. Обратите внимание, что административная ответственность за неподачу данных отчетов
КоАП не предусмотрена, поэтому, если отчетность с прочерками в ФБ и ФВПТ все-таки не будет подана страхователем, то наказать его за это не смогут.В заключение напомним, что нескольким ранее Пенсионный фонд дал аналогичное разъяснение по этому вопросу: если наемный труд не используется страхователем, то подавать ежемесячную отчетность с прочерками в Пенсионный фонд не нужно (
письмо от 03.12.2007 г. № 19395/03-30)*.* Наш комментарий к этому письму см. в «БН», 2008, № 5, с. 10.
