ТРУДОУСТРОЙСТВО ИНОСТРАНЦЕВ:
разъясняет Минтруда
Письмо Министерства труда и социальной политики Украины от 12.03.2007 г. № ДЦ-12-1251/0/6-07
«О трудоустройствеиностранных граждан в Украине»
В комментируемом
письме Минтруда даны ответы на некоторые вопросы, возникающие при трудоустройстве иностранных граждан. Рассматриваемые вопросы и предоставленные ответы приводим в таблице (см. с. 7).
| Вопрос | Ответ |
| 1 | 2 |
| 1. В каких случаях обязаны получать разрешения на трудоустройство иностранцы и лица без гражданства* | Разрешение на трудоустройство оформляется иностранцу или лицу без гражданства, которые намереваются заниматься в Украине трудовой деятельностью, при условии отсутствия в стране (регионе) работников, способных выполнять этот вид работы, или если есть достаточное обоснование целесообразности использования труда иностранных специалистов ( п. 1 Порядка № 2028**) |
| 2. В каких случаях обязаны получать разрешения на трудоустройство лица, прибывшие на постоянное проживание | Иммигрант, приехавший на постоянное место жительства, по прибытии в Украину в течение пяти рабочих дней должен обратиться в орган, специально уполномоченный центральным органом исполнительной власти по вопросам иммиграции, по месту жительства с заявлением о выдаче ему вида на постоянное место жительства (пп. 2, 3 ст. 11 Закона Украины «Об иммиграции» от 07.06.2001 г. № 2491-III). После приема заявления уполномоченный орган в недельный срок выдает иммигранту вид на жительство. Иностранцу, получившему вид на постоянное жительство, разрешение на трудоустройство получать не надо. Для работодателя в таком случае достаточно предъявить вид на постоянное жительство |
| 3. Какими документами подтверждается основание для неполучения разрешения на трудоустройство для следующих категорий лиц: | |
| а) постоянно проживающих на территории Украины | Основанием является вид на постоянное место проживания, выданный в соответствии с Законом Украины «Об иммиграции» от 07.06.2001 г. № 2491-III |
| б) получивших статус беженца | Основанием является получение статуса беженца в соответствии с Законом Украины «О беженцах» от 21.06.2001 г. № 2557-III |
| в) нанятых инвестором в рамках и по должности (специальности), определенных специальным соглашением | Основанием является Закон Украины «О соглашениях о разделе продукции» от 14.09.99 г. № 1039-XIV (неполучение разрешения предусмотрено ч. 2 ст. 35 этого Закона) |
| 4. Установлено ли действующим законодательством ограничение по сроку найма руководящего персонала, менеджеров, специалистов и лиц, которые предоставляют услуги без коммерческого присутствия в Украине (могут ли они устанавливаться, например, сроком на 10 лет) | Разрешение на трудоустройство работников, относящихся к категории «внутрикорпоративные цессионарии» (руководящий персонал, менеджеры и специалисты) и к категории «лица, предоставляющие услуги без коммерческого присутствия в Украине», выдается на срок их найма (абзац 3 п. 7 Порядка № 2028). То есть в отличие от других категорий работников срок разрешения на трудоустройство внутрикорпоративных цессионариев одним годом не ограничивается |
| 5. Каким нормативным актом определены понятия «руководящий персонал», «менеджеры», «специалисты» и «лица, которые предоставляют услуги без коммерческого присутствия» с целью внедрения данных терминов в законодательство о порядке получения разрешений на трудоустройство | Статья 35 Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Европейскими содружествами и Украиной, которое ратифицировано Верховной Радой Украины 10.11.94 г. (дата подписания — 14.06.94 г.; дата вступления в силу — 01.03.98 г.) определяет внутрикорпоративный цессионарий как физическое лицо, которое работает в организации на территории Стороны и является временно переведенным в контексте осуществления экономической деятельности на территорию другой Стороны. При этом организация, о которой идет речь, должна иметь свое основное место деловой активности на территории Стороны, и перевод должен осуществляться в заведение (филиал, дочернюю компанию) этой организации для фактического осуществления подобной экономической деятельности на территории другой Стороны |
| 6. Нужно ли вести трудовую книжку при приеме иностранца (лиц без гражданства) на работу | Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной совместным приказом Минтруда, Минсоцзащиты и Минюста от 29.07.93 г. № 58, не предусмотрено ведение трудовых книжек на иностранцев |
| 7. Какая существует ответственность за несвоевременное оформление документа и за трудоустройство иностранца или лица без гражданства без разрешения на трудоустройство, если его получение является обязательным? | В случае использования труда иностранцев без разрешения государственной службы занятости уплачивается штраф в размере 850 грн. за каждое такое лицо (п. 14 Порядка № 2028, ст. 8 Закона Украины «О занятости населения» от 01.03.91 г. № 803-XII) |
| * Напомним, что согласно ст. 1 Закона Украины «О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства» от 04.02.94 г. № 3929-XII иностранцем является лицо, не состоящее в гражданстве Украины и являющееся гражданином (подданным) другого государства или государств, а лицо без гражданства — это лицо, которое ни одно государство в соответствии со своим законодательством не считает своим гражданином.** Порядок оформления иностранцам и лицами без гражданства разрешения на трудоустройство в Украине, утвержденный постановлением КМУ от 01.11.99 г. № 2028. | |
