ПРАЦЕВЛАШТУВАННЯ ІНОЗЕМЦІВ:
роз’яснює Мінпраці
Лист Міністерства праці та соціальної політики України від 12.03.2007 р. № ДЦ-12-1251/0/6-07
«Щодо працевлаштування іноземних громадян в Україні»
У
листі Мінпраці, що коментується, дано відповіді на деякі запитання, що виникають при працевлаштуванні іноземних громадян. Ці запитання і надані відповіді наводимо в таблиці на с. 7.
| Запитання | Відповідь |
| 1 | 2 |
| 1. В яких випадках іноземці та особи без громадянства зобов’язані одержувати дозволи на працевлаштування* | Дозвіл на працевлаштування оформляється іноземцю або особі без громадянства, яка має намір займатися в Україні трудовою діяльністю, за умови відсутності в країні (регіоні) працівників, здатних виконувати цей вид роботи, або є достатнє обґрунтування доцільності використання праці іноземних фахівців ( п. 1 Порядку № 2028**) |
| 2. В яких випадках особи, які прибули на постійне проживання, зобов’язані одержувати дозволи на працевлаштування | Іммігрант, який прибув до України на постійне місце проживання, протягом п’яти робочих днів після прибуття повинен звернутися до органу, спеціально уповноваженого центральним органом виконавчої влади з питань імміграції, за місцем проживання із заявою про видачу йому посвідки на постійне місце проживання (пп. 2, 3 ст. 11 Закону України «Про імміграцію» від 07.06.2001 р. № 2491-III). Після прийняття заяви уповноважений орган у тижневий термін видає іммігрантові посвідку на проживання. Іноземцю, який одержав посвідку на постійне проживання, дозвіл на працевлаштування одержувати не треба. Для роботодавця у такому разі достатньо пред’явити посвідку на постійне проживання |
| 3. Якими документами підтверджується підстава для неотримання дозволу на працевлаштування для таких категорії осіб: | |
| а) які постійно проживають на території України | підставою є посвідка на постійне місце проживання , видана відповідно до Закону України «Про імміграцію» від 07.06.2001 р. № 2491-III |
| б) які одержали статус біженця | підставою є отримання статусу біженця відповідно до Закону України «Про біженців» від 21.06.2001 р. № 2557-III |
| в) найнятих інвестором у межах і за посадою (спеціальністю), визначених спеціальною угодою | підставою є Закон України «Про угоди про розподіл продукції» від 14.09.99 р. № 1039-XIV (неотримання дозволу передбачено ч. 2 ст. 35 цього Закону) |
| 4. Чи встановлено чинним законодавством обмеження щодо терміну найму керівного персоналу, менеджерів, фахівців та осіб, які надають послуги без комерційної присутності в Україні (чи можуть вони встановлюватися, наприклад, строком на 10 років) | Дозвіл на працевлаштування працівників, які належать до категорії «внутрішньокорпоративні цесіонарії» (керівний персонал, менеджери та фахівці) і до категорії «особи, які надають послуги без комерційної присутності в Україні», видається на термін їх найму (абзац 3 п. 7 Порядку № 2028). Тобто, на відміну від інших категорій працівників, термін дозволу на працевлаштування внутрішньокорпоративних цесіонарій одним роком не обмежується |
| 5. Яким нормативним актом визначено поняття «керівний персонал», «менеджери», «спеціалісти» та «особи, які надають послуги без комерційної присутності» з метою запровадження цих термінів у законодавство про порядок отримання дозволів на працевлаштування | Ст. 35 Угоди про партнерство і співпрацю між Європейською співдружністю та Україною, яка ратифікована Верховною Радою України 10.11.94 р. (дата підписання — 14.06.94 р.; дата набуття чинності 01.03.98 р.) визначає внутрішньокорпоративний цесіонарій як фізичну особу, яка працює в організації на території Сторони і є тимчасово переведеною в контексті здійснення економічної діяльності на територію іншої Сторони. При цьому організація, про яку йдеться, повинна мати своє основне місце ділової активності на території Сторони, і переведення має здійснюватися до закладу (філіалу, дочірньої компанії) цієї організації для фактичного здійснення подібної економічної діяльності на території іншої Сторони |
| 6. Чи потрібно вести трудову книжку при прийманні іноземця (осіб без громадянства) на роботу | Інструкцією про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженою спільним наказом Мінпраці, Мінсоцзахисту та Мін’юсту від 29.07.93 р. № 58 , не передбачено ведення трудових книжок на іноземців |
| 7. Яку відповідальність передбачено за невчасне оформлення документа і за працевлаштування іноземця або осіб без громадянства без дозволу на працевлаштування, якщо його отримання є обов’язковим? | У разі використання праці іноземців без дозволу державної служби зайнятості сплачується штраф у розмірі 850 грн. за кожну таку особу (п. 14 Порядку № 2028, ст. 8 Закону України «Про зайнятість населення» від 01.03.91 р. № 803-XII). |
| * Нагадаємо, що згідно зі ст. 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 04.02.94 р. № 3929-XII іноземець — це особа, яка не є громадянином України і є громадянином (підданим) іншої держави або держав, а особа без громадянства — це особа, яку жодна з держав відповідно до свого законодавства не вважає своїм громадянином.** Порядок оформлення іноземцям і особам без громадянства дозволу на працевлаштування в Україні, затверджений постановою КМУ від 01.11.99 р. № 2028. | |
