НЕЭТИКЕТИРОВАННЫЕ ГМО-ПРОДУКТЫ
Кабмин предлагает изымать с 1 июля из оборота
Постановление Кабинета Министров Украины от 13.05.2009 г. № 468
«Об утверждении Порядка этикетирования пищевых продуктов, содержащих генетически модифицированные организмы или произведенных с их
использованием и вводимых в оборот»
Комментируемый документ приведен в приложении «Документы».
В соответствии со
ст. 15 Закона «О защите прав потребителей» от 12.05.91 г. № 1023-XII (далее — Закон № 1023) информация о продукции должна обязательно содержать отметку о наличии в ее составе (в случае наличия) генетически модифицированных организмов (ГМО).Кабмин во исполнение этой нормы разработал
Порядок этикетирования пищевых продуктов, которые содержат генетически модифицированные организмы или изготовлены с их использованием и вводятся в обращение.С
1 июля 2009 года производители (поставщики) пищевых продуктов обязаны этикетировать продукты, которые содержат ГМО или изготовлены с их использованием.Этикетирование ГМО-продуктов осуществляется путем проставления соответствующей отметки. Требования к содержанию информации, приводимой на отметке, а также ее оформлению, изложены в
п. 3 и п. 4 комментируемого Порядка.Этикетирование пищевых продуктов, не содержащих ГМО или содержание которых составляет менее 0,1 %, может быть осуществлено путем проставления отметки «Без генетически модифицированных организмов».
Обратите внимание
: согласно п. 6 постановления пищевые продукты, содержащие ГМО или изготовленные с их использованием и введенные в оборот в Украине, на которых не проставлены отметки согласно комментируемому Порядку, подлежат изъятию из оборота.Из
п. 1 постановления следует, что его требования распространяются на все пищевые продукты, которые «вводятся в оборот». Из этого, на наш взгляд, можно сделать вывод, что те продукты, процесс изготовления которых либо их ввоз на таможенную территорию Украины завершен до вступления в силу этого постановления, обязательному ГМО-этикетированию не подлежат. А значит, о возможности их изъятия речь идти не должна. Хотя не исключаем, что у контролирующих органов может быть иное мнение на этот счет.Заметим также, что
изъятие продукции из оборота в качестве административно-хозяйственных санкций может устанавливаться исключительно законами (ст. 238 Хозяйственного кодекса Украины). В настоящее время ни Закон № 1023, ни Закон Украины «О государственной системе биобезопасности при создании, испытании, транспортировке и использовании генетически модифицированных организмов» от 31.05.2007 г. № 1103-V (далее — Закон № 1103)* такой санкции не устанавливают. Поэтому легитимность этой нормы вызывает сомнения.* См. «Калейдоскоп документов» «Появился Закон о создании, испытании, транспортировке и использовании генетически модифицированных организмов» // «БН», 2007, № 27, с. 12.
Считаем, что
отсутствие этикетирования ГМО должно квалифицироваться как отсутствие необходимой, доступной, достоверной и своевременной информации о продукции, за что может устанавливаться штраф в размере 30 % стоимости полученной для реализации партии товара, но не менее 85 грн. (Закон № 1023).Напомним также, что:
—
с 1 июня 2009 года госрегистрацию ГМО-продуктов осуществляет Минздрав в соответствии с Порядком государственной регистрации генетически модифицированных организмов источников пищевых продуктов, а также пищевых продуктов, косметических и лекарственных средств, которые содержат такие организмы или получены с их использованием, утвержденным постановлением КМУ от 18.02.2009 г. № 114 (см. калейдоскоп документов «Утвержден Порядок госрегистрации ГМО» // «БН», 2009, № 11, с. 13). К заявлению на госрегистрацию ГМО в пищевых продуктах прилагается заключение государственной экологической экспертизы;— с
1 января 2009 года импорт пищевых продуктов, которые содержат ГМО или получены с их использованием, для непосредственного употребления по назначению возможен только при условии госрегистрации соответствующих ГМО источников и перечисленной в этой части продукции. Порядок выдачи разрешения на ввоз на таможенную территорию Украины незарегистрированных генетически модифицированных организмов для научно-исследовательской цели или государственных апробаций (испытаний), утвержден постановлением КМУ от 20.08.2008 г. № 734;—
за нарушение законодательства в сфере обращения с ГМО, в соответствии со ст. 18 Закона № 1103 предусмотрено установление гражданской, административной, дисциплинарной и уголовной ответственности.
