ЛЕКАРСТВА:
Минэкономики разъясняет механизм
госрегулирования цен на них
Письмо Министерства экономики Украины от 04.11.2008 г. № 3802-19/125
«Относительно предоставления разъяснений постановления Кабинета Министров Украины от 17.10.2008 г. № 955»
В комментируемом письме Минэкономики дал разъяснения по вопросам практического применения норм
постановления КМУ от 17.10.2008 г. № 955 «О мероприятиях по стабилизации цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения»* (далее — постановление № 955). Напомним, что им внедрены дополнительные меры по регулированию цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения (далее — лекарства). Так, если раньше (до 06.11.2008 г. — даты вступления в силу постановления № 955) госрегулированию подлежали только цены на лекарства, включенные в Перечень отечественных и импортных лекарственных средств и изделий медицинского назначения, цены на которые подлежат государственному регулированию, утвержденный приказом Минздрава от 03.12.2001 г. № 480/294 (далее — Перечень № 480), то теперь регулируются цены и на лекарства, включенные в Национальный перечень основных лекарственных средств и изделий медицинского назначения, утвержденный постановлением КМУ от 29.03.2006 г. № 400 (далее — Перечень № 400).* См. калейдоскоп документов «Стабилизация аптечных цен: опт — до 15 %, розница — от 35 %» // «БН», № 45, с. 11.
В таблице приведен
предельный размер надбавок (наценок) на лекарства до и после вступления в силу постановления № 955:
| Вид лекарства | До 06.11.2008 г. | С 06.11.2008 г. | ||
| снабженческо-сбытовая | торговая (розничная) | снабженческо-сбытовая | торговая (розничная) | |
| Включен в Перечень № 480
| Свободные цены | 35 % (при реализации населению) | 10 % | 15 % |
| Включен в Перечень № 400
| Свободные цены | 15 % | 35 % | |
Что касается лекарств, которые приобретаются
государственными и коммунальными заведениями здравоохранения за бюджетные средства, то для них предельные торговые и/или снабженческо-сбытовые надбавки (наценки) не могут быть выше 10 % оптовой цены производителя (таможенной стоимости) с учетом скидок как до 06.11.2008 г., так и после. Заметим также, что Перечень лекарственных средств отечественного и иностранного производства, которые могут закупать заведения и учреждения здравоохранения, которые полностью или частично финансируются из государственного и местных бюджетов, утвержден постановлением КМУ от 05.09.96 г. № 1071.Итак, цена на лекарство, включенная в
Перечень № 400 (
), определяется по формуле: 
где Ц произв — оптовая цена производителя (таможенная стоимость);
— снабженческо-сбытовая надбавка (наценка), предельный размер которой составляет 15 % от оптовой цены производителя (таможенной стоимости);
— торговая (розничная) надбавка (наценка), предельный размер которой составляет 35 % от оптовой цены производителя (таможенной стоимости).
Как видим, и для оптовиков, и для розничных аптек предельная надбавка (наценка) исчисляется от оптовой цены производителя (таможенной стоимости). В итоге, как указано в комментируемом письме, суммарная наценка на лекарства, включенные в Перечень № 400, для всей цепочки продавцов не может превышать 50 % от оптовой цены производителя (таможенной стоимости).
Цена на лекарство, включенное в Перечень № 480 (
), определяется по формуле:
где 
— снабженческо-сбытовая надбавка (наценка), предельный размер которой составляет 10 % от оптовой цены производителя (таможенной стоимости);
— торговая (розничная) надбавка (наценка), предельный размер которой составляет 15 % от оптовой цены производителя (таможенной стоимости).
В итоге суммарная наценка на лекарства, включенные в Перечень № 480, для всей цепочки продавцов не может превышать 35 % от оптовой цены производителя (таможенной стоимости).
Пример.
Допустим, оптовая цена производителя на лекарство «А», которое включено в Перечень № 400 и не названо в Перечне № 480, составляет 50 грн.Для такого лекарства максимальная снабженческо-сбытовая наценка не может превышать:
50 грн. х 15 % = 7,5 (грн.).
Если на пути от производителя к розничной аптеке находится один оптовик, то он может сделать максимальную наценку 7,5 грн. Если же цепочка оптовиков больше (например, их двое), то 7,5 грн. они должны «поделить» между собой. В любом случае для розничной аптеки это лекарство не может стоить дороже 57,5 грн. (50 + 7,5).
В свою очередь, розничная аптека на это лекарство может сделать максимальную торговую (розничную) надбавку (наценку) не выше:
50 грн. х 35 % = 17,5 (грн.).
Таким образом, если розничная аптека купила лекарство «а» по максимальной оптовой цене (57,5 грн.), то она может установить на него максимальную розничную цену:
50 + 7,5 + 17,5 = 75 (грн.).
Если
же лекарство «а» куплено со снабженческо-сбытовой наценкой, скажем, 12 % (6 грн.), то тогда на него может быть установлена максимальная розничная цена:50 + 6 + 17,5 = 73,5 (грн.).
Кроме того, в комментируемом письме указано, что контроль за соблюдением субъектами хозяйствования уровня предельных надбавок, определенных постановлением № 955, осуществляет Государственная инспекция по контролю за ценами. Ее полномочия определены Положением, утвержденным постановлением КМУ от 13.12.2000 г. № 1819.
