Трудоустройство инвалидов:
кто несет ответственность за невыполнение норматива и непредоставление отчетности
Письмо Фонда Украины социальной защиты инвалидов от 28.09.2007 г. № 1/8-101
«Об ответственности за трудоустройство инвалидов»
Комментируемый документ приведен в приложении «Документы»
Согласно
ст. 1881 Кодекса Украины об административных правонарушениях от 07.12.84 г. № 8073-X (далее — КоАП) невыполнение должностным лицом, котор ое пользуется правом принимать на работу и увольнять с работы, физическим лицом, которое использует наемный труд, норматива рабочих мест для трудоустройства инвалидов, неподача Фонду социальной защиты инвалидов (далее — Фонд) Отчета о занятости и трудоустройства инвалидов (далее — Отчет) влекут наложение штрафа от десяти до двадцати не облагаемых налогом минимумов доходов граждан. В комментируемом письме Фонд как раз и пытается дать ответ, как определить такое должностное лицо, каким документом на него возлагается обязанность по приему и увольнению работников, в том числе инвалидов, и подаче Отчета по форме № 10-ПІ в Фонд. Кроме того, Фонду был задан вопрос, кого следует наказывать в случае, если согласно уставу прием и увольнение работников на предприятии (ООО) входит в компетенцию исключительно общего собрания участников, т. е. решение принимается коллегиально.Фонд отвечает, что
согласно ст. 24 Кодекса законов о труде Украины от 10.12.71 г. заключение трудового договора оформляется приказом или распоряжением собственника или уполномоченного им органа о зачислении работника на работу. В свою очередь, права и обязанности органов управления, их компетенции устанавливаются в уставе.Как правило, обязанность по приему и увольнению работников возлагается уставом на руководителя предприятия. Соответственно, при невыполнении норматива рабочих мест он является должностным лицом, ответственным за это нарушение, и на него будет возложена ответственность по
ст. 1881 КоАП.Что касается нестандартной ситуации, приведенной в вопросе, когда работники принимаются и увольняются на основании коллегиального решения общего собрания участников, то здесь Фонд советует внести соответствующие изменения в уставные документы. Такие коррективы ООО,
на наш взгляд, может внести только в добровольном порядке.Кроме того, Фонд обращает внимание, что
никто не может быть принужден делать то, что не предусмотрено законодательством. Что касается обязанностей работника, то они (так же, как и его права) определяются при заключении трудового договора между ним и собственником или уполномоченным им органом. От себя добавим, что помимо трудового договора, права и обязанности работников определяются также разработанными на предприятии должностными лицами.
